Решение № 2-612/2018 2-612/2018 ~ М-440/2018 М-440/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-612/2018

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-612/18

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А.,

при секретаре Винокуровой П.А..,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-612/2018 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,-

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Красноярскому краю в г. Норильске обратился в суд с административным иском о признании действий ИП ФИО2 в части реализации кожгалантерейных товаров без необходимой и достоверной информации о стоимости реализуемых товаров, а также в части реализации кожгалантерейных товаров, на которых отсутствует информация на русском языке: о наименовании страны-изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья: едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; наименовании матepиaлa верха; сорте кожи, в месте осуществления деятельности: магазин «Саквояж», расположенный в ТЦ «Енисей» по адресу: <...>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц; возложении обязанности прекратить противоправные действия.

Свои требования истец обосновывает тем, что 16 марта 2018 года с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2, осуществляющей розничную торговлю швейными товарами и кожгалантерейными изделиями в магазине «Саквояж», расположенном в ТЦ «Енисей» по адресу: <адрес><адрес> обнаружено нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах и нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов.

В нарушение требований статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» на специально оборудованном стеллаже с оформленными ценниками реализуются следующие товары: зажим для денег кожаный, синего цвета, «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2312 N, стоимостью 3600 рублей; визитница кожаная, синего цвета, «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2929 А, стоимостью 3600 рублей; портмоне кожаное, синего цвета, «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2766, стоимостью 5100 рублей на которых до сведения потребителей не доведена необходимая и достоверная информация о товарах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, которая в обязательном порядке должна содержать: сведения о цене товара в рублях, а также в нарушение требований статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее - ТР ТС 017/2011) отсутствует информация на русском языке: о наименовании страны-изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; наименовании материала верха; сорте кожи.

04 апреля 2018 года зам.начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Выявленные правонарушения могут причинить вред здоровью потребителя.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в заочном порядке, суд принимает во внимание, что согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Судом своевременно направлялись ответчику по адресу регистрации извещения о месте и времени слушания дела, но направленная судом корреспонденция возвращена организацией почтовой связи в связи с истечением срока ее хранения.

Сведений об ином адресе регистрации ответчика материалы настоящего дела не содержат, ответчик таких сведений не предоставил. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должна была обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту регистрации, что ею выполнено не было по субъективным причинам.

В этой связи, суд считает необходимым признать, что ответчик ФИО2 извещена о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась по неизвестным для суда причинам, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, в связи с чем, применяя правила, установленные ст. 233 УПК РФ, суд, учитывая мнение истца, считает возможным рассмотреть данное дело в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статья 10 Закона предусматривает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

В силу ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011.

Статьей 9 указанного Технического регламента, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В соответствии со ст. 3 Технического регламента продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

В соответствии со ст. 46 названного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения № от 12 марта 2018 года Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в рамках государственного контроля (надзора) за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, о техническом регулировании, была назначена проверка в отношении ИП ФИО2 по месту фактического осуществления деятельности: магазин «Саквояж», расположенный в ТЦ «Енисей» по адресу: <...>. В адрес ответчика ФИО2 13 марта 2018 года истцом было направлено уведомление о проведении проверки 16 марта 2018 года. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями названного распоряжения о проведении внеплановой проверки, уведомления о проведении проверки № от 12 марта 2018 года, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05 марта 2018 года (л.д. 10-13, 14-15, 42-45).

Так, 16 марта 2018 года с 13 часов 00 мин. до 14 часов 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ответчика ИП ФИО2, осуществляющей розничную торговлю швейными товарами и кожгалантерейными изделиями в магазине «Саквояж», расположенном в ТЦ «Енисей» по адресу: <...> обнаружено нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах и нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от 26 марта 2018 года, а также подтверждается уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 16 марта 2018 года (л.д. 20-21, 22-24).

В нарушение требований статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» на специально оборудованном стеллаже с оформленными ценниками реализуются следующие товары: зажим для денег кожаный, синего цвета, «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2312 N, стоимостью 3600 рублей; визитница кожаная, синего цвета, «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2929 А, стоимостью 3600 рублей; портмоне кожаное, синего цвета, «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2766, стоимостью 5100 рублей на которых до сведения потребителей не доведена необходимая и достоверная информация о товарах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, которая в обязательном порядке должна содержать: сведения о цене товара в рублях.

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске ФИО3 04 апреля 2018 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, что подтверждается актом проверки № от 26 марта 2018 года (л.д. 46-51).

Также, 16 марта 2018 г. с 13 часов 25 мин. до 13 часов 45 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ответчика ИП ФИО2, осуществляющей розничную торговлю швейными товарами и кожгалантерейными изделиями в магазине «Саквояж», расположенном в ТЦ «Енисей» по адресу: <...> обнаружено нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от 26 марта 2018 года, а также подтверждается уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 16 марта 2018 года (л.д. 25-26, 27-31).

В нарушение требований статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 на специально оборудованных стойках с оформленными ценниками реализуются кожгалантерейные товары, на которых отсутствует информация на русском языке: о наименовании страны-изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; наименовании материала верха; сорте кожи: зажим для денег кожаный, синего цвета, «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2312 N, стоимостью 3600 рублей, на остатке 3 штуки; визитница кожаная, синего цвета, «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2929 А, стоимостью 3600 рублей, на остатке 2 штуки; портмоне кожаное, синего цвета, «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2766, стоимостью 5100 рублей, на остатке 6 штук.

Определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Красноярскому краю в г. Норильске № от 16 марта 2018 года назначена экспертиза продукции легкой промышленности (сумки женские кожаные, обнаруженные в реализации) на соответствие маркировки требованиям статьи 9 ТР ТС 017/2011 на наличие необходимой и достоверной информации (л.д. 32-34).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Норильске № № от 22 марта 2018 года:

1) «зажим для денег кожаный, синего цвета», артикул EG-2312 N, стоимостью 3600 рублей, согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в том числе на вкладыше): артикул EG-2312 N, «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, стоимость 6800 рублей; установлено: отсутствует информация, не вынесены сведения о наименовании страны-изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению); дате изготовления; наименовании материала верха; сорте кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011.

2) «визитница кожаная, синего цвета», согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в том числе на вкладыше): «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2929 А, стоимостью 3600 рублей; установлено: отсутствует информация, не вынесены сведения о наименовании страны-изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению); дате изготовления; наименовании материала верха; сорте кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011.

3) «портмоне кожаное, синего цвета», согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в том числе на вкладыше): «Sergio Belotti», 100 % FULL GRAIN, артикул EG-2766, стоимостью 5100 рублей; установлено: отсутствует информация, не вынесены сведения о наименовании страны-изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению); дате изготовления; наименовании материала верха; сорте кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011.

Маркировка изделий: «зажим для денег кожаный, синего цвета», «визитница кожаная, синего цвета», «портмоне кожаное, синего цвета» не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011 в части информации о наименовании страны-изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; наименовании материала верха; сорте кожи.

Реализуемая ИП ФИО2 продукция легкой промышленности («зажим для денег кожаный, синего цвета», «визитница кожаная, синего цвета», «портмоне кожаное, синего цвета»), в магазине «Саквояж», расположенном в ТЦ «Енисей» по адресу: г, Норильск, <адрес> не соответствует требованиям технического регламента в части маркировки изделий.

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске ФИО3 04 апреля 2018 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, что подтверждается актом проверки № от 26 марта 2018 года (л.д. 46-51).

Таким образом, выявленные правонарушения могут причинить вред здоровью потребителя, поскольку любое нарушение прав потребителя влечет за собой возникновений ситуаций, которые не могут не сопровождаться нравственными и физическими страданиями различной степени, что лишает потребителя полностью или частично психического благополучия.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 и ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с этим с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Норильск государственная пошлина за удовлетворение трех требований неимущественного характера, которая в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 900 рублей (300х3=900).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в части реализации кожгалантерейных товаров без необходимой и достоверной информации о стоимости реализуемых товаров, а также в части реализации кожгалантерейных товаров, на которых отсутствует информация на русском языке: о наименовании страны-изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья: едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; наименовании матepиaлa верха; сорте кожи, противоправными в отношении неопределенного круга лиц в месте осуществления деятельности: магазин «Саквояж», расположенный в ТЦ «Енисей» по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в части реализации кожгалантерейных товаров без необходимой и достоверной информации о стоимости реализуемых товаров, а также в части реализации кожгалантерейных товаров на которых отсутствует информация на русском языке: о наименовании страны-изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления: наименовании материала верха; сорте кожи, в месте осуществления деятельности: магазин «Саквояж», расположенный в ТЦ «Енисей» по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета МО город Норильск в размере 900 (девятьсот) рублей.

Ответчик, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Клепиковский