Решение № 3А-368/2024 3А-368/2024~М-277/2024 А-368/2024 М-277/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 3А-368/2024

24OS0№-06

Дело №а-368/2024

011а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2024 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Кобыжаковой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального унитарного предприятия электрических сетей к Министерству тарифной политики Красноярского края об оспаривании приказов министерства тарифной политики Красноярского края,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей обратилось в суд с административным иском к Министерству тарифной политики Красноярского края, в котором просило признать недействующим со дня принятия строки 4 приложений № 1, 2 к приказу Министерства от 29.12.2020 № 69-э «Об утверждении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций на 2021-2025 годы» (далее-приказ № 69-э) в редакции приказа Министерства от 08.04.2024 № 17-э «О внесении изменений в Приказ № 69-э» (далее – приказ № 17-э), в част утверждения для Муниципального унитарного предприятия электрических сетей базового уровня подконтрольных расходов;

-строку 4 приложения № 2 к приказу № 69-э в редакции приказа Министерства от 11.12.2023 № 60-э «О внесении изменений в приказ № 69-э и в редакции приказа № 17-э, в части утверждения для Муниципального унитарного предприятия электрических сетей необходимой валовой выручки на 2022, 2023, 2024 годы;

-строки 53, 54, 87, 88, 155, 156 приложения № 9 к приказу Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» (далее - Приказ № 445-п), в редакции приказа Министерства от 29.12.2021 № 93-э «О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п, в редакции приказа Министерства от 28.01.2022 № 3-э «Об исправлении технических ошибок в приказе Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями», в редакции приказа Министерства от 08.04.2024 № 18-э «О внесении изменений в приказ № 445-п (далее - приказ № 18-э);

-строки 19, 20, 89, 90, 91, 92, 99, 100 приложения № 1 к приказу Министерства от 11.12.2023 №64-э «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» (далее - приказ № 64-э) в редакции приказа Министерства от 26.04.2024 № 22-э «О внесении изменений в приказ № 64-э.

Возложить на Министерство обязанность принять в течение одного со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу новые нормативные правовые акты.

Взыскать с Министерства в пользу МУПЭС судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 500 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемые приказы приняты Министерством во исполнение решения Красноярского краевого суда по делу № 3а-26/2023 от 12.10.2023, вступившего в законную силу 14.02.2024, которым признаны недействующими: строка 4 приложения № 1 к приказу Министерства от 29.12.2020 № 69-э «Об утверждении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций на 2021-2025 годы» в части утверждения для МУПЭС базового уровня подконтрольных расходов; строка 4 приложения № 2 к приказу Министерства от 29.12.2020 № 69-э «Об утверждении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций на 2021-2025 годы» в части утверждения для МУПЭС необходимой валовой выручки на 2022 год; строки 53, 54, 87, 88, 155, 156 приложения № 9 к приказу Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» в редакции приказа Министерства от 29.12.2021 № 93-э «О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями», в редакции приказа Министерства от 28.01.2022 № 3-э «Об исправлении технических ошибок в приказе Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями». Во исполнение указанного решения суда Министерством тарифной политики Красноярского края приняты замещающие нормативные акты. Экспертное заключение по делу № 3а-26/2023 признано судом надлежащим доказательством размера расходов МУПЭС по статьям затрат «Расходы на оплату труда». «Работы и услуги непроизводственного характера», «Отчисление на социальные нужды», численности промышленно-производственного персонала МУПЭС в количестве 102 человек, соответственно Министерство при исполнении судебного решения от 12.10.2023 по делу № 3а-26/2023 обязано было скорректировать расчеты по указанным статям затрат согласно значениям, рассчитанным в судебном Экспертном заключении от 08.06.2023, выполненном по определению суда от 27.09.2022. Вопреки данным обстоятельствам Министерством при принятии замещающих нормативных актов были приняты значения по статьям затрат «Расходы на оплату труда», «Работы и услуги непроизводственного характера», «Отчисление на социальные нужды», численности промышленно-производственного персонала МУПЭС в иных значениях, чем они указаны в Экспертном заключении по делу № 3а-26/2023.

В судебном заседании представители административного истца МУПЭС – ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерства тарифной политики Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указано на то, что оспариваемый приказ полностью соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, приняты в пределах установленных полномочий Министерства и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Сибирь» ФИО4, против удовлетворения административных исковых требований возражала.

Прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Семенова П.С. в своем заключении полагала, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы доказательства, заключение прокурора суд полагает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливаются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно абзацу 7 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

На основании пункта 3 статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают цены (тарифы), указанные в статье 23.1 данного Закона, за исключением цен (тарифов), регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.1 Положения о министерстве тарифной политики Красноярского края, утвержденном Постановлением Правительства Красноярского края от 03.07.2018 380-п, Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере электроэнергетике в части государственного регулирования тарифов.

Пунктом 3.6 данного Положения к компетенции Министерства отнесено установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

В соответствии с ч. 1 ст. 138 Устава Красноярского края от 05.06.2008 № 5-1777 органы исполнительной власти края по вопросам своей компетенции издают приказы, а также иные нормативные правовые акты, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая, что федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включая и органы тарифного регулирования, не предусмотрено принятие иных правовых актов, оспариваемые нормативные правовые акты приняты и оформлены приказами, что соответствует положениям части 1 статьи 138 Устава Красноярского края от 05.06.2008 № 5-1777.

На основании ч. 1 ст.6 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» официальным опубликованием закона края, иного нормативного правового акта края считается публикация его полного текста в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» или «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» или размещение его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) или на краевом портале правовой информации.

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» разъясняется, что если населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый акт, была обеспечена возможность ознакомиться с его содержанием, то порядок опубликования нормативного правового акта не может признаваться нарушенным по мотиву опубликования не в том печатном издании либо доведения его до сведения населения в ином порядке.

Таким образом, оспариваемые нормативные правовые акты приняты в пределах полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с соблюдением требований законодательства к его форме и виду, процедуре принятия. Порядок опубликования и вступления в силу также нельзя считать нарушенными

В силу п. 1 ст.23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеприведенных положений федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющие принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования), а также Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Правила регулирования).

При государственном регулировании цен (тарифов), в числе прочих, должны соблюдаться принцип определения экономической обоснованности планируемых (расчётных) себестоимости и прибыли при расчёте и утверждении цен (тарифов); принцип обеспечения экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и сбыт электрической энергии; принцип учета результатов деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов) (пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Как следует из п. 2 Основ ценообразования под необходимой валовой выручкой (далее – НВВ) понимается экономически обоснованный объём финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчётного периода регулирования.

Определение состава расходов, включаемых в НВВ, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учёта. В НВВ включаются планируемые на расчётный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения) (пункты 16, 17 Основ ценообразования).

П.12 Основ ценообразования установлены методы регулирования цен (тарифов), одним из которых является метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки (далее - НВВ).

В силу п.38 Основ ценообразования тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации НВВ, определяются в соответствии с Методическими указаниями, утверждёнными приказом Федеральной службы по тарифам от 17.02.2012 № 98-э (далее - Методические указания № 98-э).

В соответствии с абз. 9 п.34 Основ ценообразования базовый уровень операционных расходов устанавливается регулирующими органами с использованием метода экономически обоснованных расходов (затрат) и метода сравнения аналогов.

Согласно п. 12 Методических указаний № 98-э, при расчете базового уровня подконтрольных расходов, связанных с передачей электрической энергии, в базовом году долгосрочного периода регулирования учитываются:

- сырье и материалы, определяемые в соответствии с п. 24 Основ ценообразования;

- ремонт основных средств, определяемый на основе п. 25 Основ ценообразования;

- оплата труда, определяемая на основе п. 26 Основ ценообразования;

- другие подконтрольные расходы, в том числе расходы по коллективным договорам и другие расходы, осуществляемые из прибыли регулируемой организации.

П. 11 Методических указаний № 98-э предусмотрено, что неподконтрольные расходы, определяются методом экономически обоснованных расходов, соответственно для базового и i-го года долгосрочного периода регулирования, включающие в себя:

- расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли (в соответствии с п. 32 Основ ценообразования). Указанные расходы с учетом возврата заемных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений, не могут превышать 12% от необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной в соответствии с настоящими Методическими указаниями без учета расходов: на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии; расходов на финансирование капитальных вложений из прибыли и налога на прибыль на капитальные вложения; расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемых ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»; расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии по сетям территориальных сетевых организаций; возврата заемных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений; расходов, связанных с арендой объектов электросетевого хозяйства, используемого для осуществления регулируемой деятельности, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

-оплату налогов на прибыль, имущество и иных налогов (в соответствии с п. 20 и 28 Основ ценообразования);

-амортизацию основных средств (в соответствии с п. 27 Основ ценообразования);

-расходы на возврат и обслуживание долгосрочных заемных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений в соответствии с п. 32 Основ ценообразования;

-расходы, связанные с компенсацией выпадающих доходов, предусмотренных п. 87 Основ ценообразования;

-расходы на оплату продукции (услуг) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, рассчитанные исходя из размера тарифов, установленных в отношении товаров и услуг указанных организаций;

-прочие расходы, учитываемые при установлении тарифов.

Судом установлено, что МУПЭС является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в отношении которой тарифы на услуги по передачи электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности.

Период 2021-2025 годов является для МУПЭС третьим долгосрочным периодом регулирования, в котором 2021 год является базовым.

Решением Красноярского краевого суда от 12.10.2023 (апелляционное определение от 14.02.2024) по административному делу № 3а-26/2023 о признании не действующими с момента принятия: строки 4 приложения № 1 к приказу министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2020 № 69-э «Об утверждении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки для территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в отношении которых тарифы на услуги по передачи электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций на 2021-2025 годы» в части утверждения для Муниципального унитарного предприятия электрических сетей базового уровня подконтрольных расходов; строки 4 приложения № 2 к приказу министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2020 № 69-э «Об утверждении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки для территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в отношении которых тарифы на услуги по передачи электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций на 2021-2025 годы» в редакции приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2021 № 94-э «О внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2020 года № 69-э «Об утверждении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки для территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в отношении которых тарифы на услуги по передачи электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций на 2021-2025 годы» в части утверждения для Муниципального унитарного предприятия электрических сетей необходимой валовой выручки на 2022 год; строк 53, 54, 87, 88, 155, 156 приложения № 9 к приказу Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» в редакции приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2021 № 93-э «О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями», приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 28 января 2022 года № 3-э «Об исправлении технических ошибок в приказе Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями».

В целях исполнения решения Красноярского краевого суда от 12.10.2023 Министерством проведен пересмотр НВВ на 2021 и 2022 годы, а также индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям МУПЭС на 2022 год.

Пересмотру подлежат расходы на оплату труда, расходы на услуги непроизводственного характера, отчисления на социальные нужды.

Министерством подготовлено дополнительное экспертное заключение по делу об установлении тарифов (цен) на услуги по передаче электрической энергии по сетям МУПЭС на 2021-2025 годы.

Решение об установлении оспариваемых индивидуального тарифа и НВВ принято 08.04.2024 с соблюдением требований пунктов 25, 26 Правил посредством открытого голосования единогласно коллегиальным органом - правлением Министерства, что отражено в протоколе правления Министерства от 08.04.2024 №26, который официально опубликован на официальном сайте Министерства.

По статье расходов на оплату труда в Дополнительном экспертном заключении на стр. 12-21 приведено подробное обоснование принятого размера расходов с расчетным обоснованием в том числе принятой Министерством численности.

По статье расходов «Работы и услуги непроизводственного характера» обоснование приведено на стр. 22-46 Дополнительного экспертного заключения.

По статье расходов «Отчисления на социальные нужды» обоснование указано на стр. 52 Дополнительного экспертного заключения.

Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей полагает, что Министерством должны были быть приняты расходы в размере, определенном по судебной финансово-экономической экспертизе, проведенной по делу 3а-26/2023.

В соответствии с частью 7 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 данной статьи, в полном объеме.

Согласно части 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Заключение судебной финансово-экономической экспертизы не является нормативным правовым актом, на соответствие которому надлежит проверки нормативные правовые акты, принятые Министерством.

Заключение судебной экспертизы является одним из доказательств по делу, оно подлежит оценке наряду с другими доказательствами по делу.

Доводов МУПЭС о несоответствии Приказа № 17-э и Приказа № 18-э вышестоящим нормативным правовом актам, как это предусмотрено подпунктом «з» части 8 статье 213 КАС РФ, в административном исковом заявлении не приведено.

Доводы стороны административного истца о необходимости внесения изменений в строку 4 приложения № 2 к приказу № 69-э в редакции приказа Министерства от 11.12.2023 № 60-э «О внесении изменений в приказ № 69-э» и в редакции приказа № 17-э, в части утверждения для Муниципального унитарного предприятия электрических сетей необходимой валовой выручки на 2022, 2023, 2024 годы, суд полагает несостоятельными, поскольку показатели необходимой валовой выручки за указанные годы были фактически изменены при принятия приказа 17-э, что отражено в дополнительном экспертном заключении и будут учтены при внесении изменений в приказ № 69-э при установлении тарифов на 2025 год.

Оспариваемый приказ Министерства от 26.04.2024 № 22-э «О внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2023 № 64-э «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» (далее - Приказ № 22-э) вносит разъяснения в вида «Примечаний», которые касаются объема передачи электрической энергии (мощности) для взаиморасчета между смежными сетевыми организациями, и права административного истца не нарушает.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Муниципального унитарного предприятия электрических сетей отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Муниципального унитарного предприятия электрических сетей к Министерству тарифной политики Красноярского края об оспаривании приказов министерства тарифной политики Красноярского края – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2024 г.