Решение № 2-2122/2018 2-2122/2018~М-1861/2018 М-1861/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2122/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 13 » ноября 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2122/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

12.03.2018г. ФИО1, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.04.2018 года № 88990/18 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 12 лет 6 месяцев, поскольку в него не включены, в том числе периоды работы истца:

- с 01.07.2000г. по 17.07.2000г. - в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ;

- с 14.11.2002г. по 14.10.2007г., с 24.03.2008г. по 20.03.2009г. - в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий (машинисты и помощники машинистов тепловозов, электрики на тепловозах и т.п.), непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

15.08.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 24.09.2018г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный трудовой стаж периодов работы с 01.07.2000г. по 17.07.2000г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД, с 14.11.2002г. по 14.10.2007г., с 24.03.2008г. по 20.03.2009г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское», за исключением периодов работы с 17.04.2006г. по 17.05.2006г., с 04.09.2006г. по 03.02.2007г. и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07.04.2018г., указав в обоснование своих требований, что пенсионный фонд неправомерно отказал во включении указанных периодов работы в льготный стаж, так как Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г.

№ 272, постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрена должность машинисты тепловозов и их помощники. Из трудовой книжки следует, что в спорный период он был принят на работу в качестве помощника машиниста в ОАО «Октябрьское»; каких-либо записей о том, что он принят на неполный рабочий день, не имеется. Он имел полную занятость, выполнял работу, характер которой соответствует вышеуказанному Списку. Непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета нельзя признать основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку обязанность по представлению этих сведений возложена на работодателя. Период работы с 01.07.2000г. по 17.07.2000г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД также подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что в период с 01.07.2000г. по 17.07.2000г. он работал в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД, отсутствие сведений персучета не является основанием для отказа во включении указанного периода в льготный стаж. С 14.11.2002г. по 14.10.2007г., за исключением периодов с 17.04.2006г. по 17.05.2006г., с 04.09.2006г. по 03.02.2007г., а также с 24.03.2008г. по 20.03.2009г. он работал в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское» полный рабочий день, выполнял работы по должности помощника машиниста, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Истец ФИО1 просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 01.07.2000г. по 17.07.2000г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД, с 14.11.2002г. по 14.10.2007г., с 24.03.2008г. по 20.03.2009г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское», за исключением периодов работы с 17.04.2006г. по 17.05.2006г., с 04.09.2006г. по 03.02.2007г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2018г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии, дополнив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Период работы истца с 01.07.2000г. по 17.07.2000г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД не может быть включен в стаж, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ. Периоды работы с 14.11.2002г. по 14.10.2007г., с 24.03.2008г. по 20.03.2009г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское» также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком от 24.04.1992г. № 272.

Представитель третьего лица, АО «Октябрьское», по доверенности ФИО3, не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что АО «Октябрьское» имеет в собственности железнодорожный путь. В спорные периоды истец работал в качестве помощника машиниста в АО «Октябрьское» полный рабочий день. В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда, утвержденной 06.06.2008г., работа в качестве помощника машиниста тепловоза по степени вредности и опасности имеет оценку «2.0», условия труда ФИО1 за весь период его работы ни до, ни после аттестации не менялись; в карте аттестации рабочего места по условиям труда указано о праве помощника машиниста на льготное пенсионное обеспечение. Не может пояснить, по какой причине Общество подавало сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца общим стажем, без указания кода льготной работы, в том числе и после того, как рабочее место было аттестовано по условиям труда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что с 01.01.2000г. по 17.07.2000г. ФИО1 работал в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД, с 14.11.2002г. по 14.10.2007г., с 24.03.2008г. по 20.03.2009г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское»; в указанные периоды ФИО1 с 17.04.2006г. был временно переведен грузчиком на склад № 6 сроком на один месяц, с 04.09.2006г. переведен на склад № 3 разнорабочим, с 04.02.2007г. переведен в депо помощником машиниста, с 27.03.2007г. по 27.04.2007г. переведен на склад № 6 грузчиком, с 15.10.2007г. переведен грузчиком на склад № 6, с 24.03.2008г. переведен в депо помощником машиниста тепловоза; за период работы с 14.11.2002г. по 20.03.2009г. ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с 20.02.2009г. по 03.03.2009г., имел прогулы 17.12.2004г., 21.12.2004г., 14.04.2006г., 01.09.2006г., 22.11.2006г., 09.10.2007г., 21.12.2007г.

В соответствии с картой аттестации № 82 рабочего места по условиям труда - помощник машиниста тепловоза, утвержденной 06.06.2008г., работа в качестве помощника машиниста тепловоза в АО «Октябрьское» по степени вредности и опасности имеет оценку «2.0»; в карте аттестации рабочего места по условиям труда указано о праве помощника машиниста на льготное пенсионное обеспечение.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца и представителя третьего лица, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, архивной справкой Мичуринского объединенного архива Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД от 02.04.2018г. № 2831/ЮВНДА, справкой АО «Октябрьское», представленной истцом суду, приказами ОАО «Октябрьское» от 14.11.2002г. № 93 о принятии на работу, от 17.04.2006г. № 21 о переводе, от 04.09.2006г. № 80 о переводе, от 02.02.2007г. № 9 о переводе, от 26.03.2007г. № 29 о переводе, от 15.10.2007г. № 100 о переводе, от 24.03.2008г. № 40 о переводе, от 20.03.2009г. № 62 об увольнении, справкой АО «Октябрьское» от 27.02.2018г. № 328, представленной истцом в пенсионный орган, картой аттестации № 82 рабочего места по условиям труда, оригиналы и копии которых имеются в материалах дела.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 баллов.

В силу п.5 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «г» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. N272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрено право помощников машинистов тепловозов на льготное пенсионное обеспечение. К работникам железнодорожного транспорта в данном случае законодатель относит не только работников магистральных железных дорог, но и работников железнодорожных веток на промышленных предприятиях. Так, имеющиеся в списке профессии «машинист и помощник машиниста тепловоза» приведены без дополнительных условий и уточнений, то есть работник может работать машинистом тепловоза на железнодорожной ветке предприятия или организации.

Истцу не включены в стаж на соответствующих видах работ, в том числе периоды работы с 01.07.2000г. по 17.07.2000г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ; с 14.11.2002г. по 14.10.2007г., с 24.03.2008г. по 20.03.2009г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий (машинисты и помощники машинистов тепловозов, электрики на тепловозах и т.п.), непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя частично исковые требования ФИО1 о включении указанных периодов работы в льготный стаж, суд исходит из следующего.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 названного порядка, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014г. N958н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях». К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведённых нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N258н.

Из положений статьи3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции закона до 01.01.2017г.), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 05.02.1999г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 12.03.2018г., период работы ФИО1 с 01.01.2000г. по 30.06.2000г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД представлен работодателем в пенсионный орган с кодом льготных условий; период работы ФИО1 с 01.01.2000г. по 30.06.2000г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД, подтвержденный сведениями персонифицированного учета, зачтен пенсионным органом в специальный стаж истца.

Вместе с тем, согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 12.03.2018г., периоды работы ФИО1 с 01.07.2000г. по 17.07.2000г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД, с 14.11.2002г. по 14.10.2007г., с 24.03.2008г. по 20.03.2009г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское» отражены в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода льготной работы в графе «особые условия труда».

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов, за исключением периода работы с 06.06.2008г., когда была проведена аттестация рабочего места, являются недостоверными, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.07.2000г. по 17.07.2000г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Тамбов - филиал Мичуринского отделения ЮВЖД, с 14.11.2002г. по 14.10.2007г., с 24.03.2008г. по 05.06.2008г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское».

Суд в порядке статей 56, 57 ГПК РФ предложил ФИО1 представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, однако такие доказательства суду не были представлены.

Доводы истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета не является основанием для отказа во включении указанных периодов в льготный стаж, суд считает несостоятельными.

Кроме того, сведения о специальном стаже ФИО1 не могут быть подтверждены записями в его трудовой книжке, учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 4 статьи66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи66 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определённых должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в его трудовой книжке не содержится.

Доводы представителя третьего лица о том, что условия труда ФИО1 за весь период его работы ни до, ни после аттестации, результаты которой были утверждены 06.06.2008г., не менялись, равно как и ссылки на наличие у Общества на балансе в спорный период тепловоза ТГМ-23В, а в собственности железнодорожных путей, не могут быть приняты судом во внимание; представитель третьего лица в судебном заседании не смог пояснить суду, по какой причине Общество, признавая в судебном заседании право истца на льготное пенсионное обеспечение, подавало сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца общим стажем, без указания кода льготной работы, в том числе и после того, как рабочее место было аттестовано по условиям труда.

Представленные работодателем табели учета рабочего времени, справка о заработной плате сами по себе сведений о характере выполняемой ФИО1 работы, её выполнении в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, не содержат.

Признание работодателем, АО «Октябрьское», права истца на льготное пенсионное обеспечение, в отсутствие допустимых доказательств, не опровергает выводы суда о том, что отсутствие сведений персонифицированного учёта о льготных периодах работы истца влечёт правовые последствия для работника (ФИО1) при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника, является обязанностью работодателя, чего в данном случае АО «Октябрьское» сделано не было.

Вместе с тем, суд считает, что период работы ФИО1 с 06.06.2008г. по 20.03.2009г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское», за исключением периода нахождения в отпуске без оплаты с 20.02.2009г. по 03.03.2009г., несмотря на отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, подлежит зачету в специальный стаж истца, поскольку недостоверность сведений персонифицированного учета в указанный период опровергается письменными доказательствами, в частности картой аттестации № 82 рабочего места по условиям труда - помощник машиниста тепловоза.

Так, в соответствии с картой аттестации № 82 рабочего места по условиям труда - помощник машиниста тепловоза, утвержденной 06.06.2008г., с которой истец был ознакомлен, работа в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское» по степени вредности и опасности имеет оценку «2.0»; в карте аттестации рабочего места по условиям труда указано о праве помощника машиниста на льготное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, период работы ФИО1 с 06.06.2008г. по 20.03.2009г. в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское», за исключением периода нахождения в отпуске без оплаты с 20.02.2009г. по 03.03.2009г., подлежит включению в специальный стаж.

УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 7 лет 11 месяцев 16 дней, однако даже с учетом рассмотренного периода работы в должности помощника машиниста тепловоза ОАО «Октябрьское» на 07.04.2018г. стаж на соответствующих видах работ у ФИО1, *** года рождения, менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, не подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07.04.2018г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 06.06.2008г. по 20.03.2009г. - в качестве помощника машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьское», за исключением периода нахождения в отпуске без оплаты с 20.02.2009г. по 03.03.2009г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 19.11.2018 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина