Решение № 2-131/2019 2-131/2019~М-128/2019 М-128/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-131/2019

УИД 28RS0021-01-2019-000201-59

№ 2-131/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

истцы ФИО1,

представителя истицы Никулина О.В.,,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галстян ФИО7 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о признании необоснованным отказа в назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о признании незаконным о признании необоснованным отказа в назначении страховой пенсии, в котором указал, что решением ГУ-УПФ РФ в Сковородинском районе Амурской области № 382879/18 от 05.12.2018 года ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

С учетом уточнений, просит суд признать недействительным отказ в назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж для назначения страховой пенсии периоды работы с 19.03.1986 года по 16.05.1988 года и с 16.01.1990 года по 27.10.1991 года в колхозе села Ужанис Кафанского района Армянской ССР, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истица ФИО1, её представитель- адвокат Никулин О.В. на уточненных исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области ФИО2 исковые требования не признала, при этом суду пояснила, чтоДД.ММ.ГГГГ Галстян ФИО7 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». В 2018 году необходимым условием для установления страховой пенсии по старости является наличие страхового стажа 9 лет и ИПК — 13,8 баллов. На дату подачи ФИО1 заявления (16.11.2018) страховой стаж составил 5 лет 3 месяца 18 дней вместо требуемых 9 лет. Таким образом, на момент подачи заявления у ФИО3 отсутствует необходимый страховой стаж, что не дает права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». В связи с этим ГУ-УПФР в Сковородинском районе Амурской области 05.12.2018 г. было вынесено решение об отказе в установлении пенсии №382879/18.

Дополнительно суду пояснила, что 25 апреля 2019 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Согласно реестру платежей ею были перечислены денежные средства в сумме 20349,12 рублей. Сведения о сумме страховых взносов, уплаченных ФИО3, добровольно вступившей в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию 25 апреля 2019 года, на ее индивидуальном лицевом счете отразятся после 01 марта 2020 года. Только тогда у истицы возникнет право на подачу повторного заявления о назначении страховой пенсии по старости. Кроме того, Управление уведомляет суд, что в адрес Управления 03.06.2019 из Службы социального обеспечения Армении поступила информация о достоверности ранее представленных национальным архивом Армении архивных справок.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ст.15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

18.11.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 г. № 400-ФЗ.

05.12.2018 года комиссией ГУ – УПФ РФ в Сковородинском районе было принято решение № 382879/18 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 г. № 400-ФЗ, так как право на момент обращения право отсутствует.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В 2018 году необходимым условием для установления страховой пенсии по старости является наличие страхового стажа 9 лет и ИПК - 13,8 баллов.

Согласно представленным ФИО1 документам ответчиком при подсчете страхового стажа учтены следующие периоды:

с 08.10.1981 по 30.05.1982 (0 лет 7 мес. 23 дн.) период работы санитаркой в Кафанской центральной районной больницы (ЦРБ);

с 06.01.1984 по 19.03.1986 (2 года 2 мес. 14 дн.)период работы на Кафанском Релейном Заводе;

с 01.04.1986 по 22.06.1986 (0 лет 2 мес. 22 дн.), с 01.01.1987 по 07.05.1987 (0 лет 4 мес. 7 дн.),с 01.01.1988 по 26.02. 1988 (0 лет 1 мес. 26 дн.)-работа в колхозе села Ужанис Кафанского района Армянской ССР;

с 17.06.1989 по 02.09.1989 (0 лет 2 мес. 16 дн.)- работа учеником повара столовой № 12 АО «Северомуйскторг»;

не страховой период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет (1 год 6 мес. 00 дн.).

На дату подачи ФИО1 заявления (16.11.2018) страховой стаж составил 5 лет 3 месяца 18 дней вместо требуемых 9 лет.

Судом из пояснений сторон, установлено, что ответчиком не включен в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение работа истицы с 19.03.1986 по 16.05.1988 года и с 16.01.1990 по 27.10.1991 года в колхозе села Ужанис Кафанского района Армянской ССР по причине отсутствия документального подтверждения.

По запросу суда из национального архива Армении поступила архивная справка от 29.04.2019 № Сн-340/1, из которой следует, что согласно книгам по учету трудней колхоза села Ужанис Кафанского района Армянской ССР, ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 19.03.1986 по 16.05.1986 и с 16.01.1990 по 27.10.1991 работала в колхозе и её заработок составлял:

1986 г.- 3612,70 рублей- 83 человеко-дней;

1987 г.- 1830,78 рублей – 127 человеко-дней;

1988 г.- 185,23 рублей – 57 человеко-дней;

1990 г.- 2300,85 рублей – 127 человеко-дней;

1991 г.- 2050,21 рублей – 174 человеко-дней.

Ответчик в дополнении к возражению на иск и в судебном заседании уведомил суд, что в адрес Управления 03.06.2019 из Службы социального обеспечения Армении поступила информация о достоверности ранее представленных национальным архивом Армении архивных справок.

Таким образом, требования истицы о включении в стаж дающий право на пенсионное обеспечение работа истицы с 19.03.1986 по 16.05.1988 года и с 16.01.1990 по 27.10.1991 года в колхозе села Ужанис Кафанского района Армянской ССР подлежат удовлетворению.

Более того судом установлено и не оспаривается сторонами, что 25 апреля 2019 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Согласно реестру платежей ею были перечислены денежные средства в сумме 20349,12 рублей.

Положениями пункта 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено, что территориальный орган ПФР вносит на лицевые счета застрахованных лиц сведения о физических лицах, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ ежегодно до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом.

Лица, которым отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента вследствие отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о сумме страховых взносов, уплаченных лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, реализуют право на назначение страховой пенсии по старости путем обращения за ней вновь. Срок назначения страховой пенсии (при наличии права на нее) определяется с учетом дня обращения за ней вновь.

Из изложенного следует, что сведения о сумме страховых взносов, уплаченных ФИО3, добровольно вступившей в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию 25 апреля 2019 года, на ее индивидуальном лицевом счете отразятся после 01 марта 2020 года. Только тогда у истицы возникнет право на подачу повторного заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Несмотря на то, что судом включены к зачету в стаж дающий право на пенсионное обеспечение работа истицы с 19.03.1986 по 16.05.1988 года и с 16.01.1990 по 27.10.1991 года в колхозе села Ужанис Кафанского района Армянской ССР у истицы как на момент вынесения оспариваемого решения, так и на момент вынесения настоящего решения право на назначение страховой пенсии не возникло.

При таких обстоятельствах, требования истицы подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галстян ФИО7 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о признании необоснованным отказа в назначении страховой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии Галстян ФИО7 периоды работы с 19.03.1986 по 16.05.1988 года и с 16.01.1990 по 27.10.1991 года в колхозе села Ужанис Кафанского района Армянской ССР.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июня 2019 года.

Судья: А.В.Назарчук