Решение № 2-146/2017 2-146/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-146/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 2-146/2017

с.Черный Яр Астраханской области 23 августа 2017 года

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Рясковой Н.А.

при секретаре Супрунюк М.М.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету имущественных отношений МО « Черноярский район», администрации МО «Черноярский сельсовет», администрации МО « Черноярский район», филиалу ПАО« МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилой дом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил по существу иска, что истец ФИО3 с 1985 г. работал электромонтером Черноярского РЭС Ахтубинских электрических сетей, впоследствии Черноярского РЭС Ахтубинского отделения филиала «Астраханские электрические сети» ОАО « Астраханьэнерго». Уволен в 2005 г. В 1993 г. Черноярским РЭС было начато строительство жилого дома в <адрес>, который в 1994 г. был принят в эксплуатацию и поставлен на баланс Ахтубинского отделения ОАО «Астраханьэнерго». Поскольку у истца отсутствовало свое жилье, а по характеру работы его семье пришлось проживать на подстанции <адрес>, то по решению руководства Черноярского РЭС ему был предоставлен указанный жилой дом для проживания. На территории села Вязовка иных домов, принадлежащих электросетям не имелось. Начальник РЭС ФИО5 передал ему ключи от дома, каких-либо документов на дом передано не было. Его семья самостоятельно завершила косметический ремонт дома, фактически с 1993 г. до настоящего времени проживает в спорном доме. Первоначально уточненного адреса дом не имел, затем ему был присвоен адрес : <адрес>. В 2003 году данный жилой дом был передан в муниципальную собственность МО «Черноярский район», а затем в 2006 г. передан в муниципальную собственность МО «Вязовский сельсовет». В 2012 г. истец обратился в администрацию МО «Вязовский сельсовет» с заявлением о приватизации данного жилого помещения, однако получил отказ с ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов. При этом выяснилось, что до настоящего времени право собственности на спорный жилой дом зарегистрировано за МО « Черноярский район», поскольку МО «Вязовский сельсовет» приняв дом в свою собственность по акту приема-передачи, свое право собственности не зарегистрировало, мотивируя отсутствием денежных средств. 03 февраля 2017 г. истец обратился с заявлением о приватизации в МО « Ченоярский район», однако ему было отказано, поскольку район исключил жилой дом из реестра своего имущества. 23 февраля 2017 г. истец вновь обратился в МО «Вязовский сельсовет» с заявлением о заключении договора социального найма и последующей приватизации жилья, однако ему повторно было отказано с ссылкой на то, что право собственности за МО « Вязовский сельсовет» не зарегистрировано. Ранее истец и его семья не участвовали в приватизации жилья. В настоящее время правоприемником МО «Вязовский сельсовет» является МО «Черноярский сельсовет». Поскольку истец проживает в муниципальном жилом доме, считает, что его право на приватизацию жилья нарушено, поэтому просит признать за ним право собственности на спорный жилой дом.

Представители ответчиков : администрации МО «Черноярский сельсовет», администрации МО « Черноярский район», филиала ПАО« МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», Комитета имущественных отношений Черноярского района в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в деле имеются заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Третьи лица на стороне истца ФИО4 и ФИО9 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в деле имеются отзывы с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Кроме того, представили суду заявления о том, что не желают участвовать в приватизации спорного жилья.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца просила удовлетворить, подтвердила обстоятельства, изложенные истцом, пояснила, что она, как супруга истца и их дети ФИО4 и ФИО9 приватизации участвовать не желают, согласны на передачу жилого дома в собственность одного ФИО3

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц..

Суд, выслушав представителя истца, ФИО2, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 2 Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что ФИО3 со своей семьей занимает жилое помещение по адресу: <адрес>. что подтверждается сведениями адресной справки УФМС, так и архивными выписками из похозяйственных книг Вязовского сельсовета.

Из отказа в приватизации ФИО3 со стороны Комитета имущественных отношений Черноярского района следует, что в соответствие с требованиями ФЗ от 06.10.2003 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании решения совета МО « Черноярский район» от 30.12.2005 №121, договора безвозмездной передачи муниципального имущества от 16.01.2006 №4, акта приема-передачи от 16.01.2006 №4 жилой дом по адресу <адрес> передан в собственность МО « Вязовский сельсовет» и исключен из реестра имущества МО «Черноярский район».

При этом судом установлено, что отказывая в заключении договора социального найма и передачи жилья в собственность ФИО3 в порядке приватизации администрация МО «Вязовский сельсовет» 28 февраля 2017 г. указала, что жилой дом по адресу : <адрес>. передан на баланс администрации Мо « Вязовский сельсовет» Комитетом имущественных отношений Черноярского района на основании акта приема – передачи от 16.01.2006 г., однако право собственности на указанное домовладение за МО «Вязовский сельсовет» не зарегистрировано. По этой причине не может быть заключен договор социального найма и передан дом в порядке приватизации.

По сведениям ЕГРН собственником спорного жилого дома до настоящего времени значится МО « Черноярский район».

Законность вселения семьи ФИО3 в указанный жилой дом нашла свое подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 18.11.1985 принят электромонтером по эксплуатации электрических сетей в Черноярский РЭС. 01.11.202 Ахтубинские электрические сети преобразованы в филиал Астраханских электрических сетей. 14.02.2005 филиал «Астраханские электрические сети» ОАО энергетики и электрофикации «Астраханьэнерго» переименован в ОАО энергетики и электрофикации «Астраханьэнерго». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно копии акта приемки в эксплуатацию от 09.12.1994, составленного приемочной комиссией, в состав которой входил начальник Черноярского РЭС, и утвержденного главой администрации Черноярского района, жилой дом в <адрес> начат строительством в марте 1992 г., окончены работы в ноябре 1994 г.

Согласно копии приказа от 21.10.2002 №724 генерального директора ОАО « Астраханьэнерго» « О передаче в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунальной сферы» в соответствии с решением Совета директоров от 30.09.2002 приказано директору Ахтубинских электросетей произвести безвозмездную передачу в муниципальную собственность 2-х домов согласно приложению. В приложении имеется перечень объектов, подлежащих передаче : жилой дом в <адрес> и жилой дом в <адрес>.

Согласно копии постановления главы Черноярского района от 24.06.2003 №293 постановлено произвести прием-передачу жилого дома в <адрес> ОАО «Астраханьэнерго» в муниципальную собственность.

Согласно копии акта приема-передачи от 24.06.2003 жилой дом в <адрес>, находящийся на балансе ОАО «Астраханьэнерго» передан в муниципальную собственность администрации Черноярского района.

Согласно копии договора № 4 от 16.01.2006 Комитет имущественных отношений Черноярского района на основании решения Совета муниципального образования «Черноярский район» от 30.12.2005 №121 передает согласно перечню муниципальное имущество в собственность МО « Вязовский сельсовет». В перечне указана одна квартира по <адрес>.

Согласно копии акта приема-передачи №04 от 16.01.2006 указанное имущество принято в муниципальную собственность МО « Вязовский сельсовет».

Согласно решению совета МО « Черноярский сельсовет» от 23.12.2016 № 36 реорганизована администрация МО « Черноярский сельсовет» путем присоединения к ней администраций МО «Село Соленое Займище», «Старицкий сельсовет», «Каменноярский сельсовет», «Село Поды», « Село Ступино», « Вязовский сельсовет», «Черноярский сельсовет» и образована в результате присоединения администрация МО « Черноярский сельсовет». Установлено, что администрация МО «Черноярский сельсовет» является правоприемником по правам и обязанностям администраций МО «Село Соленое Займище», «Старицкий сельсовет», «Каменноярский сельсовет», «Село Поды», « Село Ступино», « Вязовский сельсовет».

Свидетель ФИО6 суду показал, что с 1985 года работал главным инженером Черноярского РЭС Ахтубинских электросетей, с 2000 г. стал начальником Черноярского РЭС. Подтверждает, что ФИО3 работал электромонтером Черноярского РЭС, проживал с семьей сначала на подстанции в <адрес> в виду отсутствия жилья. В связи с этим, как только в <адрес> в 1993-1994 г. по заказу Черноярского РЭС был построен жилой дом, было принято решение о вселении в него ФИО3 и его семьи. С тех пор данная семья проживает в указанном доме. жилой дом от электросетей в <адрес> был построен только один. В 2003 г. он занимался передачей жилого дома в муниципальную собственность Черноярского района. Вопрос о выселении семьи ФИО10 из дома никто никогда не ставил.

Свидетель ФИО7 суду показала, что проживает в <адрес> с 1969 г. Знает, что семья Щ-ных в 1980-ых годах не имела жилья и проживала по месту работы ФИО3 прямо на подстанции электросетей. Поскольку её супруг работал вместе с ФИО3, она знает, что от электросетей семье ФИО10 был предоставлен жилой дом примерно в 1993- 1994 году. С тех пор данная семья там проживает до настоящего времени.

Свидетель ФИО8 суду показал, что работал совместно с ФИО3 в Черноярском РЭС Ахтубинских электросетей с 1980-ых годов. Подтверждает, что в 1993 г. ФИО3 был предоставлен жилой дом в <адрес>, который строился электросетями. С тех пор семья ФИО3 проживает в данном жилом доме до настоящего времени.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с характером его работы и трудовыми отношениями с Черноярским РЭС Ахтубинских электросетей. Еще до прекращения ФИО3 трудовых отношений жилой дом из фонда предприятия был передан в муниципальную собственность. С момента передачи дома в муниципальную собственность ни администрация МО «Черноярский район», ни впоследствии МО «Вязовский сельсовет» не предприняли мер, свидетельствующих о несогласии с фактом проживания ФИО3 и его семьи в указанном жилом доме.

Напротив, как следует из архивных копий похозяйственной книги, по указанному адресу имелись лицевые счета, где семья ФИО10 зарегистрирована, а ФИО3 значится как глава семьи.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО3 после изменения статуса жилого помещения остался проживать в нем по настоящее время, значится зарегистрированным, несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги, право истца и членов его семьи пользования указанным жилым помещением никем не оспаривается, требование о выселении не предъявляется, жилое помещение находится в ведении органов местного самоуправления и относится к муниципальному жилищному фонду и его использование регулируется договором социального найма, следовательно, ФИО3 приобрел право на приватизацию данного жилого помещения.

Вместе с тем, отсутствие документа, подтверждающего законность вселения, письменного договора социального найма, как и отсутствие регистрации права собственности на дом у нового собственника, не препятствуют осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно сведениям Астраханского государственного фонда пространственных и технических данных ( БТИ ) и Федеральной службы государственной регистрации и картографии ФИО3 ранее в приватизации не участвовал и объектов недвижимости, кроме земельной доли сельскохозяйственного назначения, в собственности не имеет.

С учетом фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истцов следует признать обоснованными и удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 Комитету имущественных отношений МО « Черноярский район», администрации МО «Черноярский сельсовет», администрации МО «Черноярский район», филиалу ПАО« МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца.

Решение вынесено в совещательной комнате и изготовлено на компьютере.

Судья Н.А. Ряскова