Решение № 2-2291/2019 2-2291/2019~М-1772/2019 М-1772/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2291/2019

Дело №.

УИД №RS0№-04

Поступило в суд 30.05.2019.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи А.А. Киевской

При секретаре А.В. Кожевниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что он в связи с трудовыми отношениями с ПАО «Сиблитмаш» был вселен в <адрес> в <адрес>. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью <адрес> и включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения КУГИ. В соответствии с Положением о предоставлении в аренду жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденным решением Новосибирского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, указанное жилое помещение передано ОАО «Сиблитмаш» согласно договору аренды, заключенному ДД.ММ.ГГГГ. Договор служебного найма <адрес> в <адрес>, не заключался. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 состоит на регистрационном учете в <адрес> в <адрес>, проживает в данной квартире, несет расходы на её содержание, сохраняет данное имущество. Согласно трудовой книжке он уволен из ОАО «Сиблитмаш» с ДД.ММ.ГГГГ, трудовые отношения между сторонами прекращены. В течение периода времени с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО1 проживает в <адрес> в <адрес>, состоит в ней на регистрационном учете, вносит оплату за коммунальные и иные платежи. В связи с прекращением трудовых отношений между ним и ПАО «Сиблитмаш» и тем, что <адрес> в <адрес> относится к муниципальному имуществу, он обратился с заявлением в <адрес> о заключении с ФИО1 договора социального найма, поскольку отношения по пользованию квартирой на условиях социального найма между <адрес> и ФИО1 фактически сложились. До настоящего времени договор социального найма на <адрес> в <адрес> не заключен, что препятствует реализации ФИО1 права на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право пользования жилым помещением на <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на условиях социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика мэрии <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, указав на отсутствие оснований. Поддержала письменный отзыв по заявленным требованиям.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, указав на отсутствие оснований. Поддержал письменные возражения по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица ПАО «Сиблитмаш» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего.

Копия выписки из реестра муниципального имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что жилое помещение № в здании общежития по <адрес>, является собственностью <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, распоряжения мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (л.д. 10, 13).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ОАО «Сиблитмаш» (л.д. 19-27), на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании пп <данные изъяты> ТК РФ (прогул) (л.д. 30).

Из письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение генерального директора ОАО «Сиблитмаш» по вопросу заселения слесаря-инструментальщика ОАО «Сиблитмаш» ФИО1 в <адрес>, следует, что на основании договора аренды жилого помещения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией района принято решение на заселение ФИО1 в <адрес> (л.д. 38).

Таким образом, судом установлено, что данное жилое помещение было предоставлено для проживания ФИО1 в связи с его работой в ОАО «Сиблитмаш» на время работы.

ФИО1 состоит на регистрационном учете по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Копия распоряжения мэра <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в арендный жилой фонд для предоставления по договору аренды ОАО «Сиблитмаш» были включены жилые помещения №№, №, № в <адрес> в <адрес> (л.д. 37).

Из копии распоряжения и.о. мэра <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанным распоряжением были внесены изменения в распоряжение мэра <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ. В п. 1 распоряжения №-ра от ДД.ММ.ГГГГ указано на исключение жилых помещений №№, № в <адрес> в <адрес> из муниципального жилищного фонда социального использования и их включение в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по договору аренды ОАО «Сиблитмаш».

На основании распоряжением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №№,№ в <адрес> в <адрес> переданы по договору аренды сроком на один год ОАО «Сиблитмаш» (л.д. 32). На основании распоряжения мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилые помещения, в том числе и №, переданы по договору аренды ОАО «Сиблитмаш» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Копия договора аренды жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что КЖКХ Мэрии <адрес> предоставило в аренду ОАО «Сиблитмаш» жилые помещения №№, <данные изъяты>, <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> для проживания сотрудников ОАО «Сиблитмаш». Срок аренды указанных жилых помещений установлен сторонами договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Из отзыва представителя мэрии <адрес> следует, что аналогичный договор действовал в период вселения истца в спорное помещение - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Справка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сиблитмаш» направило в адрес ФИО1 требование о выселении из жилого помещения № в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в течение трех рабочих дней с даты получения письма (л.д. 31).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Правилами ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, общежитие по <адрес> было принято в муниципальную собственность постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Жилищный кодекс РФ вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени к отношениям по пользованию жилыми помещениями в здании общежития по <адрес> (в силу прямого указания закона) подлежат применению правила о договоре социального найма. Таким образом, все жилые помещения используются и предоставляются только в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в пользование в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. после введения в действие Жилищного кодекса РФ, в связи с чем суд приходит к убеждению, что предоставление спорной комнаты на условиях социального найма могло быть осуществлено только в порядке, установленном Жилищном кодексом РФ.

Правилами главы 7 Жилищного кодекса РФ установлены порядок и условия предоставления жилых помещений по договору социального найма. К таким условиям отнесены, в том числе, состояние на учете нуждающихся в жилых помещениях, признание гражданина малоимущим. Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что ни на момент предоставления спорного жилого помещения, ни в настоящее время истец не был признан в установленном порядке малоимущим, не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, судом установлено, что спорная комната была предоставлена ФИО1 в связи с его работой в ОАО «Сиблитмаш», и только на период работы. К такому убеждению суд приходит потому, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает, что у истца отсутствовали иные основания для занятия спорного жилого помещения, кроме его предоставления в связи с работой.

Поэтому суд полагает, что между истцом и ответчиками не сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения. При этом взимание платы за социальный наем спорной комнаты, по убеждению суда, не порождает у истца прав на данное жилое помещение по договору социального найма, поскольку при его предоставлении был нарушен установленный законом порядок.

Также судом учитывается, что на момент вселения истца в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году, оно было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по договору аренды ОАО «Сиблитмаш», что также исключает предоставление его на условиях социального найма.

Поскольку судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение не на условиях социального найма, а по иным основаниям (в связи с работой в ОАО «Сиблитмаш»), суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

На ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № в Кировском районном суде <адрес>.

Судья-