Постановление № 5-135/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-135/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2018 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Постоялко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общество с ограниченной ответственностью «Альбаган» ОГРН №, ИНН №, КПП №; дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, адрес место нахождения 630087, <адрес>, представитель. Карла Маркса, <адрес> офис 601,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №ю-2017 должностным лицом Управления экономической безопасности и противодействия коррупции главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> совместно с должностным лицом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка был произведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу: 633088, <адрес>, склад №, в котором ООО «Альбаган» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции. Помещение, в котором ООО «Альбаган» осуществляет лицензируемый вид деятельности, находится в пользовании ООО «Альбаган» согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №; договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Генеральным директором ООО «Альбаган» является ФИО1.

В ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017, приложенному к данному протоколу материалу фотосъёмки) складского помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «Альбаган» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция в количестве 22 бутылки, маркированная ФСМ с визуально определяемыми признаками подделки (размытость микротекста в зоне нанесения переменной информации, размытость границ отражающей полосы, несоответствие цветовой гаммы) а именно: Водка «Финская серебро», 40 производитель ООО «Меркурий», дата розлива: ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, №,101031774419, количество 2 бутылки; Водка «Доброе застолье», 40 производитель ООО «Шуйская водка», дата розлива: ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Водка «Хортица Платинум», 40, производитель: «не читаема», дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии № «не читаема», количество 2 бутылки; Водка особая «Арктика лэнд», 40, производитель: ООО «Минерал плюс» (согласно информации на этикетке), дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии № «не читаема», количество 2 бутылки; Водка «Талка»,40, производитель ЗАО «Сибирский ЛВЗ» (согласно информации на этикетке), дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии № «не читаема», количество 2 бутылки; Водка «Мерная»,40 (данная водка не оклеена федеральной специальной маркой, а оклеена «акционной маркой»), производитель ОАО «Ликероводочный завод Ярославский » (согласно информации на этикетке), дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии № «не читаема», количество 2 бутылки; Коньяк «Лезгинка»,40, производитель ФГУП Кизлярский коньячный завод (согласно информации на этикетке), дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Коньяк «Дагестан»,40, производитель ООО «ККЗ» (согласно информации на этикетке), дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Коньяк «Дербент»,40, производитель ООО Дербентский коньячный комбинат (согласно информации на этикетке), дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Вино виноградное натуральное полусладкое «Хванчкара»,12 производитель ООО «Георгий», Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,7 литра, ФМС и АМ серии, №,100248403756, количество 2 бутылки; Вино полусладкое красное «Киндзмараули»,11,5, производитель Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,7 литра, ФМС и АМ серии, №,100248059307, количество 2 бутылки.

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №ю-2017 на основании ст. 26.10 КоАП РФ у ООО «Альбаган» истребованы сведения, в том числе, сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной продукции (согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017).

Определение от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017 об истребовании сведений вручено законному представителю ИП ФИО2 ФИО3

В ответ на определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017 товаросопроводительные документы на обнаруженную алкогольную продукцию не представлены. Представлен договор аренды складского помещения от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о расторжении Договора № аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор № аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ООО «Альбугин» и индивидуальным предпринимателем ФИО2, срок договора до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным документам ООО «Альбаган» своевременно вносило платежи за арендуемое складское помещение (<адрес>, уд, ФИО4, д, 47, склад №), последний платеж внесен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснениям управляющего складским комплексом ИП ФИО2 ФИО3 (приказ о приеме работника на работу от 29,12,2016 №) ООО «Альбаган» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность по адресу <адрес>, склад №. Иным лицам кроме ООО «Альбаган» складское помещение по вышеуказанному адресу не сдавалось.

Также должностными лицами Управления совершен выезд по адресу места нахождения ООО «Альбаган» (630087, <адрес>, д, 30/1, офис 601), однако по указанному адресу данная организация не находится (протокол осмотра от 26.01,2018 №ю-2017). Кроме того, согласно письменным объяснениям директора ООО «Управляющая Компания ОфисЦентра» ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альбаган» по адресу 630087, <адрес>, офис 601 не находилось, договор аренды с ООО «УК ОфисЦентр» не заключало.

В рамках административного расследования по делу об административном нарушении №ю-2017 на основании статьи 26.10 КоАП РФ у ООО «Альбаганч истребованы сведения, в том числе, сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной продукции (согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017). В ходе осмотра товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию не обнаружены.

Определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017 направленное в адрес ООО «Альбаган» (630087, г Новосибирск, <адрес>, офис 601) с сопроводительным письмом от 28-12,2017 № уб-23237/04, вернулось в Управление 07-02.2018 в связи с истечением срока хранения.

Согласно сведениям, сформированным из "Государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта» алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также согласно сведениям информационного ресурса «АИС-Паспорт» ООО «Альбаган» не имеет лицензии на право осуществления деятельности по обороту алкогольной продукции.

Согласно данным, содержащимся в ЕГАИС (отчет об объема закупки этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции), в адрес ООО «Альбаган» (<адрес>, я. 30/1, офис 601 и <адрес>» склад №) поставки алкогольной продукции не осуществлялись. Согласно данным, содержащимся в ЕГАИС (отчет о подключении к ЕГАИС) ООО «Альбаган» к ЕГАИС не подключено.

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №ю-2017 на основании ст. 26.5 КоАП РФ должностными лицами Управления произведено изъятие образца алкогольной продукции, маркированного ФСМ, подлинность которого вызывает сомнение, в количестве 22 бутылки, согласно протоколу изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017, а именно: Водка «Финская серебро», 40 производитель ООО «Меркурий», дата розлива: ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, №,101031774419, количество 2 бутылки; Водка «Доброе застолье», 40 производитель ООО «Шуйская водка», дата розлива: ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Водка «Хортица Платинум», 40, производитель: «не читаема», дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Водка особая «Арктика лэнд», 40, производитель: ООО «Минерал плюс» (согласно информации на этикетке), дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Водка «Талка»,40, производитель ЗАО «Сибирский ЛВЗ» (согласно информации на этикетке), дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Водка «Мерная»,40 (данная водка не оклеена федеральной специальной маркой, а оклеена «акционной маркой»), производитель ОАО «Ликероводочный завод Ярославский » (согласно информации на этикетке), дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Коньяк «Лезгинка»,40, производитель ФГУП Кизлярский коньячный завод (согласно информации на этикетке), дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Коньяк «Дагестан»,40, производитель ООО «ККЗ» (согласно информации на этикетке), дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии № «не читаема», количество 2 бутылки; Коньяк «Дербент»,40, производитель ООО Дербентский коньячный комбинат (согласно информации на этикетке), дата розлива не установлена, емкостью 0,5 литра, ФМС и АМ серии, № «не читаема», количество 2 бутылки; Вино виноградное натуральное полусладкое «Хванчкара»,12 производитель ООО «Георгий», Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,7 литра, ФМС и АМ серии, №,100248403756, количество 2 бутылки; Вино полусладкое красное «Киндзмараули»,11,5, производитель Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,7 литра, ФМС и АМ серии, №,100248059307, количество 2 бутылки.

Указанные образцы переданы в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу для проведения

экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФСМ, нанесённая на бутылку с алкогольной продукцией, изъятую согласно протоколу изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017 у ООО «Альбаган», не соответствуют образцам ФСМ и АМ, изготовленным на предприятиях ФГУП «Гознак», и образцам ФСМ и АМ изготовленным на предприятиях АО Гознака.

На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности в количестве 22 690 бутылок, на основании ст. 27.14 КоАП РФ, должностным липом Управления был наложен арест, о чем составлен протокол ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017.

Арестованная алкогольная продукция была изъята сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по <адрес>, проводившими совместные мероприятия с должностными лицами Управления, передана представителю ОАО «Росспиртпром» (акты приема-передачи продукции от № уб-22745/05 (1) и № уб-22745/05 (2)) и хранится по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель ООО «Альбаган» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альбаган» был составлен протокол об административном правонарушении №ю-2016 по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту хранения алкогольной продукции в количестве 22712 бутылок.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).

Частью 6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Таким образом, действия ООО «Альбаган» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот (хранение) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.

Виновность ООО «Альбаган» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Исходя из смысла пункта 3.3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ ООО «Альбаган» обязано было проверить подлинность федеральных специальных марок двумя способами - визуально и с использованием доступа к системе ЕГАИС.

Таким образом, ООО «Альбаган», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не мог не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а также ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных ФСМ, имел обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности ФСМ в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, но не осуществил каких-либо действий, что свидетельствует о его вине.

Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «Альбаган» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

- изъятой алкогольной продукции в количестве 22 бутылок (протокол изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017

-арестованную алкогольную продукцию в количестве 22690 бутылок(протокол ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017, переданную на ответственное хранение о/у УЭБиПК ГУ МВД России по НСО, майору полиции ФИО5 Н.чу, находящееся на хранении по адресу: <адрес> склад №.

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>).

Расчетный счет: <***> в Сибирское ГУ Банка России <адрес>, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции». ОКТМО 50701000. Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья Постоялко С.А.