Решение № 2-2716/2019 2-2716/2019~М-1359/2019 М-1359/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-2716/2019

Дело № 2- 2716/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указывая, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ УПФ РФ [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. С решением пенсионного органа не согласна. Решением ответчика было необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. в период ее работы в ЧЛПУ «[ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в период ее работы в ГБУЗ НО «[ ... ]». Просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации; признать решение пенсионного органа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. незаконным; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

В процессе рассмотрения дела истица дополнила исковые требования требованием о включении в специальный медицинский стаж периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (36 рабочих дней), который ей был предоставлен на основании приказа работодателя [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. и который учтен пенсионным органом как отпуск по уходу за ребенком и не включен в специальный стаж.

Истица ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ГУ ПФР РФ [Адрес] в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ранее представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Третье лицо ГБУЗ НО «[ ... ]» в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Согласно представленной позиции, в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 (согласно приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].) был предоставлен ежегодный очередной оплачиваемый отпуск на 36 рабочих дней. Корректировка лицевого счета данного периода направлена в Пенсионный фонд. ГБУЗ НО «[ ... ]» считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, проживающая по адресу: [Адрес] по достижении возраста 52 года обратилась в ГУ ПФР [Адрес] с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом было установлено, что специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составляет 29 лет 2 месяца 26 дней. При этом, в специальный стаж были включены следующие периоды ее работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ] в санатории-профилактории [ ... ];

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по. [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] г. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - медсестра по массажу физиотерапевтического отделения поликлиникой, медсестра по физиотерапии физиотерапевтического отделения поликлиники ГБУЗ НО «[ ... ]».

При этом, пенсионным органом не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Также, не включен в специальный стаж истицы административный отпуск [ ... ], [ДД.ММ.ГГГГ] рождения, поскольку периоды административных отпусков по уходу за ребенком засчитываются в специальный стаж, имевшие место до [ДД.ММ.ГГГГ].

Выслушав доводы истца и изучив материалы дела, суд не может согласиться с решением пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии в силу следующего.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно ст.187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.1 ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Судом установлено, что в периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истица находилась на курсах повышении квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой ЧЛПУ «[ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] ([ ... ]- в отношении периода с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].), справкой ГБУЗ НО «[ ... ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ] - в отношении периодов с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].). Кроме того, согласно выписке из лицевого счета, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ]г. [ ... ] Т.е. спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы истицы в ГБУЗ НО «[ ... ]» приходятся на период после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица. Согласно выписки из лицевого счета периоды с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] отражены в качестве специального стажа.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации связаны с получением образования по направлению работодателя в связи с занимаемой профессией.

В связи с этим суд находит, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж истицы.

Без учета курсов повышения квалификации специальный медицинский стаж истицы составляет 29 лет 2 месяца 26 дней. С учетом периодов курсов повышения квалификации (08 месяцев 14 дней) специальный стаж истицы составит 29 лет 11 месяцев 10 дней.

Рассматривая требование истца о включении в специальный медицинский стаж периода нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (36 рабочих дней), суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в указанный период времени истица работала в должности медсестры по массажу в физиотерапевтическом отделении поликлиники ГБУЗ НО «[ ... ]», [ДД.ММ.ГГГГ]. истица родила ребенка. Согласно приказу ГБУЗ НО «[ ... ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ] ФИО1 был предоставлен очередной отпуск по графику за [ДД.ММ.ГГГГ] год с [ДД.ММ.ГГГГ]. на 36 дней на основании личного заявления. Первоначально в лицевом счете указанный период был включен в отпуск [ ... ] (с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].), в связи с чем, пенсионный орган не включил указанный период в специальный медицинский стаж. Однако, в процессе рассмотрения дела работодатель произвел корректировку лицевого счета данного периода и направил корректировку в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. истица находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, в процессе рассмотрения дела была произведена корректировка лицевого счета, суд полагает возможным включить указанный период в специальный медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. С учетом включения указанного периода (36 рабочих дней) в специальный медицинский стаж ФИО1, специальный стаж истицы на дату обращения в пенсионный орган ([ДД.ММ.ГГГГ]) составит 30 лет 00 месяцев 16 дней, т.е. установленный законодательством 30-летний период, что свидетельствует о том, что соблюдены все условия досрочного пенсионного обеспечения ввиду наличия требуемого стажа.

Исходя из названных обстоятельств, суд полагает, что требования ФИО1 о признании решения ГУ УПФ РФ [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. и возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с лечебной деятельностью подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (календарно), а также период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ [Адрес] назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.