Решение № 02-7660/2025 02-7660/2025~М-6433/2025 2-7660/2025 М-6433/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 02-7660/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7660/25 по иску заместителя главного санитарного врача по адрес в адрес фио к ИП ФИО1 *о признании действия (бездействия) противоправным и запрете действия,

УСТАНОВИЛ:

заместитель главного санитарного врача по адрес в адрес фио обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действия (бездействия) противоправным и запрете действия

В обоснование своих требований истец указал, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в Юго-Западном административном округе адрес поступили обращения гражданин (вх. № 28747/Ж-2025 от 10.04.2025) с жалобами на неудовлетворительные условия проживания, связанные с проведением погрузочно-разгрузочных работ во дворе жилого дома, в пункте выдачи интернет заказов «ЯНДЕКС МАРКЕТ», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1 По результатам рассмотрения обращения в отношении ИП ФИО1 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в порядке ст.74 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ. Согласно ответу Управы адрес по запросу Территориального отдела по адресу адрес функционирует предприятие - пункт выдачи интернет заказов «ЯНДЕКС МАРКЕТ», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 Также Управой дополнительно сообщено, что территория возле жилого многоквартирного дома, со стороны входных групп торговых объектов, квалифицируется как дворовая территория в соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка. В связи с наличием у Территориального отдела сведений о признаках нарушений обязательных требований со стороны ИП ФИО1, на основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации объявлено предостережение в отношении ИП ФИО1 (№28-02144 от 30.04.2025). В объявленном предостережении индивидуальному предпринимателю предлагалось принять меры по недопущению нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному» в части соблюдения гигиенических нормативов, требований при осуществлении погрузо-разгрузочных работ. Информация о принятых мерах со стороны ИП ФИО1 до настоящего времени в Территориальный отдел не представлена. Проведение погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого дома влияет на здоровье людей, проживающих в квартирах, а скопление автотранспорта под окнами жилых квартир ведет к локальному и кратковременному повышению содержания выхлопных марка автомобиля в атмосферном воздухе, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Загрузка/погрузка также оказывает влияние на весь организм, в первую очередь на слух, центральную нервную и сердечно-сосудистую системы. Функциональные нарушения центральной нервной системы могут возникать раньше, чем изменения в органе слуха. В настоящее время в Территориальный отдел продолжают поступать обращения граждан с жалобами на неудовлетворительные условия проживания, связанные с проведением погрузочно-разгрузочных работ во дворе жилого дома, в пункте выдачи интернет заказов «ЯНДЕКС МАРКЕТ», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1 Принимаемые надзорным органом к конкретному хозяйствующему субъекту малоэффективны. Осуществление деятельности ИП ФИО1 с нарушениями обязательных требований законодательства посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд признать противоправными действия ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении требований к проведению погрузочно-разгрузочных работ, предусмотренных п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; запретить ИП ФИО1 осуществление деятельности по адресу: адрес до организации деятельности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в части организации погрузочно - разгрузочных работ

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что жалобы относительно погрузочно - разгрузочных работ имели место в отношении двух пунктов выдачи: Яндекс Маркет и Вайлдберриз, при этом в фотоматериалах фигурировало только транспортное средство Вайлдберриз. В отношении же ответчика транспортные средства паркуются с торца здания, при этом разгрузка осуществляется не более 5 минут, транспортные средства используются массой не более 3,5 тонн. Более того, ответчик не осуществляет деятельность по логистике.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением от 22 июня 2006 года № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Управление) осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В соответствии ст. 1065 ГК РФ Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 Л.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес поступили обращения гражданин с жалобами на неудовлетворительные условия проживания, связанные с проведением погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, в пункте выдачи интернет заказов «ЯНДЕКС МАРКЕТ», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1

По результатам рассмотрения обращения в отношении ИП ФИО1 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в порядке ст.74 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ.

Согласно ответу Управы адрес по запросу Территориального отдела по адресу адрес функционирует предприятие - пункт выдачи интернет заказов «ЯНДЕКС МАРКЕТ», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 Также Управой дополнительно сообщено, что территория возле жилого многоквартирного дома, со стороны входных групп торговых объектов, квалифицируется как дворовая территория в соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка.

В связи с наличием у Территориального отдела сведений о признаках нарушений обязательных требований со стороны ИП ФИО1, на основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации объявлено предостережение в отношении ИП ФИО1 (№28-02144 от 30.04.2025).

В объявленном предостережении индивидуальному предпринимателю предлагалось принять меры по недопущению нарушения санитарно-эпидемиологических требований предусмотренных ст.ст. 11, 24, Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному» в части соблюдения гигиенических нормативов, требований при осуществлении погрузо-разгрузочных работ.

Информация о принятых мерах со стороны ИП ФИО1 до настоящего времени в Территориальный отдел не представлена.

Пунктом 139 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Основной задачей Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (что не сделано в добровольном порядке) создает угрозу жизни и здоровью человека.

При этом действующим санитарным законодательством, в частности, в ст. 24 Федерального закона № 52 -ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В настоящее время в Территориальный отдел продолжают поступать обращения граждан с жалобами на неудовлетворительные условия проживания, связанные с проведением погрузочно- разгрузочных работ во дворе жилого дома, где расположены входы в жилые помещения, в пункте выдачи интернет заказов «ЯНДЕКС МАРКЕТ», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1

Осуществление погрузочно-разгрузочных работ через вход, расположенный со стороны двора указанного жилого дома, доставляет неудобства жильцам, влияет на здоровье людей, проживающих в квартирах, а скопление автотранспорта под окнами жилых квартир ведет к локальному и кратковременному повышению содержания выхлопных марка автомобиля в атмосферном воздухе, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Загрузка/погрузка также оказывает влияние на весь организм, в первую очередь на слух, центральную нервную и сердечно-сосудистую системы.

Вышеуказанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу: адрес являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения ответчиком установленных действующих норм санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в нарушении требований к проведению погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, в пункте выдачи интернет заказов «ЯНДЕКС МАРКЕТ», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, при этом данные нарушения являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а также принимая во внимание, что указанные нарушения ответчиком не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Ссылки ответчика о том, что с его стороны нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства не допущено, что погрузо-разгрузочные работы ведутся с торца здания, судом отклоняются, поскольку они не наши своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются материалами делами, в частности, обращениями жителями жилого дома фио, актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.04.2025, решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.04.2025, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 30.04.2025, решением о проведении контрольного (надзорного) без взаимодействия с контролируемым лицом мероприятия от 24.06.2025, актом о проведении контрольного (надзорного мероприятия) без взаимодействия с контролируемым лицом от 24.06.2025, протоколом осмотра от 24.06.2025, фототаблицей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действие (бездействие) ИП Петросяна*, выразившееся в нарушении требований к проведению погрузочно-разгрузочных работ, предусмотренных п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», противоправным.

Запретить ИП ФИО1 *осуществление деятельности по адресу: адрес до организации деятельности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части организации погрузочно-разгрузочных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Н.И. Ивакина

В окончательной форме решение изготовлено 30.01.2026