Решение № 2-892/2017 2-892/2017~М-716/2017 М-716/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-892/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года ЗАТО г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре Чуяшенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Городское жильно-коммунальное управление» г. Зеленогорска о взыскании сумм и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО1 (привлеченная в качестве соистца определением от 08.08.2017 года) обратились в суд с исковыми требованиями к МУП ГЖКУ г. Зеленогорска (уточненными в ходе рассмотрения дела) и просили взыскать с ответчика сумму в размере 11 012,87 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 1 500 рублей, штраф в размере 50% от взысканной суммы. В обоснование заявленных требований указывают, что они являются собственниками квартиры расположенной по адресу г. Зеленогорск, <адрес>. Свои обязанности собственников жилого помещения они исполняют в полном объеме. Однако ответчик принятые на себя обязательства исполняет не надлежащим образом, своевременно не реагирует на предписания службы строительного надзора, обязывающее устранить нарушения в завышении сумм предъявляемых к оплате населению и выполнить перерасчет «Услуги населению» в срок до 01.03.2017 года. Кроме того, ответчик безосновательно включил в счет-квитанцию за февраль 2017 года в строку жилищной услуги суммы в размере 1957,1 руб.; несмотря наличие приборов учета в период с февраля 2017 г. по апрель 2017 г. осуществлял начисления за горячую воду с повышающим коэффициентом, завышал показания по горячей и холодной воде в счет- квитанциях с декабря 2016 г. по апрель 2017г. Допущенные ответчиком нарушения привели нарушению прав истца, выразившихся в ежемесячной переплате денежных средств за коммунальные услуги. Незаконные действия управляющей организации МУП ГЖКУ по выставлению завышенных счетов оплаты заставили истцов устрашиться вседозволенностью управляющей организации, от которой они находятся в экономической зависимости в силу жилищно-коммунальных отношений, усомниться в действенности законодательства, что привело к тяжелым переживаниям, вызванным длительной процедурой доказывания своей правоты, ощущением безысходности.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом, отказался от требований в части признания безосновательно включенной суммы в размере 1 957,10 рублей за февраль 2017 года.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, до рассмотрения дела по существу просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, не согласившись с заявленными требованиями, указала, что действия работников МУП ГЖКУ при начислении оплаты за коммунальные услуги были правомерными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцам на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Россия Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 01.12.2010 года.

МУП ГЖКУ г Зеленогорска является управляющей организацией, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 08.02.2011 года.

Пунктом 3.2.33 данного договора установлено, что МУП ГЖКУ обязано приобретать для Собственника следующие коммунальные ресурсы: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение (после установки общедомовых приборов учета), по тарифам и нормам, установленным действующим законодательством. Контролировать качество поставляемых коммунальных ресурсов, режим и объем подачи.

Рассматривая требования о признании незаконным применения при начислении платы завышенных тарифов и нормативов потребления горячей воды и водоотведения, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

В силу п. «д» п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе и в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п. 81(14) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

По смыслу названных положений, ввод в эксплуатацию прибора учета после его поверки, осуществляется по правилам, как вновь установленных приборов учета, либо приборов учета после их ремонта, замены.

Порядок начисления оплаты ЖКУ определен в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам»).

В соответствии с пунктом 15 Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 31 Закона о водоснабжении в сфере холодного водоснабжения подлежит регулированию тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из представленной истцом абонентской книжки на приборы учета холодной и горячей воды следует, что МУП ГЖКУ приняты на обслуживание водосчетчики горячей воды: Ителма № и Ителма № дата пломбировки 03.05.2012г., дата поверки 02.04.2012 года, допущен до 02.04.2016 года и водосчетчики холодной воды: Ителма № и Ителма №, дата пломбировки, которых 03.05.2012 г., дата поверки 06.03.2012г. допущенные до 06.03.2018 года.

Лой, как собственники <адрес>, в г. Зеленогорске Красноярского края в срок до 01.09.2016 года в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, проведя поверку приборов учета не предоставили документальное подтверждение в МУП ГЖКУ в установленный законом срок, в соответствии с п.п. 81-81(9) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354. В связи с чем, индивидуальные приборы учета горячей воды считаются вышедшими из строя с 30.11.2016 года и были сняты с учета.

Судом установлено, и не оспаривалось истцом, что он заявок в МУП ГЖКУ на ввод приборов учета в эксплуатацию после их поверки не подавал, акт выполненных работ по поверке индивидуальных приборов учета не представил. В связи с чем, с декабря 2016 г. по апрель 2017 г. ответчик производил начисления за горячее водоснабжение и водоотведение по установленным нормативам.

Доводы истца о том, что после поверки не требуется введение узлов учета в эксплуатацию, являются ошибочными, поскольку в силу действующего законодательства истцу необходимо было подать заявку в МУП ГЖКУ на введение узлов учета в эксплуатацию. Иных доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцами не представлено.

Таким образом, действия ответчика по начислению истцу платы за горячее водоснабжение и водоотведение по установленным нормативам требованиям закона не противоречат. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Начисление платы осуществляется по нормативу в соответствии с п. «а» ст. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Разрешая требования истца о несогласии с излишне начисленных по холодному водоснабжению суд приходит, приходит к тому, что истцами не предоставлено доказательств имеющейся разницы в показаниях, по холодной воде и переданных ими показаниями, имеющимися в МУП ГЖКУ, в связи с чем, у суда нет оснований для осуществления пересчета. Не доверять представленным представителем МУП ГЖКУ справкам, у суда нет оснований.

При рассмотрении довода истца о том, что в период с октября до декабря 2016 года в счет квитанцию были включены «услуги» населению на сумму 1096,13 рублей суд исходит из следующего.

Из пояснений представителей МУП ГЖКУ и представленных ими документов следует, что в 2016 году на МКД по <адрес> МУП ГЖКУ были проведены работы по ремонту межпанельных швов на сумму 75978 рублей и замена запорной арматуры на стояках горячего водоснабжения на сумму 80250 рублей. Данные работы тарифом 2016 года не были предусмотрены, и заранее их невозможно было предусмотреть. В соответствии с постановлением Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 года № 6464/10 понесенные управляющей компанией расходы, должны быть компенсированы ей собственниками жилых помещений в доме. Не выполнение указанных работ могло угрожать безопасности жизни и здоровью проживающих (п. 4.2.6 договора управления и ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ). Расходы по выявленным работам в общей сумме 156228 рублей были предъявлены собственникам помещений в квитанции с октября 2016 года №площадь дома)/3 месяца =5,8097 с 1 кв.м. общей площади помещений.

В декабре 2016 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края была проведена проверка по многоквартирному дому № по <адрес> на предмет предъявления дополнительной строкой «услуги населению» к оплате сумм, не предусмотренных перечнем работ. Из материалов представленных Службой следует, что в декабре 2016 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведена проверка государственного жилищного надзора на предмет соблюдения требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в результате проведения проверки выявлено нарушение обязательных требований и части начисления платы собственникам многоквартирного <адрес> за «услуги населению» без соответствующего решения общего собрания собственников многоквартирного дома. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выдано предписание МУП ГЖКУ об устранении нарушения и выполнении перерасчета за «услуги населению» с 01.11.2016 по 30.11.2016. Срок исполнения предписания до 01.03.2017 года.

Согласно акту проверки составленного службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края МУП ГЖКУ от 30.03.2017 года нарушений не выявлено. Предписание № 6837–ж от 21.12.2016 года исполнено, нарушение устранено. МУП ГЖКУ выполнило перерасчет платы за «услуги населению» с 01.11.2016г. по 30.11.2016г.

Данное обстоятельство, также подтверждается расчетом, представленным МУП ГЖКУ и счет-квитанциями, имеющимися в материалах дела.

Кроме того, по заявлению граждан <адрес> г. Зеленогорска 30.01.2017 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведена внеплановая выездная проверка МУП ГЖКУ, в том числе по поводу графы «услуга населению» и начислений соответственно. По итогам проверки был составлен Акт № 241-ж от 30.01.2017 года, в котором указано, что «нарушений не выявлено».

Таким образом, судом установлено правомерное предъявление МУП ГЖКУ к оплате сумм за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, а также строки «услуга населению».

Поскольку судом не установлено нарушение прав истцов, как потребителей, их требование о компенсации морального вреда и штрафа не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного,

руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 и ФИО1 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Усков