Решение № 2-3340/2025 2-631/2026 2-631/2026(2-3340/2025;)~М-2251/2025 М-2251/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-3340/2025

Дело *

*
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЧЧ*ММ*ГГ* года г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н.Новгорода (г. Н.Новгород, ***, 111) в составе председательствующего судьи Королёвой К.А.,

при секретаре судебного заседания Денисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** к ИП ФИО1 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными, указав, что при осуществлении федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей в адрес Управления Роспотребнадзора по *** поступило обращение (вх. * от ЧЧ*ММ*ГГ*), информирующие о возможном наличии признаков нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязательных требований законодательства о защите прав потребителей.

По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на сайте ИП ФИО1 https://creditory.ru размещена Публичная оферта о предоставлении услуг. Оферта является предложением исполнителя заказчику заключить договор возмездного оказания услуг, содержащий все существенные условия предоставления информационных услуг и дальнейших услуг по обработке полученных данных, а заказчик оплачивает и принимает оказанную услугу.

Согласно пункту 6.2.4 оферты исполнитель вправе изменять условия настоящей оферты и заключённого договора возмездного оказания услуг в одностороннем порядке.

Из пункта 7.2 оферты следует, что исполнитель вправе в одностороннем порядке изменять цену на предоставляемую услугу, информация о которых размещается на сайте и/или в настоящей оферте. В случае несогласия Заказчика с изменением (введением в действие) новых тарифов Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключённого Договора возмездного оказаний услуг направив на электронную почту Исполнителя соответствующее сообщение

В соответствии с пунктом 14.6 оферты Исполнитель оставляет за собой право изменять или дополнять любые из условий настоящей оферты в любое время, опубликовывая все изменения на своем сайте. Если после опубликования изменений Заказчик продолжает пользоваться сайтом, то считается, что Заказчик согласен и принял соответствующие изменения.

Условия пунктов 6.2.4, 7.2, 14.6 Оферты, предоставляющие исполнителю право в одностороннем порядке изменять условия договора/оферты, а также стоимость услуг относятся к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, несоответствующим требованиям Закона *

Из пункта 8.6 оферты следует, что срок возврата денежных средств Заказчику составляет от 1 (одного) до 30 (тридцати) календарных дней, что является недопустимым условием договора, ущемляющим права потребителя.

Условие пункта 10.1 Оферты, в части рассмотрения споров с соблюдением претензионного порядка противоречит подпункту 11 пункта 2 статьи 16 Закона *, в соответствии с которым условия, устанавливающие обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, относятся к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя.

Помимо указанного, пункт 10.1 Оферты предусматривает срок для рассмотрения претензии - 20 рабочих дней, что является недопустимым условием договора, ущемляющим права потребителя.

Таким образом, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ИП ФИО1 признаков нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона *.

В связи с чем, по результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), Управлением, в соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ, пунктом 17 Положения *, ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований * от ЧЧ*ММ*ГГ*, а также предложено принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований.

О вынесенном предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований * от ЧЧ*ММ*ГГ* контролируемое лицо - ИП ФИО1 проинформировано через портал ЕПГУ, предостережение Управления оставлено ИП ФИО1 без рассмотрения.

Истец просит признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 при оказании услуг по включению в Публичную оферту о предоставлении услуг недопустимых условий, ущемляющих права потребителя, содержащихся в пунктах 6.2.4, 7.2, 14.6, 8.6, 10.1. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия. Обязать ИП ФИО1 в установленный судом срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, однако судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения за «истечением срока хранения».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О защите прав потребителей» (далее - Закон *) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании статьи 46 Закона * Управление вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно преамбуле Закона * потребителем является гражданин, приобретающий или использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с пунктом 4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ***, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ЧЧ*ММ*ГГ* *, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** (далее — Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Судом установлено, что при осуществлении федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей в адрес Управления Роспотребнадзора по *** поступило обращение (вх. * от ЧЧ*ММ*ГГ*), информирующие о возможном наличии признаков нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязательных требований законодательства о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), Положением о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее - Положение *) в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по *** ФИО2 от ЧЧ*ММ*ГГ* главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по *** ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: *, ИНН: *), по адресу осуществления деятельности в сети «Интернет» (https://creditory.ru) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на сайте ИП ФИО1 https://creditory.ru размещена Публичная оферта о предоставлении услуг (далее - оферта, договор). Оферта является предложением исполнителя заказчику заключить договор возмездного оказания услуг, содержащий все существенные условия предоставления информационных услуг и дальнейших услуг по обработке полученных данных, а заказчик оплачивает и принимает оказанную услугу.

Согласно пункту 6.2.4 оферты исполнитель вправе изменять условия настоящей оферты и заключённого договора возмездного оказания услуг в одностороннем порядке.

Из пункта 7.2 оферты следует, что исполнитель вправе в одностороннем порядке изменять цену на предоставляемую услугу, информация о которых размещается на сайте и/или в настоящей оферте. В случае несогласия Заказчика с изменением (введением в действие) новых тарифов Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключённого Договора возмездного оказаний услуг направив на электронную почту Исполнителя соответствующее сообщение.

В соответствии с пунктом 14.6 оферты Исполнитель оставляет за собой право изменять или дополнять любые из условий настоящей оферты в любое время, опубликовывая все изменения на своем сайте. Если после опубликования изменений Заказчик продолжает пользоваться сайтом, то считается, что Заказчик согласен и принял соответствующие изменения.

Вместе с тем, из абзаца 2 пункта 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 16 Закона * условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права относятся к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя.

Положения статьи 428 ГК РФ, а также Закона * предписывают любому хозяйствующему субъекту соблюдать принцип добросовестности, то есть уменьшать объем и характер прав потребителя только в случаях, предусмотренных законом, в соответствии с принципами гражданского права и на основании установленного законом порядка правового регулирования обязательственных (договорных) отношений.

Следовательно, условия пунктов 6.2.4, 7.2, 14.6 Оферты, предоставляющие исполнителю право в одностороннем порядке изменять условия договора/оферты, а также стоимость услуг относятся к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, несоответствующим требованиям Закона *.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона * недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Из пункта 8.6 оферты следует, что срок возврата денежных средств Заказчику составляет от 1 (одного) до 30 (тридцати) календарных дней.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 31 Закона * требования потребителя о возврате уплаченной за услугу денежной суммы подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Следовательно, условие пункта 8.6 Оферты о сроке возврата потребителю денежных средств (от 1 (одного) до 30 (тридцати) календарных дней), согласно пункту 1 статьи 16, подпункту 15 пункта 2 статьи 16 Закона * относится к иным недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, Законом *, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Из пункта 10.1 оферты следует, что претензионный порядок урегулирования споров является обязательным для сторон заключённого Договора возмездного оказания услуг. Претензии Заказчика по предоставляемым услугам принимаются Исполнителем к рассмотрению по электронной почте в течение 1 одного рабочего дня с момента оплаты услуг. Претензии, отправленные позже указанного срока к рассмотрению, не принимаются и не удовлетворяются. Срок ответа на претензию Заказчика составляет 20 рабочих дней. Ответ на претензию Заказчика направляется последнему на указанный им адрес электронной почты.

Условие пункта 10.1 Оферты, в части рассмотрения споров с соблюдением претензионного порядка противоречит подпункту 11 пункта 2 статьи 16 Закона *, в соответствии с которым условия, устанавливающие обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, относятся к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя.

Помимо указанного, пункт 10.1 Оферты предусматривает срок для рассмотрения претензии - 20 рабочих дней.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 31 Закона * требования потребителя о возврате уплаченной за услугу денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28, и пунктами 1, 4 статьи 29 Закона *, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. Согласно статье 30 Закона * недостатки услуги должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем (указывается в договоре или претензии).

Следовательно, условие пункта 10.1 Оферты о сроке рассмотрения претензии (20 рабочих дней), согласно пункту 1 статьи 16, подпункту 15 пункта 2 статьи 16 Закона * относится к иным недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, Законом *, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Таким образом, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ИП ФИО1 признаков нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона *.

В связи с чем, по результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), Управлением, в соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ, пунктом 17 Положения *, ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований * от ЧЧ*ММ*ГГ*, а также предложено принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований.

О вынесенном предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований * от ЧЧ*ММ*ГГ* контролируемое лицо - ИП ФИО1 проинформировано через портал ЕПГУ, что подтверждается сведениями, содержащимися на сайте Генеральной прокуратуры РФ (https://proverki.gov.ru/portal) - ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»; ФГИС «Единый реестр проверок».

Предостережение Управления оставлено ИП ФИО1 без рассмотрения.

По состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ* вышеописанные недопустимые условия договора (6.2.4, 7.2, 14.6, 8.6, 10.1), ущемляющие права потребителя размещены на официальном сайте ИП ФИО1 в сети «Интернет» (https://creditorv.ru) в публичной оферте.

Таким образом, суд считает установленным факт противоправных действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при оказании услуг по включению в Публичную оферту.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика суд взыскивает госпошлину в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** удовлетворить.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 (ИНН *) при оказании услуг по включению в Публичную оферту о предоставлении услуг недопустимых условий, ущемляющих права потребителя, содержащихся в пунктах 6.2.4, 7.2, 14.6, 8.6, 10.1.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН *) прекратить противоправные действия.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН *) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН *) госпошлину в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Королёва К.А.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*.