Решение № 2-1416/2019 2-1416/2019~М-572/2019 М-572/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1416/2019

Дело № 2-1416/2019

УИД 74RS0038-01-2019-000719-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 05 августа 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Е.В. Боднарь,

при секретаре И.Р. Гредневской,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с иском о признании права собственности на жилой дом общей площадью 73,3 кв.м по АДРЕС.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № по указанному выше адресу. В 2017 году истец со своей семьей возвел на принадлежащем ему участке жилой дом без получения разрешения на строительство. Он обращался в управление архитектуры и строительства администрации с уведомлением о начале строительства объекта индивидуального жилищного строительства, а затем после окончания строительства – с уведомлением об окончании строительства объекта ИЖС, однако ответчик в выдаче уведомления о соответствии возведенного дома предъявляемым требованиям отказал со ссылкой на несоблюдение при строительстве жилого дома отступов от границ земельного участка до стен дома, расположение дома частично в охранной зоне воздушной линии 0,4 кВ АДРЕС. При этом ОАО «МРСК Урала» согласовало в письме от ДАТА размещение его жилого дома со ссылкой на то, что размещение жилого дома на земельном участке не препятствует безопасному функционированию и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства и согласовывается без замечаний.

Иным внесудебным путем оформить право собственности на дом не представляется возможным. Между тем, жилой дом может эксплуатироваться в данном конструктивном решении, пригоден для постоянного проживания.

Истец ФИО1 в судебном заседании, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 – супруга истца поддержала исковые требования, указав, что не возражает против признания права на жилой дом за истцом.

Третьи лица администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского района, ОАО "МРСК Урала", Управление Росреестра по Челябинской области извещены, представителей в судебное заседание не направили.

Управление Росреестра по Челябинской области представило мнение на иск, в котором указало, что сведения о наличии охранной зоны ВЛ 0,4 кВ АДРЕС внесены в ЕГРН 23.05.2014 г., в связи с чем суду необходимо руководствоваться ст. 107 ЗК РФ об ограничениях в использовании земельного участка. В случае удовлетворения иска решение суда будет являться основанием для внесения соответствующий записей в ЕГРН.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по представленным доказательствам.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1573 кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым №, расположенного по АДРЕС на основании соглашения об образовании земельного участка путем перераспределения № от ДАТА, заключенного с комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского района Челябинской области.

Согласно техническому паспорту, подготовленному Сосновским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на ДАТА по указанному выше адресу значится объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом общей площадью 71,3 кв.м, в том числе жилой площадью – 51,4 кв.м. При этом в паспорте указано, что для кадастровых работ по Приказу Минэкономразвития РФ № площадь дома составляет 73,3 кв.м.

Исходя из технического плана здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания по АДРЕС площадь объекта недвижимости, возведенного в пределах границ земельного участка с КН №, составляет 73,3 кв.м., год завершения строительства – 2017.

Истец обращался с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства ДАТА № в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области, в ответ на которое администрацией ему направлено уведомление о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства и градостроительной деятельности от ДАТА №, согласно которому отступы от границ земельного участка до индивидуального жилого дома не соответствуют утвержденным нормам – местным нормативам градостроительного проектирования Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденным решением совета депутатов Кременкульского сельского поселения от ДАТА №.

Согласно сведениям технического плана здания от 11.01.2019г., выполненного кадастровым инженером К.И.Ю., объект ИЖС частично попадает в охранную зону воздушной линии 0,4 кВ АДРЕС.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как отмечалось выше, 16.01.2019г. ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, однако, письмом от 16.01.2019г. исх. № его уведомили о несоответствии построенного индивидуального жилого дома, расположенного по АДРЕС, требованиям законодательства и градостроительной деятельности, в виду несоответствия размера отступа от границ соседних участков до строения, а также отступа от границ участка до индивидуального жилого дома со стороны улицы, предусмотренных местными нормативами градостроительного проектирования Кременкульского сельского поселения Сосновского района, утвержденными советом депутатов Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района от ДАТА №, а также по причине частичного расположения объекта ИЖС в охранной зоне воздушной линии 0,4 кВ АДРЕС.

Вместе с тем названное несоответствие градостроительным требованиям не может являться основанием для отказа истцу в признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с техническим заключением ООО «А*» № от ДАТА, жилой дом по АДРЕС возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, оно подготовлено с учетом фактического обследования дома специалистом, организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Кроме того, смежные землепользователи: собственник земельного участка с кадастровым № Г.В.А., собственник земельного участка с кадастровым № Г.С.И. не возражают против сохранения возведенного здания на участке истца, о чем представлены их письменные заявления.

Факт того, что указанные лица являются собственниками смежных земельных участков, подтверждается выписками из ЕГРН.

При этом ОАО «МРСК Урала» в письме от ДАТА на обращение истца о согласовании размещения объекта недвижимости – индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым № (кадастровый номер участка до перераспределения земель) сообщило, что данный участок частично расположен в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ АДРЕС, принадлежащей ОАО «М*» на праве собственности. Сам объект недвижимости – жилой дом, расположенный на данном земельном участке, на попадает в охранную зону ВЛ-0,4 кВ, соответственно размещение объекта недвижимости на данном участке не препятствует безопасному функционированию и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства и согласовывается без замечаний.

Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости возведен ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, соответствует установленным требованиям, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 73,3 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 73,3 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь