Решение № 2А-2282/2019 2А-2282/2019~М-271/2019 М-271/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-2282/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Прокурора г.Новороссийска в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации запрещенной в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новороссийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Роскомнадзора по ЮФО и просит запретить распространение информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://business.google.com/website/ugra-zaim/. Включить страницу интернет-сайта с адресом http://business.google.com/website/ugra-zaim/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города Новороссийска в ходе проверки исполнения законодательства при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о кредитно-банковской деятельности и потребительском кредите, проведен мониторинг сети «Интернет», которым установлена информация о деятельности юридических лиц, исключенных из реестра микрофинансовых организаций. Так, при проведении данного мониторинга выявлено, что на сайте: http://business.google.com/website/ugra-zaim/ размещена информация о предоставлении займов микрофинансовой организацией — ООО Микрокредитная компания «Юграстандарт-Капитал». Данная информация свободна для просмотра неограниченного числа пользователей сети «Интернет», в целях ознакомления с содержанием указанной страницы предварительной регистрации и пароля не требуется. Размещение в сети «Интернет» таких сведений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности деятельности данной микрофинансовой организации. Установлено, что ООО Микрокредитная компания «Юграстандарт- Капитал» (ИНН <***>, ОРГН 1168617072447, регистрационный №), зарегистрированное по адресу: Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, <адрес> 20.10.2017 исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 18.01.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой города Новороссийска в ходе проверки исполнения законодательства при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о кредитно-банковской деятельности и потребительском кредите, проведен мониторинг сети «Интернет», которым установлена информация о деятельности юридических лиц, исключенных из реестра микрофинансовых организаций.

Так, при проведении данного мониторинга выявлено, что на сайте: http://business.google.com/website/ugra-zaim/ размещена информация о предоставлении займов микрофинансовой организацией — ООО Микрокредитная компания «Юграстандарт-Капитал».

Данная информация свободна для просмотра неограниченного числа пользователей сети «Интернет», в целях ознакомления с содержанием указанной страницы предварительной регистрации и пароля не требуется. Размещение в сети «Интернет» таких сведений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности деятельности данной микрофинансовой организации.

Установлено, что ООО Микрокредитная компания «Юграстандарт- Капитал» (ИНН <***>, ОРГН 1168617072447, регистрационный №), зарегистрированное по адресу: Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, Советский район, г. Советский, <адрес>, 20.10.2017 исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций.

В соответствии со ст. 2, ч.1 ст.3, ст. 4 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О финансовой детальности и микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (Удалее - № 151 -ФЗ) микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом под микрофинансовой организацией понимается юридическое лицо, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в установленном порядке.

Согласно п.2.1 ст.3 Закона №151-ФЗ микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, в порядке установленном Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ф3 «О потребительском кредите (займе)», в том числе предусматривающим включение в условия договора потребительского кредита (займа) информации о внесении сведений о кредиторе в государственный реестр микрофинансовых организаций.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности

государства.

Согласно статьи 9, подпунктов 1,6 статьи 10, статьи 15 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. Кроме того, ст. 15.26.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых

адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта http://business.google.com/website/ugra-zaim/, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Аналогичная норма закреплена ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Запретить распространение информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://business.google.com/website/ugra-zaim/.

Включить страницу интернет-сайта с адресом http://business.google.com/website/ugra-zaim/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Председательствующий: