Постановление № 5-708/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-708/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года город Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Белякова В.В., с участием защитника ООО магазин № «Красноглинский», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, действующей на основании доверенности,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО магазин № «№, юридический адрес<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 10 часов 25 минут в магазине № «Красноглинский», расположенном по адресу: <данные изъяты> № «Красноглинский» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно: в магазине не используется оборудование по обеззараживанию воздуха (так как оно отсутствует), на дезинфицирующее средство для рук (антисептик, находящийся в торговом зале магазина) не представлены документы, подтверждающие применение и отсутствует информация о дезинфицирующемсредстве (маркировка), продавцами ФИО2 и ФИО3 не соблюдаются правила личной гигиены (не используются перчатки), что является нарушением ст. 11 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4, п. 6.1 СП <дата>-20 «Профилактика новойкоронавирусной инфекции (COVID-19)», административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитникООО магазин № «Красноглинский» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что все нарушения были незамедлительно устранены, приобретен рециркулятор воздуха, антисептик с противовирусными свойствами, с продавцами повторно проведен инструктаж. Просила назначить минимальное наказание, поскольку магазин работает с минимальными наценками на продукты питания, является субъектом малого и среднего предпринимательства, находится в затруднительном материальном положении, к административной ответственности привлекается впервые.

Допрошенная в судебном заседании главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес><данные изъяты>. пояснила, что ею был составлен протокол об административном правонарушении вотношении юридического лица ООО магазин № «Красноглинский», так как им были допущены нарушения, а именно отсутствовало оборудование по обеззараживанию воздуха, антисептик, находящийся в зале был без маркировки, и его невозможно было идентифицировать, документы на него представлены не были, продавцы магазина находились без перчаток.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Положениями ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 4.4 СП <дата>-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе:соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

Согласно п. 6.1 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Из материалов дела следует, что <дата> в 10 часов 25 минут должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в магазине № «Красноглинский», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, юридическое лицо ООО магазин № «Красноглинский» в нарушение п. 4.4, 6.1 СП <дата>-20 не использовало оборудование по обеззараживанию воздуха, на дезинфицирующее средство для рук не были представлены документы, подтверждающее применение и отсутствовала информация о дезинфицирующем средстве, продавцы не использовали перчатки.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. № приняты в развитие именно ст. 39 данного Закона, о чем указано в преамбуле постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 15.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в действиях ООО магазин № «Красноглинский» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 63 КоАП РФ.

Вина ООО магазин № «Красноглинский»в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, включая протокол об административном правонарушении от <дата> № года, акт проверки от <дата>, фотоматериал, на котором видно, что продавцы находятся в торговом зале без перчаток, антисептик, находящийся в зале, без маркировки, обеззараживающего оборудования не имеется, что не отрицала в судебном заседании защитник юридического лица.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.

Указание в протоколе об административном правонарушении в части описания правонарушения номера магазина № вместо 314 суд признает явной технической ошибкой, поскольку наименование юридического лица в протоколе указано верно, с указанием ОГРН и ИНН.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает возможность наложения на юридических лиц административного наказания в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд, основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, устранение допущенных нарушений, то обстоятельство, что ООО магазин № «Красноглинский» является субъектом малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности привлекается впервые, а также учитывая материальное положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Так обстоятельствами, смягчающими наказание, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что безальтернативно определенная санкция статьи не соответствует в данном случае характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению юридического лица, которое в настоящее время является затруднительным и это может повлечь избыточное ограничение прав общества, на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, а именно №.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. Отсутствие негативных последствий административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что совершенное обществом деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО магазин № «№, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ,в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через Красноглинский районный суд г. Самары.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

УФК по <адрес>

№
№

№
№

№
№

№
№

Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес>, по адресу: <адрес>, 21, каб. №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок виновное лицо подлежит привлечению к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья подпись В.В. Белякова