Решение № 2-381/2019 2-381/2019(2-5606/2018;)~М-4768/2018 2-5606/2018 М-4768/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-381/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи И.Н. Белоноговой

при секретаре В.А.Э.,

с участием истца Ш.Е.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Невском районе Санкт-Петербурга – Я.Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга о включении в стаж работы определенных периодов, обязании назначить пенсию с определенной даты,

У С Т А Н О В И Л

Ш.Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга об обязании засчитать педагогический стаж за периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учитель в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> нахождение в учебном отпуске в <данные изъяты>, а также просит обязать УПФР в Невском районе назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга не зачтены в педагогический стаж работы указанные периоды по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание истец явилась, на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга Я.Ю.С. в суд явился, иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве /л.д. 22/.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Указанным решением установлено, что у истца насчитывается специальный стаж 24 года 07 месяцев 15 дней. Не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с учетом варианта «А»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как указанные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости…», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как администрацией представлены индивидуальные сведения без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждающие только работу с обычными условиями труда;

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат, причем любое принимаемое решение он обязан соотносить с предписаниями Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Из представленной истцом трудовой книжки /л.д. 13-18/ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность воспитателя группы продленного дня <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 7 разряд по единой тарифной сетке.

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов по трудовому обучению.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория.

ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем обслуживающего труда.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория по должности учитель.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет по должности «учитель».

ДД.ММ.ГГГГ учреждение зарегистрировано как <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Указанное представителем ответчика не оспаривалось.

В ходе рассмотрения дела по существу истцовой стороной были представлены: справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Ш.Е.В. осуществляла педагогическую деятельность в <данные изъяты> и выполняла норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы в качестве учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации (с сохранением средней заработной платы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № – 03 от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а/04-02 от ДД.ММ.ГГГГ); - периодов нахождения в командировке (с сохранением средней заработной платы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а/04-02 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); учебных отпусков (с сохранением средней заработной платы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ год (ДД.ММ.ГГГГ)), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ год (ДД.ММ.ГГГГ)) /л.д. 19-20/. Так же представлены копии приказов о курсах повышения квалификации и командировках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 30-38/, архивная справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Ш.Е.В. работала в качестве педагога за ДД.ММ.ГГГГ года с указанием на заработок и количество отработанных дней /л.д. 39-41/, расчетные листки с указанием на средний заработок в спорные периоды /л.д.42-44/.

Кроме того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>: - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год указано 12 дней учебного отпуска с сохранением заработной платы. Основание – лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ., - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год указаны дни учебного отпуска с сохранением заработной платы. Основание – лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ., - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в лицевом счете указано 4 дня оплачиваемый отпуск приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в лицевом счете указано 10 дней шифр «11» (командировка). Расшифровка счетчиков по заработной плате прилагается. /л.д. 54-60/.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы курсы повышения квалификации, руководствуясь положениями ст. ст. 187 ТК РФ, учитывая, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению спорные периоды.

Довод ответчика о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судом отклоняется, поскольку указанное следует из системного толкования вышеприведенных норм трудового законодательства и законодательства о пенсионном обеспечении.

В материалы дела представлен расчет стажа, согласно которому при включении спорных периодов в специальный стаж, последний будет равен 25 годам 2 месяцам и 16 дням, а также справки о нахождении истца на курсах повышения квалификации, учебном отпуске и сведения о фактической сумме заработка, из которых следует, что в спорные периоды ей выплачивалась заработная плата, учитываемая при исчислении пенсии.

В связи с изложенным, спорные периоды подлежат учету при исчислении стажа, в связи с чем у Ш.Е.В. возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения ею пенсионного возраста, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона, учитывая предоставленные документы, суд приходит к тому, что у Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления о включении спорных периодов в специальный стаж, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Поскольку право на получение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что за Ш.Е.В. подлежит признанию право на назначение страховой пенсии по старости с момента наступления права на ее назначение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ш.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга о включении в стаж работы определенных периодов, обязании назначить пенсию с определенной даты – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 00 лет 02 месяца 08 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель в <данные изъяты> в количестве 00 лет 00 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> нахождение в учебном отпуске в <данные изъяты> в количестве 00 лет 03 месяца 27 дней.

Признать за Ш.Е.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга назначить Ш.Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.Н. Белоногова