Постановление № 5-918/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-918/2018

Дело № 5-918/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калуга 11 октября 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каскад-Энерго», юридический адрес: <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, решением исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 23 марта 1987 года № 647 утвержден список памятников архитектуры и градостроительства советского времени, подлежащих государственной охране, в который вошел объект культурного наследия регионального значения «Здание газеты «Известия», 1927 г., арх. ФИО1 при участии ФИО2.» (далее – Объект культурного наследия регионального значения), расположенный по адресу: г. Москва, Пушкинская площадь, д. 5. Распоряжением руководителя департамента культурного наследия г. Москвы от 26 декабря 2013 года № 886 утвержден предмет охраны Объекта культурного наследия регионального значения.

15 февраля 2016 года между ЗАО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО4, и ООО «Каскад-Энерго», в лице генерального директора ФИО5 заключен договор подряда № № на производство ремонтно-реставрационных работ, по условиям которого последний обязуется выполнить комплекс работ по реставрации и приспособлению для современного использования объекта культурного наследия по адресу: <адрес>.

Заместителем руководителя департамента культурного наследия г. Москвы на основании договора подряда от 15 февраля 2016 года № № ООО «Каскад-Энерго» выдано разрещение от 28 марта 2016 года № № на проведение работ по реставрации приспособлению для современного использования (фасадов, интерьеров) на Объекте культурного наследия регионального значения.

На основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия от 14 мая 2018 года № № должностным лицом департамента культурного наследия г. Москвы начальником отдела № 1 управления территориального контроля 14 мая 2018 года с 16 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. произведен осмотр Объекта культурного наследия регионального значения, в ходе которого установлено: на главном фасаде, выходящем на Пушкинскую площадь, отмечаются локальные участки намокания стен и цоколя; в подвале в местах установленных световых окон следы многочисленных протечек, местами с обрушением штукатурного слоя; по стенам подвального помещения имеются следы намокания и грибка; в местах примыкания витражных оконных заполнений имеются следы протечек. Требования предписания от 4 декабря 2017 года № ООО «Каскад-Энерго» в установленный срок не исполнены. По результатам проверки должностным лицом департамента культурного наследия г. Москвы начальником отдела № 1 управления территориального контроля составлен акт осмотра № от 16 мая 2018 года с фототаблицей к нему, выдано предписание № № от 6 июня 2018 года (далее - Предписание), которым ООО «Каскад-Энерго» предписано в срок не позднее 1 сентября 2018 года в соответствии с согласованной Мосгорнаследием проектной документацией и разрешением на производство работ, провести работы по сохранению Объекта культурного наследия регионального значения (устранить выявленные недоделки и замечания).

Предписание направлено в адрес ООО «Каскад-Энерго» почтовой связью и было получено 13 июня 2018 года.

На основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия от 20 августа 2018 года № № должностным лицом департамента культурного наследия г. Москвы начальником отдела № 1 управления территориального контроля 3 сентября 2018 года с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. произведен осмотр Объекта культурного наследия регионального значения, в ходе которого установлено, что требования Предписания в установленный срок не исполнены. По результатам проверки должностным лицом департамента культурного наследия г. Москвы начальником отдела № 1 управления территориального контроля составлен акт осмотра № от 3 сентября 2018 года с фототаблицей к нему.

В судебном заседании защитник ООО «Каскад-Энерго» по доверенности Акопян А.Г. вину ООО «Каскад-Энерго» в свершении инкриминируемого административного правонарушения, признал, пояснил, что к выполнению работ по Предписанию ООО «Каскад-Энерго» не преступало.

Выслушав пояснения защитника Акопяна А.Г., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Административная ответственность по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ООО «Каскад-Энерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 сентября 2018 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Каскад-Энерго» административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ;

- Предписанием, согласно которому в срок не позднее 1 сентября 2018 года разработать научно-проектную документацию по производству работ по сохранению Объекта культурного наследия;

- актом осмотра № от 3 сентября 2018 года с фототаблицей к нему, согласно которому Предписание ООО «Каскад-Энерго» не выполнено, и иными письменными материалами дела.

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 11 июля 2018 года, вступившему в законную силу 31 июля 2018 года, ООО «Каскад-Энерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения Предписания, защитником ООО «Каскад-Энерго» не оспаривался. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения ООО «Каскад-Энерго» в установленный срок требований предписания в материалах дела не имеется, защитником не представлено.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья квалифицирует бездействия ООО «Каскад-Энерго» по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Каскад-Энерго» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает обоснованным и справедливым назначить ООО «Каскад-Энерго» административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Каскад-Энерго», юридический адрес: <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (Мосгорнаследие), ИНН <***>, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, БИК 044525000, р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).