Решение № 2-321/2017 2-321/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-321/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Сулеймановой К.А.,

с участием представителя истца по доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика Администрации Серовского городского округа по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2017 по иску

ФИО4 к ФИО2, Администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации Серовского городского округа о признании права пользования квартирой № по пер. Лизы ФИО5, 3 в городе Серове на условиях социального найма. В обоснование требований указал, что данное жилое помещение было предоставлено ему на основании решения исполкома Серовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 1996 года он с супругой ФИО6 снялись с регистрационного учета по указанному адресу по просьбе дочери, прописались в её аварийном жилье, с целью предоставления взамен квартиры большей площади. Фактически же продолжали проживать в спорном жилье, в котором ДД.ММ.ГГГГ была произведена регистрация в качестве нанимателя его племянника ФИО2, без вселения. В 2003 году супруга умерла, он проживает один, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивая коммунальные услуги, выписывает дрова, пользуется социальными услугами.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель в суде исковые требования поддержал, подтвердив изложенные обстоятельства и необходимость признания истца нанимателем жилого помещения, из квартиры он не выезжал, снят был с учета под влиянием заблуждения, введенного со стороны дочери.

Ответчик ФИО2 в суде просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что он был зарегистрирован в спорной однокомнатной квартире в качестве нанимателя, после выбытия истца и членов его семьи, при этом с ФИО4 была договоренность, что он остается проживать в квартире и нести расходы по оплате коммунальных услуг. Некоторое время они проживали вместе, затем он ушел проживать к брату. В 2013 году дом по пер. Л.ФИО5,3 был включен в муниципальную программу по расселению из ветхого, аварийного жилья и ему необходимо было предоставить документы на квартиру. Он обратился в архив, но сведений о предоставлении квартиры ФИО4 и ему не имеется, ордера по этой квартире не выдавали. Дом состоит из четырех квартир, лишь его <адрес> является жилой, из других наниматели выехали в связи с невозможностью проживания. ФИО4 на спорную квартиру не претендует, проживая в качестве временного жильца, настоящий иск предъявлен его дочерью, без его согласия.

Представитель ответчика Администрации Серовского городского округа в судебном заседании полагает исковые требования необоснованными, спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность лишь с одним зарегистрированным лицом в качестве нанимателя ФИО2 После признания дома аварийным и включения в программу переселения заключение договора социального найма с иным нанимателем невозможно. Обращений от ФИО4 о заключении с ним договора социального найма, либо изменении условий не поступало. Истец расторг в отношении себя договор найма с предыдущим наймодателем, сообщив об этом в 1996 году путем снятия с регистрационного учета со всеми членами семьи, ответчик приобрел самостоятельное право пользования, в связи с чем у него возникло и право на получение взамен другого благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст.50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из материалов дела следует, что спорным жилым помещением является квартира муниципального жилищного фонда, общей площадью 26,9 кв.м. по пер. Лизы ФИО5, 3-3 в городе Серове. По сведениям архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Серовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решения рабочего комитета Серовской сплавной конторы о предоставлении квартир рабочим и служащим» в списке трудящихся Серовской сплавной конторы, которым предоставляет жилая площадь значится ФИО7, занимаемая должность – рабочий, адрес предоставляемой жилплощади – <адрес>3. Сведений о выделении квартиры ФИО4 в 1968 году не имеется, что подтверждено архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным МКУ «Управление капитального строительства» от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки, ФИО4 был зарегистрирован в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи с выездом на другое постоянное место жительства по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован ФИО2

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности спорная квартира принята в муниципальную собственность на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, включена в состав муниципальной казны.

В обоснование иска ссылаясь на сохранение права пользования в качестве нанимателя на прежних условиях, истец указывает на постоянное проживание в квартире при отсутствии регистрации с 1996 года. Между тем проживание в квартире в течение 20 лет, исполнение обязанностей нанимателя не является основанием, предусмотренным законом для приобретения права пользования на условиях социального найма. Сведений о наличии решения собственника в отношении нанимателя ФИО4 о предоставлении жилого помещения, выдаче ордера на вселение в спорную квартиру, оформлении договоров о пользовании помещением, а также вселения ответчика в качестве члена семьи нанимателя, не имеется. Доводы о том, что ответчик ФИО2 не мог приобрести право пользования в отношении спорного жилья, отклоняются, поскольку из материалов дела следует, не оспаривалось собственником жилого фонда, что он обладает правом пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением, являясь его нанимателем.

Наниматель жилого помещения и проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам) без взимания платы за пользование помещением (ст.81 ЖК РСФСР).

Ответчик в суде подтвердил наличие соглашения о временном проживании ФИО4 в квартире, что свидетельствует о фактическом наличии правоотношений, установленных указанной нормой ЖК РСФСР. Согласия на вселение с целью постоянного проживания в квартире ответчик не давал и возражает против этого в настоящее время. Следовательно, у истца не могло возникнуть право постоянного пользования квартирой, в том числе в качестве члена семьи нанимателя.

В течение более 20 лет своих прав истец на квартиру не заявлял, в том числе после передачи дома в муниципальную собственность, за защитой нарушенных прав не обращался, право пользования ответчика не оспаривал. Иск предъявлен в связи с включением дома в муниципальную адресную программу «Переселение граждан на территории Серовского городского округа из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2014-2017 годах» и предоставлением в связи с этим другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Недоказанность исковых требований является основанием к отказу в их удовлетворении.

В данном случае объективных и достоверных доказательств нарушения жилищных прав истца, связанных с приобретением права пользования спорной квартирой, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО2, Администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского

районного суда К.Н.Сутягина