Решение № 2-1384/2024 2-1384/2024~М-856/2024 М-856/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-1384/2024

УИД 21RS0024-01-2024-001366-55

Дело № 2-1384/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Атласкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее КУ ЧР «Центр») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом социальной защиты населения <адрес> КУ ЧР «Центр» и ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого являлось сотрудничество между КУ ЧР «Центр» и ответчиком по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей осуществление истцом денежной выплаты ответчику в сумме 250000 руб. на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов в адрес КУ ЧР «Центр». Истцом обязательства по социальному контракту исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 250000 руб. предоставлены ответчику для использования по целевому назначению. Ответчик в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, воздание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта. Однако доказательств приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определенной в предоставленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане, ответчиком в ответ на представленные КУ ЧР «Центр» уведомления не представлено, что свидетельствует о нецелевом использовании предоставленных за счет бюджета средств.

В судебное заседание представитель истца Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещена судом надлежащим образом по месту регистрации, указанному в иске и адресной справке, путем направления судебных извещений заказной почтой с уведомлением, почтовые конверты вернулись в суд с отметкой по истечении срока хранения корреспонденции. В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ с согласия представителя истца судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определен порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 5 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

На основании ст. 11 данного Федерального закона размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2014 № 210 (далее – Порядок), предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается постоянно или преимущественно проживающим на территории Чувашской Республики малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике.

На основании п.1.5 Порядка, государственная социальная помощь гражданам на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей мероприятия:

1) по поиску работы;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В силу п.2.11 Порядка в случае принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в 10-дневный срок со дня получения заявителем уведомления о принятом решении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отделом Центра предоставления мер социальной поддержки и заявителем подписываются социальный контракт и прилагаемая к нему программа социальной адаптации, составленные с учетом заключения межведомственной комиссии.

На основании п.1.4 Порядка в рамках настоящего Порядка государственная социальная помощь гражданам предоставляется в виде денежной выплаты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с заявлением о предоставлении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты на развитие бизнеса- «организация бизнеса в сфере грузовых перевозок».

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи в виде социального пособия в размере 250000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделом социальной защиты населения <адрес> КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого являлось сотрудничество между отделом и ответчиком по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей осуществление истцом денежной выплаты ответчику в сумме 250000 руб. на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов в адрес Отдела.

Истцом обязательства по социальному контракту исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 250000 руб. предоставлены ответчику для использования по целевому назначению.

Согласно п.3.2 социального контракта, получатель обязан:

- встать на учет в Управлении федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- предоставить в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае наличия такого расходования);

- приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки подтверждающие документы;

- не производить отчуждения приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение трех лет со дня получения денежной выплаты;

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период социального контракта по собственной инициативе) ранее 36 месяцев со дня заключения социального контракта.

В соответствии с п.3.3 Порядка, возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, помимо указанных выше сведений, осуществляется в срок не позднее 30 дней в случае выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, - в полном объеме со дня получения уведомления о возврате в республиканский бюджет Чувашской республики указанных средств, направленного отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта их нецелевого использования.

Обязательством от ДД.ММ.ГГГГ ответчик подтвердила намерение направить полученную единовременную выплаты на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также обязался возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта.

Однако обязанность по представлению доказательств приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определенной в предоставленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане, ответчиком в ответ на представленные Учреждением уведомления не представлено.

Из Выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо о необходимости возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Однако до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возвращена, что свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных за счет бюджета средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 10 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц ( ч.3 ст.17), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско - правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Указанное свидетельствует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в том числе в рамках правоотношений, связанных с получением социальных выплат.

Учитывая, что предпринимательская деятельность ответчиком прекращена, однако обязанность по уведомлению об этом и возврате полученных в качестве государственной помощи денежных средств не выполнены, cуд считает требования истца о возврате необоснованно полученной ответчиком денежной суммы обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 - 238 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, в пользу Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, предоставленную в рамках социального контракта денежную сумму в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Расчетный счет УФК по Чувашской Республике (Минфин Чувашии, КУ Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, л/с 03262Ч04121) №03221643970000001500 (единый казначейский счет) БИК 019706900, ОКТМО 97701000, КБК 8561003Ц3101К4040321 (21-54040-00000-000000), л/с <***> (262).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Мартьянова