Решение № 2-2691/2017 2-2691/2017~М-2463/2017 М-2463/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2691/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 14 ноября 2017 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2691/17 по иску ФИО1 к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, СНТ «Василек-1» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, СНТ «Василек-1» о признании права собственности на земельный участок.

В иске указала, что постановлением Администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отводе 8,0 га земли Куйбышевскому предприятию нефтепровода "Дружба" для коллективного садоводства" было выделено 8.0 га земли для коллективного садоводства из землепользования МСПП им. 50 летия СССР, утвержден проект организации и застройки территории - 120 садовых участков, каждый площадью до 600 кв.м. С 1994 года в пользовании истца находится земельный участок по адресу: <адрес>

В связи с регистрацией ДД.ММ.ГГГГ юридического лица - Садоводческое некоммерческое товарищество "Василек-1", земельному участку №, расположенному в массиве МСПП 50 лет СССР в Волжском районе Самарской области, был присвоен адрес: <адрес>

С момента образования СНТ "Василек-1" истец является членом данного товарищества, более 23 лет использует указанный земельный участок по назначению, оплачивает его содержание. Земельный участок сформирован и определен в натуре, огорожен забором, границы его определены, не выходит из границ территории СНТ "Василек-1", с соседними землепользователями спор отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала в МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский но Самарской области" заявление о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка, Управление сообщило, что после приведения правлением СНТ "Василек-1" документов в соответствие с указанными требованиями Управление вернется к дальнейшему рассмотрению заявления.

На обращение ДД.ММ.ГГГГ в МКУ "УМИЗО Администрации муниципального района Волжский по Самарской области" с аналогичным заявлением Управление сообщило, что отсутствуют основания для предоставления мне в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, так как CНT "Василек-1" отказано в согласовании плана-схемы территории данного садоводческого товарищества.

Ссылаясь на то, что спорный земельный участок образован для ведения садоводства из земельного участка, предоставленного из земель МСПП 50 лет СССР до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Василек-1", право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка до настоящего времени ею не реализовано, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в каталоге координат узловых и поворотных точек согласно Топографическому плану земельного участка, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ ООО "БТИ-Гарант".

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика УМИЗО А. муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, своих возражений не представил.

Представитель ответчика - СНТ «Василек-1» ФИО3 исковые требования признала, пояснила, что ранее существовало единое СНТ «Василек», затем из него выделилось СНТ «Василек-1», которое было ошибочно зарегистрировано как новое юридическое лицо. Земля под садоводство выделялась Товариществу частями, начиная с 1984 года. Участок истца относится к массиву «Василек». Истец пользуется спорным земельным участком, несет расходы по его содержанию, участок огорожен, обрабатывается, споров с соседями нет, больше на участок никто не претендовал.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, своих возражений не представил.

Заслушав представителей истца, третьего лица, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 13.02.2017) "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 г.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно заключению правления СНТ «Василек-1», утвержденному решением № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 проектом организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Василек-1» закреплен земельный участок №. Описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином, соответствует местоположению фактически используемого земельного участка. Обременений и особых отметок не имеется.

Истцу профсоюзным комитетом Куйбышевского управления ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» была выдана членская книжка, согласно которой ей принадлежит садоводческий участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец дважды обращалась в УМИЗО Администрации м.р. Волжский Самарской области о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление сообщило, что в настоящее время в Управлении отсутствует документ, указанный в ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле», являющийся необходимым приложением к заявлению о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для садоводства. После приведения правлением СНТ "Василек-1" документов в соответствие с указанными требованиями Управление вернется к дальнейшему рассмотрению заявления.

Письмом УМИЗО Администрации м.р. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Василек-1» было отказано в согласовании плана-схемы, поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица СНТ «Василек» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, из представленных материалов правопреемство с каким-либо садоводческим объединением граждан, созданным до ДД.ММ.ГГГГ, не установлено.

На последующее обращение истца ею был получен ответ УМИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, которым в предоставлении земельного участка в собственность отказано, поскольку СНТ «Василек-1» отказано в согласовании плана-схемы территории данного садоводческого товарищества.

Согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, отзыву ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на исковое заявление, в ЕГРН отсутствует информация об указанном земельном участке.

Согласно письмам Управления Росреестра но Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-98 г.г. информация о предоставлении кому-либо данного земельного участка, а также о предоставлении ФИО1 каких-либо земельный участков на территории Волжского района Самарской области, отсутствует.

Согласно письму Управления Росреестра но Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержатся документы: дело № по отводу земли под коллективное садоводство из землепользования совхоза имени 50 летия СССР Волжского района, составленное в 1984 году, дело по отводу 11 га земли для коллективного садоводства из землепользования совхоза 50 лет СССР, составленное в 1988 году, дело № по изъятию земли совхозу имени 50-летия СССР для коллективного садоводства рабочих и служащих, составленное в 1990 году, дело № об отводе 6,0 га земли МСГТП им.50-летия СССР для коллективного садоводства, составленное в 1994 году. В составе дела № содержится копия проекта организации территории коллективного сада МСПП им.50 лет СССР, не заверенная в установленном порядке.

Из материалов дела усматривается, что решением Волжского райисполкома Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Василек», созданного при Цехе технологического транспорта и спецтехники Куйбышевского управления магистральных нефтепроводов « Дружба».

Согласно свидетельству о государственной регистрации № серия <данные изъяты>, постановлением Главы Администрации Волжского района самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано СНТ «Василек».

СНТ «Василек-1» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, способ образования - создание юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 числится в списках членов товарищества как владелец участка № по состоянию на 1994 год и владелец участка по <адрес>, на 2017 год.

Оценив представление по делу доказательства в их совокупности, суд признает установленным, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества, пользуется участком, при этом то обстоятельство, что СНТ «Василек-1» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ как вновь созданное юридическое лицо, не может являться основанием к лишению истца права на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Испрашиваемый истцом земельный участок сформирован, согласно представленному плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «БТИ-Гарант», его площадь составляет 595 кв.м.

План границ согласован со смежными землепользователями, председателем СНТ. Споров о границах нет.

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, при внесении в ГКН сведений о характерных точках спорного земельного участка пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что указанный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Использование ФИО1 спорного земельного участка в существующих границах с 1994 года по настоящее время, отсутствие претензий других лиц, подтвердила в своем письменном заявлении собственник участка по адресу: <адрес> ФИО4

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют препятствия для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно топографическому плану земельного участка, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «БТИ-Гарант».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2017 г.

Судья О.В. Житникова