Решение № 2-183/2026 2-183/2026~М-135/2026 М-135/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-183/2026

Дело № 2-183/2026

УИД № 59RS0020-01-2026-000213-92

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шляпиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, прекращении права по договору аренды земельного участка,

установил:

Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа (далее - истец) обратилось с иском к ФИО1 (далее - ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка № № от 09.03.2016 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2095 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>; прекращении прав по договору аренды.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 09.03.2016 между администрацией Сретенского сельского поселения и ответчиком ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № №, ФИО1 был предоставлен во временное пользование спорный земельный участок для целей индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет, с 09.03.2016 по 08.03.2036.

Договором аренды земельного участка (п. 4.2) установлена арендная плата в размере, указанном в приложении № 2 к договору, за период с 09.03.2016 по 31.12.2016 составила 261,39 руб., в дальнейшем - в размере, указанном в уведомлении Арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п. 4.5 договора, вносится единовременным платежом, не позднее 15 сентября текущего года.

В нарушении условий договора аренды земельного участка ответчик не исполнял свои обязательства по внесению арендных платежей за пользование земельным участком с 01.01.2022.

Согласно п. 6.2 Договора, Договор аренды подлежит досрочному расторжению в бесспорном и одностороннем порядке в случаях, признаваемых сторонами существенными нарушениями условий договора, в том числе в случае однократного невнесения (в том числе не в полном объеме) Арендатором арендной платы в срок, установленный п. 4.3 Договора, независимо от ее последующего внесения.

Расторжение договора не освобождает Арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплаты неустойки, предусмотренной договором.

Мировым судьей судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Перми 14.07.2021 вынесен судебный приказ № о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 15.09.2016 по 14.05.2021 в размере 1924,10 руб. В ходе исполнительного производства №-ИП задолженность взыскана в полном объеме, исполнительное производство окончено 10.02.2026.

Согласно претензии от 07.04.2025, направленной ФИО1 07.04.2025, задолженность по арендной плате по договору на 04.04.2025 за 2022, 2023, 2024гг. не оплачена и составляет 2430,93 руб., пени с 16.09.2021 по 04.04.2025 - 1212,05 руб.

Земельный участок не используется по целевому назначению, строений не имеется. 07.04.2025 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, которое ответчиком не получено по своей вине.

В связи с вступлением в силу Закона Пермского края от 25.03.2019 № 370-ПК «Об образовании нового муниципального образования Ильинский городской округ», в соответствии с постановлениями администрации Ильинского муниципального района от 02.04.2019 № 89-276-1.0-01-04, от 28.03.2018 № 28-276-6.0-01-07, от 04.12.2019 № 68 полномочия администраций поселений Ильинского муниципального района перешли к Управлению земельных и имущественных отношений.

Представитель истца Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил, возражений на иск не представил (л.д. 41).

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судом были приняты исчерпывающие меры по обеспечению явки ответчика в судебное заседание, в связи с чем, его неявку суд расценивает как неявку на вызов суда без уважительных причин.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

П. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Абзацем первым п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено следующее. 09.03.2016 между администрацией Сретенского сельского поселения (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор), на основании распоряжения администрации Сретенского сельского поселения от 09.03.2016 № 109, заключен договор аренды земельного участка для строительства № №, согласно которому ФИО1 принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2095 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (п. 1.1).

Согласно договору аренды земельного участка для строительства № № от 09.03.2016, срок его действия 09.03.2016 по 08.03.2036 (п. 4.1), арендная плата установлена в размере, указанном в приложении № 2 к договору, и составляет за 2016 год – 320,16 руб., в том числе за расчетный период с 09.03.2016 по 31.12.2016 – 261,39 руб., а в дальнейшем - в размере, указанном в уведомлении Арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п. 4.5 Договора (п. 4.2). Арендная плата вносится единовременным платежом не позднее 15 сентября текущего года (п. 4.3), за каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 действующей в расчетный период ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ от величины недоимки арендной платы за каждый день просрочки (п. 4.6). Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе своевременно и в полном объеме вносить арендную плату (п. 3.2.1). Арендодатель имеет право на взыскание в установленном порядке не внесенные в срок арендную плату и пени (п. 2.1.2), требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению и (или) не в соответствии с видом разрешенного использования, а также в случае нарушения арендатором других условий договора (п. 2.1.3). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора арендодатель вправе расторгнуть договор в установленном законом и (или) договором порядке (п. 5.1). Договор аренды подлежит досрочному расторжению в бесспорном и одностороннем порядке, а участок - освобождению по требованию арендодателя в следующих случаях, признаваемых сторонами существенными нарушениями условия договора, в том числе в случае однократного невнесения (в том числе внесение не в полном объеме) арендатором арендной платы в срок, установленный п. 4.3 договора, независимо от ее последующего внесения, при этом расторжение договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплаты неустойки, предусмотренной договором (п. 6.2) (л.д. 7-11).

Таким образом, указанным договором сторонами согласована арендная плата в размере (приложение № 2) и составляет за 2016 год – 320,16 руб., в том числе за расчетный период с 09.03.2016 по 31.12.2016 – 261,39 руб. (л.д. 8, 11 об.).

В качестве существенного условия, являющегося основанием для досрочного расторжения договора, пунктом 6.2 предусмотрено однократное невнесение арендатором арендной платы в установленный срок.

Указанное в договоре имущество передано арендатору ФИО1 по акту приема-передачи земельного участка по договору аренды от 09.03.2016 № № (л.д. 11).

11.11.2019 произведена государственная регистрация договора аренды в пользу ФИО1 (л.д. 14-15, 34-35).

Согласно Закону Пермского края от 25.03.2019 № 370-ПК «Об образовании нового муниципального образования Ильинский городской округ Пермского края» Сретенское сельское поселение утрачивает статус муниципального образования со дня вступления в силу указанного Закона, то есть с 06.04.2019, а органы местного самоуправления Ильинского городского округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Ильинского городского округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с постановлением администрации Ильинского муниципального района от 02.04.2019 № 89-276-1.0-01-04 Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 2.2.1).

Решением Думы Ильинского городского округа от 04.12.2019 № 68 учреждено Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа, являющееся правопреемником Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района.

Решением Думы Ильинского городского округа от 25.12.2024 № 111-276-6.0-01-07 управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа переименовано в управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа (л.д. 28-32).

Таким образом, истец, являясь правопреемником в силу закона на стороне арендодателя, является в рассматриваемом правоотношении компетентным органом местного самоуправления в сфере распоряжения муниципальным имуществом и защиты имущественных прав муниципального образования, к которому в силу закона перешли права и обязанности по спорному договору.

07.04.2025 Управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа ФИО1 было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № № от 09.03.2016. ФИО1 предложено в десятидневный срок со дня получения уведомления подписать и направить Соглашение и Акт приема-передачи (л.д. 16). В связи с истечением срока хранения, почтовая корреспонденция была возвращена отправителю (л.д. 17).

В течение продолжительного времени арендатор ФИО1 в нарушение условий договора аренды, арендную плату в установленном договором размере и установленные сроки не вносил.

На основании судебного приказа от 14.06.2021 по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Свердловского района г. Перми, с ФИО1 в пользу Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа взыскана задолженность по договору аренды земельного участка № № от 09.03.2016 за период с 15.09.2016 по 14.05.2021 в размере 1611,29 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 312,81 руб., всего 1924,10 руб. (л.д. 18). Судебный приказ исполнен, задолженность взыскана (л.д. 19, 20).

07.04.2025 в адрес ответчика управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа направлена претензия, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по арендной плате в размере 2430,93 руб., пени в размере 1212,05 руб., которая оставлена без ответа (л.д. 21-22, 23).

Согласно акту осмотра земельного участка от 25.08.2025, комиссией в составе: начальника управления земельных и имущественных отношений ФИО3, начальника отдела земельных отношений управления ФИО4, консультанта сектора организационной работы управления ФИО5, установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению (земельный участок не обрабатывается, зарос дикорастущей растительностью), строения отсутствуют (л.д. 24, 25).

Изложенные обстоятельства подтверждены исследованными судом письменными доказательствами: копией распоряжения администрации Сретенского сельского поселения от 09.03.2016 № 109 (л.д. 10 оборот), копией договора аренды земельного участка для строительства от 09.03.2016 № № (л.д. 7-10), копией расчета платы за аренду земельного участка (л.д. 11 оборот), копией акта приема-передачи земельного участка от 09.03.2016 (л.д. 11), выписками из ЕГРН (л.д. 14-15, 34-35), копией судебного приказа от 14.06.2021 № (л.д. 18), копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.02.2026 (л.д. 19), копией постановления об окончании исполнительного производства от 10.02.2026 (л.д. 20), копией претензии от 07.04.2025 № 578 (л.д. 21), выпиской из лицевого счета (л.д. 21 оборот - 22), отчетом об отслеживании почтового отправлении (л.д. 23), копией уведомления от 07.04.2025 № 577 (л.д. 16), отчетом об отслеживании почтового отправлении (л.д. 17), актом осмотра земельного участка от 25.08.2025 с фототаблицей (л.д. 24-25); расчетом задолженности арендной платы на 24.02.2026 (л.д. 26); выпиской по лицевому счету (л.д. 27); сведениями о смене наименования истца, иными материалами.

Оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

09.03.2016 между органом местного самоуправления и ответчиком в установленном законом порядке был заключен спорный договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства № № от 09.03.2016, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок фактически был передан арендатору 09.03.2016.

Согласно сведениям лицевого счета, ФИО1 за период 2016 - 2025 годов систематически, ежегодно, не вносит арендную плату, в связи с чем у ответчика на 04.04.2025 образовалась задолженность за 2022, 2023, 2024гг. в сумме 3642,98 руб.

Указанный вывод суд основывает на сведениях лицевого счета, который ответчиком не оспорен. Иных сведений о наличии задолженности либо отсутствии задолженности, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил.

С учетом, изложенных обстоятельств, положений спорного договора о существенных нарушениях, к числу которых сторонами отнесено однократное невнесение арендной платы, суд приходит к выводу о том, что арендатором ФИО1 неоднократно допущены существенные нарушения договора. Установленные судом обстоятельства предоставляют истцу право требовать расторжения заключенного между сторонами договора на основании п.п. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования Управления земельных и имущественных отношений о расторжения договора аренды от 09.03.2016 № № подлежат удовлетворению.

Досудебный порядок расторжения договора истцом соблюден.

В соответствие с п. 2, п. 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ).

В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора (п. 3 в ред. Федерального закона от 24.07.2023 № 347-ФЗ).

Следовательно, спорный договор следует расторгнуть со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при обращении в суд на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствие с п.п. 1, 4 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п.п. 10 ч. 1 ст. 91, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета Ильинского муниципального округа Пермского края подлежит взысканию государственная пошлина общим размером 3 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка для строительства № 85А/2016 от 09.03.2016, заключенный с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2095 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда.

Прекратить право аренды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2095 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), в доход бюджета Ильинского муниципального округа Пермского края государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.

Ответчик вправе подать в Ильинский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2026 года.

Судья Я.Ю. Пономарицына