Решение № 2-137/2020 2-137/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-137/2020

УИД 63RS0028-01-2020-000002-08

№ 2-137/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 05 марта 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как проработала музыкальным руководителем более 25 лет. В назначении пенсии ей отказали, так как не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности музыкального руководителя в ГБОУ СОШ <адрес>, т.к. не занимала штатную должность и не выработана норма рабочего времени, отсутствует код льготных условий труда в ИЛС. С решением комиссии ПФР об отказе в назначении пенсии истец ФИО1 не согласна, просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ей в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности музыкального руководителя в ГБОУ СОШ <адрес>, обязать назначить пенсию с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, в отзыве просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО3. в судебное заседание не явилась, в отзыве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что специальный стаж у ФИО1 отсутствует. В специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности музыкального руководителя в ГБОУ СОШ <адрес>, т.к. не занимала штатную должность и не выработана норма рабочего времени, отсутствует код льготных условий труда в ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа преподавателем по классу баяна в Кошкинской детской музыкальной школе, т.к. отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы, отсутствует код особых условий труда в ИЛС. Подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии отсутствует, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Право на пенсию у ФИО1 наступит в 60 лет в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с учетом Приложения 6 к настоящему Закону. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и рассмотрения дела судом) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 N 19 "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 N 662, по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначались как руководителям-воспитателям и воспитателям. Каких-либо условий относительно нормы выработки действовавшее на тот момент законодательство не содержало.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должности музыкального руководителя и музыкального работника отсутствовало.

В то же время пунктом 3 вышеназванного Постановления за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но с ДД.ММ.ГГГГ указанный пункт признан утратившим силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

ФИО1 исключен из стажа, дающий право на досрочную пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности музыкального руководителя в ГБОУ СОШ <адрес>, т.к. не занимала штатную должность и не выработана норма рабочего времени, отсутствует код льготных условий труда в ИЛС.

Из материалов дела, в частности, из трудовой книжки, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность преподавателя по классу баяна в Кошкинскую детскую музыкальную школу, ДД.ММ.ГГГГ по решению аттестационной комиссии присвоен 7 разряд Единой тарифной сетке в должности преподавателя.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно справки №к от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью выданной ГБОУ СОШ <адрес> ФИО1 работала в должности музыкального руководителя с 15.09.1992г. по 31.12.2011г. в ясли-саду «Радуга», с 01.01.2012г. по настоящее время в ГБОУ СОШ <адрес>. За период до 01.09.2000г. штатную должность не занимала, с 01.09.2000г. норма рабочего времени составила 24 часа в неделю.

В вышеуказанные периоды истец работала полный рабочий день в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную пенсию педагогическим работникам. Доказательств обратного у ПФР нет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суммарная продолжительность специального стажа истца ФИО1 на момент ее обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом составляет свыше необходимых 25 лет, что является достаточным основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня возникновения права – удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности период работы с 15.09.1992г. по 31.12.2018г. – работа в должности музыкального руководителя в ГБОУ СОШ <адрес>.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию со дня обращения – 14.11.2019г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2020 года.

Председательствующий судья: И.А.Яковлев