Решение № 2-6067/2019 2-6067/2019~М-5902/2019 М-5902/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-6067/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при помощнике судьи Шевченко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Пановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6067/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по городу Нижневартовску Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является получателем пенсии по старости с <дата>. <дата> она обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости по общим основаниям, поскольку достигла возраста 55 лет. При начислении пенсии ответчиком ей рассчитан страховой стаж за период работы с <дата> по <дата> год. В страховой стаж не был засчитан период работы с <дата> по <дата> виноградарем в колхозе «Правда» <адрес> МССР, о чем ответчик ее не уведомил. <дата> она обратилась с заявлением о запросе из полномочных органов Республики Молдова сведений об уплате/ не уплате страховых взносов за период с <дата> по <дата>, необходимых для права на пенсию и ее размера. С <дата> ответчиком произведен ей перерасчет размера страховой пенсии. Полагает, что перерасчет должен быть произведен с первого месяца, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. С отказом ответчика произвести перерасчет пенсии она не согласна. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой (трудовой) пенсии по старости (за период с <дата> по <дата>) с момента ее назначения до момента ее перерасчета, то есть с <дата> по <дата>; взыскать с ответчика в ее пользу не выплаченную страховую (трудовую) пенсию по старости (за период с <дата> по <дата>) с момента ее назначения до момента ее перерасчета, то есть ч <дата> по <дата>, судебные расходы.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (ст.7 №173-ФЗ), с <дата> решением ГУ-УПФ РФ в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначена пенсия по старости.

Как усматривается из материалов пенсионного дела ФИО1, <дата> исх. № ответчиком в соответствии со ст. 11 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от <дата>., для принятия мер к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера, запросило сведения в отношении ФИО1 за период с <дата> по <дата>.

В ответ на запрос ответчика, <дата> Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдова представлены, пенсионное дело, а также сведения о работе с 1966 года по 2000 год, сертификаты о работе в колхозе «Правда» <адрес> МССР.

Между тем, как видно из письма ответчика от <дата> исх. № периоды работы с <дата> по <дата> о работе в колхозе «Правда» <адрес> МССР не были включены при подсчете страхового стажа, так как после <дата> в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась такая работа или деятельность, в имеющихся, а также представленных дополнительных документах, справка об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы отсутствует.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении сведений из полномочного органа Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдова об уплате страховых взносов за период с <дата> по <дата>, в случае отсутствия указанных сведений копию запроса о предоставлении сведений об уплате страховых взносов в <адрес>, либо причины, послужившие к не принятию мер по установлению обстоятельств необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

В ответе, на которое ответчик в письме от <дата> исх. № сообщил, что направлял запрос об истребовании вышеуказанной справки, по состоянию на <дата> ответа на данный запрос не поступало. Дополнительно сообщил, что в связи с обращением истца запрос был направлен повторно.

<дата> в адрес ГУ-УПФ РФ в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа-Югры поступил ответ из Территориальной Кассы Комрат Социального страхования Республики Молдова, согласно которому в адрес ответчика направлены справки в отношении ФИО1, а также подтверждение, что колхоз «Правда» перечислял взносы государственного социального страхования за период с <дата> по <дата>.

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Распоряжением от № с <дата> истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости.

С перерасчетом размера страховой пенсии с <дата> истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 1 указанного Федерального закона).

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В рассматриваемом случае таким международным правовым актом является Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться, во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения, во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).

В соответствии с п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца в спорный период подтверждается: светокопиями трудовой книжки колхозника №, выписанной <дата>, выписки из трудовой книжки колхозника, откуда следует, что с <дата> истец была принята в члены колхозника «Правда» <адрес> и направлена в виноградную виноградарем, <дата> освобождена из членов колхоза по собственному желанию; сведениями о работе о количестве отработанных трудодней (человекодней) в колхозе «Правда» с Бешалма на имя ФИО1

Справками, выданными Бешалминским сельским советом Комратского района Примэрии подтверждено, что ФИО1 действительно работала в колхозе «Правда» <адрес>.

Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдова Территориальная Касса Социального Страхования Комрат также сообщено, что колхоз «Правда» перечислял взносы государственного социального страхования за период с <дата> по <дата>.

При этом, судом установлено, что указанные сведения поступил в адрес ответчика <дата> с материалами пенсионного дела ФИО1

Таким образом, представленные в материалы дела документы, выданные в надлежащем порядке компетентными органами Республики Молдавия, подтверждают осуществление истцом в спорный период времени трудовой деятельности, в связи с чем не требуют дополнительного документального подтверждения.

С учетом вышеприведенного правового регулирования в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, не включение периода работы истца с <дата> по <дата> в целях оценки ее пенсионных прав по причине отсутствия доказательств уплаты страховых взносов, противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Кроме того, непредставление соответствующих сведений о перечислении взносов государственного социального страхования компетентными органами Республики Молдова, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения вышеуказанного периода в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истцом были представлены доказательства, достоверно подтверждающие обстоятельства, на которых она основывает свои требования.

В силу ч. 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах требования истца о перерасчете размера страховой (трудовой) пенсии по старости, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установив право истца на перерасчет пенсии, суд полагает возможным возложить на ответчика соответствующую обязанность, с момента назначения - <дата> до ее перерасчета -по <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой (трудовой) пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения, (с учетом периода работы с <дата> по <дата>) с момента назначения - с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.