Решение № 2А-1039/2020 2А-1039/2020~М-745/2020 М-745/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1039/2020

Дело № 2а –1039/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 24 сентября 2020 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску С.Ф.М.о к начальнику Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области С.С.Г., заместителю начальника Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области А.А.П., Отделу судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, о признании бездействия и постановления незаконными,

установил:

Уточнив требования С.Ф.И. обратился в суд с иском к заместителю начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области А.А.П., ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по <адрес>, где просит признать действия (бездействия) судебного пристава Д.О.Я., постановление заместителя начальника от <дата> незаконными, обязать ОСП в течении месяца со дня вступления решения в законную силу удержать с П.С.А. в пользу истца денежные средства в размере *** рублей и вернуть их на карту МИР для дальнейшего зачета встречных однородных требований в соответствии с п. 16.1 ст.64, ст.88.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». В обосновании иска указано, что <дата> с банковской карты истца списана денежная сумма в размере *** рубл по исполнительному производству № <номер>-ИП от <дата>. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не направлялась, что лишило его права произвести определенные действия, поскольку в производстве Дорогобужского РОСП находятся три исполнительных производства в отношении должника П.С.А. о взыскании *** рубля. <дата> истец обратился с жалобой на имя начальника ОСП о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя с просьбой вернуть удержанные денежные средства и произвести зачет встречных требований. Постановлением заместителя начальника ОСП А.А.П. от <дата> в удовлетворении жалобы отказано. По мнению истца, судебным приставом нарушены ст. 30, 64, 88.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что лишило истца права обжалования данного постановления, добровольного исполнения требований, зачете встречных требований.

Протокольным определением суда от <дата> в качестве ответчиков по делу привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, начальник ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам С.С.Г., в качестве заинтересованного лица П.С.А.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Заместитель начальника Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области А.А.П. в судебном заседании требования не признала по тем основаниям, что согласно базе данных копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена истцу нарочно, судебным приставом нарушений действующего законодательства допущено не было, решение суда исполнено, исполнительский сбор с должника не взыскан, права истца не нарушены. Судебные пристава-исполнители Н.О.Н., Д.О.Я. в службе судебных приставов не работают.

Остальные участники судебного процесса не явились, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом,

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Н.О.Н. на основании выданного мировым судьей судебного участка N 44 в МО «Смоленский район» Смоленской области исполнительного листа от <дата> в отношении должника С.Ф.М.о возбуждено исполнительное производство № <номер> о взыскании в пользу взыскателя – П.С.А. денежных средств в размере *** рубль *** копеек ( л.д.55-57). По сведениям АИС ФССП России копия постановления вручена должнику С.Ф.М.о нарочно.

<дата> судебным приставом-исполнителем Д.О.Я. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ( л.д.79-80).

<дата> со счета С.Ф.М.о произведено списание денежных средств в размере *** рубл по вышеуказанному исполнительному производству, данные средства платежным поручением № <номер> от <дата> перечислены взыскателю П.С.А. ( л.юд.58).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ч.П.С. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства и окончено исполнительное производство ( л.д.81-84).

Статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, несмотря на допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, отсутствие доказательств направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства или вручения нарочно, учитывая что исполнительский сбор с должника не взыскан, при этом сам факт наличия соответствующей задолженности истцом не оспаривается, суд приходит к выводу, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя вопреки требованию пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ права административного истца не нарушены.

В соответствии с пунктом 16.1 части 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 88.1 вышеназванного закона, по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства.

Из материалов дела усматривается, что в Дорогобужском РОСП УФССП России по Смоленской области находилось исполнительное производство № <номер>, возбужденное <дата> на основании исполнительного листа ФС № <номер> от <дата>, выданного Промышленным районным судом <адрес> о взыскании с П.С.А. денежных средств в размере *** рублей в пользу С.Ф.М.о, в период времени с <дата> по <дата> в рамках исполнительного производства с должника взыскана задолженность в размере *** рублей и перечислена на расчетный счет взыскателя. <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2017 № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Также <дата> на основании исполнительного листа *** от <дата>, выданного Смоленским районным судом Смоленской области о взыскании с П.С.А. в пользу С.Ф.М.о денежных средств в размере 7 000 рублей возбуждено исполнительно производство. В рамках данного исполнительного производства должником в период времени с <дата> по <дата> погашена задолженность в полном объеме и перечислена на расчетный счет взыскателя. <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от <дата> № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. <дата> на основании исполнительного листа *** от <дата>, выданного судебным участком № <номер> в МО «<адрес>» <адрес> возбуждено исполнительное производство № <номер> о взыскании с П.С.А. в пользу С.Ф.М.о денежных средств в размере *** рубля.

Таким образом на момент возбуждения исполнительного производства в отношении С.Ф.М.о (<дата>) и списания денежных средств со счета должника (<дата>) и их перечисления взыскателю ( <дата>) исполнительных производств в отношении должника П.С.А. с предметом исполнения взыскание денежных средств в пользу С.Ф.М.о в Дорогобужском РОСП не имелось, соответственно судебным приставом-исполнителем положения ст. 88.1 Закона об исполнительном производстве не нарушены.

<дата> С.Ф.М.о на имя начальника ОСП подана жалоба на действия судебных приставов-исполнителей с просьбой возвратить удержанные с истца денежные средства в размере *** рублей, произвести зачет встречных требований (л.д.17-19).

Постановлением заместителя начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области А.А.П. от <дата> в удовлетворении жалобы отказано по тем основаниям, что исполнительный документ о взыскании задолженности в пользу П.С.А. соответствует требованиям действующего законодательства подлежит исполнению ФССП России, взысканные денежные средства в размере *** рубл перечислены взыскателю. Объяснения отобрать у судебного пристава исполнителя Д.О.Я. не представляется возможным, поскольку данный сотрудник уволен. По вопросам взыскания денежных средств с П.С.А. рекомендовано обратиться в Дорогобужский РОСП.

В ст. 121 Закона об исполнительном производстве указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Требования к форме и содержанию решения должностного лица службы судебных приставов по жалобе, поданной в порядке подчиненности, изложены в ч. 1 ст. 127 указанного Федерального закона, в которой указано, что такое решение принимается в форме постановления.

Статей 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба административного истца заместителем начальника была рассмотрена в установленном порядке. По результатам ее рассмотрения заявителю был дан ответ. Обстоятельств, указывающих на нарушение каких-либо прав административного истца данным должностным лицом при рассмотрении жалобы, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска С.Ф.М.о о признании бездействий судебного пристава-исполнителя, постановления от <дата> незаконными, возложении обязанности удержать денежные средства со взыскателя П.С.А. и их возврате истцу суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований С.Ф.М.о Махмуд оглы к начальнику Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области С.С.Г., заместителю начальника Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области А.А.П., Отделу судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, о признании ( действия) бездействия судебного пристава-исполнителя Д.О.Я. и постановления заместителя начальника отдела А.А.П. от <дата> незаконными, об удержании денежных средств и их возврате,-отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Председательствующий Ульяненкова О.В.