Решение № 2-1919/2021 2-1919/2021~М-974/2021 М-974/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1919/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Плаксиной В.Ю.,

при секретаре Безденежных А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать Администрацию Ленинского района г. Н.Новгорода предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал, что является лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно распоряжению Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода № № от ДД.ММ.ГГГГ он включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «город Нижний Новгород». После включения его в список он неоднократно обращался в Администрацию с заявлениями о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору специализированного найма. Ответом Администрации было только то, что решение о предоставлении жилья принимается лишь при наличии жилых помещений специализированного жилого фонда на заседании городской комиссии и Администрация не располагает информацией о сроках предоставления жилого помещения. В настоящее время он достиг возраста 18 лет, обучение в Нижегородском техникуме отраслевых технологий по специальности «электрогазосварщик» закончил в ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, он имеет право на получение мер государственной поддержки в виде обеспечения жилым помещением на территории г. Н.Новгорода.

В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Н.Новгорода, в качестве третьих лиц- Министерство социальной политики Нижегородской области, Правительство Нижегородской области.

Представители ответчиков- Администрации г. Н.Новгорода, Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода в суд не явились, о слушании дела извещались надлежаще. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили. С учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода в суд представил отзыв, в соответствии с которым Администрация Ленинского района г. Н.Новгорода является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку функции по постановке ФИО1. на учет в районный список детей- сирот Администрация выполнила, полномочиями по предоставлению детям- сиротам жилых помещений, районная Администрация не наделена, собственником муниципальных помещений не является.

Представители третьих лиц- Министерства социальной политики Нижегородской области, Правительства Нижегородской области в суд не явились, о слушании дела извещались надлежаще. Представитель Правительства в суд представил письменный отзыв, согласно которого Правительство Нижегородской области не наделено полномочиями по решению вопросов предоставления жилых помещений конкретным детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент рассмотрения дела ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ. достиг возраста 23 лет.

Распоряжением главы администрации Ленинского района г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № № истец включен в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «город Нижний Новгород».

Как следует из распоряжения, при рассмотрении вопроса о включении истца в районный список комиссией установлено, что жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, где зарегистрирован ФИО1., состоит из жилого дома общей площадью 120 кв.м., находившегося на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. в собственности ФИО3 (деда заявителя), умершего ДД.ММ.ГГГГ Наследник первой очереди- ФИО2 (мать ФИО1.) до настоящего времени в права наследства не вступила. ФИО1 проживает в квартире бывшего опекуна ФИО4 по адресу: <адрес>

До настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений истцу не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Нижегородской области регулируются законами Нижегородской области от 10.12.2004 г. № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области», от 07.09.2007 г. № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», содержащими аналогичные вышеприведенным положения.

Кроме того, постановлением Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 г. № 404 утвержден Порядок предоставления детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей- сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которое предусматривает, что специализированное жилое помещение предоставляется из специализированного жилищного фонда, управление которым осуществляет орган местного самоуправления, принявший решение о включении лица, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, в список. Такое предоставление осуществляется однократно по месту жительства заявителя. В качестве предоставляемых специализированных жилых помещений используются отнесенные в установленном порядке к специализированному жилищному фонду следующие жилые помещения: - жилые помещения из состава имеющегося муниципального жилищного фонда; - жилые помещения, приобретенные на первичном рынке жилья (в том числе путем заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов) либо на вторичном рынке жилья, а также построенные органами местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования (за исключением городского округа город Нижний Новгород (далее - город Нижний Новгород)) по муниципальному контракту; - жилые помещения, приобретенные на первичном рынке жилья (в том числе путем заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов) либо на вторичном рынке жилья на территории города Нижнего Новгорода министерством социальной политики Нижегородской области или государственным бюджетным учреждением Нижегородской области, функции и полномочия учредителя которого осуществляет министерство социальной политики Нижегородской области, по государственному контракту.

Из приведенного выше нормативного регулирования следует, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. Именно поэтому с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

Согласно п. 3.3. Порядка предоставления детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей- сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 г. № 404, специализированное жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Общая площадь специализированного жилого помещения не может быть меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв. м) и не может превышать указанную величину более чем на 50 процентов.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца обоснованны. На Администрацию г. Н.Новгорода подлежит возложению обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям г. Н.Новгорода общей площадью не менее 30 кв.м., заключив с ФИО1. соответствующий договор. В иске к Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода суд полагает необходимым отказать, поскольку полномочиями по предоставлению детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей- сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, районная Администрация не обладает. В данной части иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию г. Н.Новгорода предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте г. Н.Новгорода, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам общей площадью не менее 30 кв.м..

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения- отказать.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: В.Ю.Плаксина