Решение № 2-21/2020 2-21/2020(2-540/2019;)~М-524/2019 2-540/2019 М-524/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-21/2020

Дело №2-21/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года с.Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлева Л.С., при секретаре Алпатовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ» в Уйском районе об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании включить в специальный сельский трудовой стаж периоды работы и производить фиксированную выплату к страховой пенсии,

с участием истца ФИО1, представителей ГУ УПФР - ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ» в Уйском районе (далее ГУ УПФР) о возложении обязанности включить в трудовой сельский стаж, являющийся основанием для начисления надбавки за 30-летний непрерывный стаж работы в сельском хозяйстве, периоды работы в должности электромонтера с "Дата" по "Дата" в ООО Уйское «Сельхозэнерго», всего 7 лет 11 мес. 29 дней, и произвести перерасчетразмера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии по старости, работал в СПК «Исток» Уйского муниципального района электромонтером. С "Дата" его по приказу перевели электромонтером в ООО Уйское «Райсельхозэнерго», правопреемник ЗАО «Челябинскагропромэнерго ДО «Уйскагропромэнерго», однако, он по-прежнему работал электромонтером в СПК «Исток» до "Дата". С "Дата" его вновь на основании приказа перевели обратно в СПК «Исток». Период с "Дата" по "Дата", всего 7 лет 11 мес. 29 дней, ему Пенсионный фонд не зачел в сельский стаж, дающий право на надбавку к пенсии по старости, предусмотренную законом. Считает данный отказ незаконным, поскольку в указанные выше периоды он постоянно работал на производстве в сельском хозяйстве. Просил включить данные периоды в «сельский трудовой стаж» и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом фиксированной надбавки за сельский стаж(л.д.3).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, указал на доводы, изложенные в иске, дополнив, пояснил, что в спорный период с "Дата" был переведен электромонтером в Уйское Райсельхозэнерго, руководителем был Д.т В.П., зарплату получал в Уйское Райсельхоэнерго, но фактически как и раньше работал электромонтером на Яринском свинокомплексе колхоза «Исток», в котором выращивались сельскохозяйственные животные-свиньи, занимался обслуживанием и ремонтом электрооборудования на свинокомплексе, в этот период в колхозе «Исток» главным энергетиком работал Н.в , но все работы, связанные с электроборудованием на свинокомплексе, выполнял он, других электриков не было. Считает, что ему необоснованно не включены данные периоды в специальный сельский стаж и отказано в перерасчете пенсии с учетом «сельской» надбавки. Представители ГУ-УПФ РФ ФИО2, ФИО3 возражали против иска, указали на доводы, изложенные в отзыве(л.д.25-26), считают, что оснований для включения оспариваемых периодов в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете истцу пенсии по старости не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Таким образом, повышение фиксированной выплаты устанавливается только по двум видам страховой пенсии - по старости и инвалидности - при одновременном наличии условий: необходимо до установления повышения фиксированной выплаты отработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет; повышение устанавливается только неработающим пенсионерам; повышение фиксированной выплаты устанавливается только на период проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 (ред. от 25.06.2019) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Пунктом 1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ установлено, что настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - повышение фиксированной выплаты)

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 (в редакции от 25 июня 2019 года) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу требований п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машинно-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440, предусмотрена должность -главный энергетик (энергетик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).

Разделом 4 вышеуказанного Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что работа(деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях(организациях), в совхозах, крестьянских(фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации(бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года, включается в специальный «сельский» стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с "Дата" является получателем страховой пенсии по старости(л.д. 34).

"Дата" истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(л.д.9).

Решением ГУ УПФ РФ в Уйском районе от "Дата" истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве по причине отсутствия оснований для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа(л.д.6-7).

Согласно представленным ответчиком данным о стаже ФИО1, в стаж его работы в сельском хозяйстве включены периоды работы: в колхозе «Память Ленина» с "Дата" по "Дата"(4 года 10 мес.22 дня); с "Дата" по "Дата" года(7 дней); на Яринском свинокомплексе с "Дата" по "Дата" года(1 год 5 мес. 23 дня); в колхозе «Исток» с "Дата" по "Дата" года(4 года 1 мес.); с в СХП «Исток» с "Дата" по "Дата"(17 лет 2 мес. 1 день), в ООО «Союз предгорья» с "Дата" по "Дата" года(1 год 26 дней), всего в страховой стаж работы в сельском хозяйстве засчитано 28 лет 8 месяцев 19 дней(л.д. 37).

Спорные периоды работы истца в должности электромонтера в Уйском «Райсельхозэнерго»(ООО Уйское «Сельхозэнерго- правопреемника ЗАО «Челябинскагропромэнерго» ДО «»Уйскагропромэнерго») с "Дата" по "Дата" не учтены ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве со ссылкой на отсутствие для этого оснований, поскольку основным видом деятельности ЗАО «Челябинскагропромэнерго» ДО «Уйскагропромэнерго» являются строительные, монтажные, наладочно-измерительные, ремонтные и эксплуатационные работы энергетического оборудования и установок, средств связи, инженерных сетей, источников энергоснабжения, водоснабжения и др.(л.д.6-8).

В силу правовых норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовых книжках в спорный период с "Дата" по "Дата" истец работал в Уйское «Райсельхозэнерго», был принят "Дата" электромонтером VI разряда переводом с Яринского комплекса колхоза «Исток» и с "Дата" был уволен переводом в колхоз «Исток» в связи с прекращением действия договора по комплексному техническому обслуживанию оборудования(л.д.13,14-15), что также подтверждается архивной справкой № от "Дата" года(л.д.41), справкой о заработной плате истца за период с "Дата", подписанной руководителем и главным бухгалтером ООО «Уйское сельхозэнерго»(л.д.43), архивными справками №, № от "Дата" года(л.д.100-102,103).

Из Устава Дочернего общества «Уйскагропромэнерго» ЗАО «Челябинскагропромэнерго», которое является правопреемником Уйского предприятия «Агропромэнерго, а правопреемником Дочернего общества «Уйскагропромэнерго» ЗАО «Челябинскагропромэнерго» является ООО Уйское «Сельхозэнерго», что подтверждается справкой о реорганизации ООО «Уйское сельхозэнерго»(л.д.44), следует, что основным видом деятельности являлись: строительные, монтажные, наладочно-измерительные, ремонтные и эксплуатационные работы энергетического оборудования и установок, средств связи, инженерных сетей, источников энергоснабжения, водоснабжения и др.; проектно-изыскательская и проектно-конструкторская деятельность; материально-техническое обеспечение, производство и реализация продукции производственно-технического назначения, энергооборудования, энергоматериалов, стройматериалов, товаров народного потребления, как через собственную торговую сеть так и через другие торговые организации; снабженческо-сбытовая, торгово-закупочная, коммерческо-посредническая и маркетинговая деятельность; автотранспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов, экспедиционному обслуживанию, погрузочно-разгрузочным, такелажным работам, услугам по хранению грузов; внедрение новых материалов, технологий, оборудования в части энергетики, электрофикации и связи в производственные и другие процессы; исполнение функций заказчика по подрядной деятельности(л.д.54-57).

Согласно выписок из Единого государственного реестра юридических лиц ДО «Уйскагропромэнерго» ЗАО «Челябинскагропромэнерго» прекратило свою деятельность в результате ликвидации по решению суда "Дата" года(л.д.61-63), ООО «Уйское Сельхозэнерго» прекратило свою деятельность "Дата" года(.л.д.94-98).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. ст.59 и 60 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец осуществлял свою деятельность в организации( предприятии), основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, не представлено и в судебном заседании не добыто.

Ссылки истца на то, что характер работы его не менялся, что до "Дата" он работал в колхозе «Исток» на Яринском свинокомплексе электромонтером, после перевода в «Уйское Райсельхозэнерго» характер и место его работы не менялось, также продолжал работать на свинокомплексе, занимался ремонтом и обслуживанием электрооборудования, лишь заработную плату получал в «Райсельхозэнергно», а также на то, что он неоднократно за успехи в работе, как электромонтер участка колхоза «Исток», награждался почетными граммотами, не могут быть приняты судом, поскольку доказательств того, что деятельность истца в качестве электромонтера в Уйском предприятии «Сельхозэнерго», колхоза «Исток» Уйского Сельхозэнерго, участка колхоза «Исток»(так указано в почетных граммотах(л.д.16-19), осуществлялась в организации, занимающейся сельским хозяйством, а также, что колхоз «Исток» является структурным подразделением Уйского Райсельхозэнерго, ООО «Уйское Сельхозэнерго», в судебное заседание не представлено.

Представленная истцом справка, датированная от "Дата", подписанная главным инженером, зам.председателя по производству Е.ым Д.А. и заверенная печатью СПК «Исток», свидетельствующая о том, что в спорные периоды ФИО1 с "Дата" по "Дата" работал электромонтером на свинокомплексе колхоза «Исток» выполнял работы, которые непосредственно относятся к ремонту и обслуживанию электрооборудования на свинокомплексе, пользовался в этом период всеми льготами, как все колхозники, также не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства, поскольку доказательств того, что данная справка, выданная "Дата", подписана и заверена печатью юридического лица СПК «Исток», которое ликвидировано, уполномоченным на то лицом не представлено. Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец являлся членом колхоза «Исток» и пользовался всеми льготами, как член колхоза, также не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы истца с "Дата" по "Дата" в специальный сельскохозяйственный стаж ввиду несоответствия производств(организаций), в которых работал истец в спорные периоды, работам, производствам сельского хозяйства, поименованным Списком (в редакции на период спорных правоотношений) и дающим право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Уйском районе о включении периодов работы в специальный сельский трудовой стаж, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Неежлева Л.С.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года Неежлева Л.С.