Решение № 2-2080/2018 2-2080/2018 ~ М-80/2018 М-80/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-2080/2018

Дело №2-2080/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Параньга 04 июня 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Валиевой Ф.С.,

с участием помощника прокурора Параньгинского района

Республики Марий Эл Ахметзяновой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Параньгинская средняя общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Параньгинский Дом детского творчества» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Параньгинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа»), муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Параньгинский Дом детского творчества» (далее по тексту – МБОУ ДО «Параньгинский Дом детского творчества») о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 работала в должности педагога в сельской местности более 20 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2 не была трудоустроена, однако получала возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг через МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята <данные изъяты> в МБОУ ДО «Параньгинский Дом детского творчества», где работает по настоящее время.

Согласно действующему законодательству РФ ей полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки она не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 6911 руб. 64 коп. Данные денежные средства ей не возмещены. Просит признать за ФИО2 право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскать с МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа» понесенные ФИО2 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 3723 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с МБОУ ДО «Параньгинский Дом детского творчества» понесенные ФИО2 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 3188 руб. 64 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Ахметзянова И.Ф. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования прокурора по основаниям, изложенном в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.4).

Представители ответчиков – МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ ДО «Параньгинский Дом детского творчества», извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ответчик в лице <данные изъяты> МБОУ ДО «Параньгинский Дом детского творчества» ФИО3 направил в суд ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит дело рассмотреть без участия представителя ответчика, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, в случае удовлетворения иска просит применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица – Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Параньгинский муниципальный район», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав помощника прокурора Параньгинского района Ахметзянову И.Ф., исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8. ст.47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст.74 КонституцииРоссийской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст.154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ(в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была трудоустроена, однако получала возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг через МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа».

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> в МБОУ ДО «Параньгинский Дом детского творчества», зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Жилое помещение принадлежит ФИО2 на праве общей долевой собственности, доля в праве <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством серии № о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Иные участники общей долевой собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФИО1, доля в праве:<данные изъяты> (свидетельство серии № о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.36, 37).

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3, <данные изъяты> образовательного учреждения относится к работникам системы образования.

Согласно Уставу МБОУ «Параньгинская общеобразовательная средняя школа» данная школа по организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, реализующим образовательную программу, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Согласно Уставу МБОУ ДО «Параньгинский Дом детского творчества», учреждение по организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением, по типу образовательной организации – организация дополнительного образования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в <адрес>», ФИО2 не состоит на учете как получатель мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и капитального ремонта в соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 июня 2008 года №157, от 30 июня 2016 года «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Совместно проживающих родственников, получающих компенсацию, не имеет (л.д.35).

В судебном заседании установлено, что представителем ответчика в ходатайстве № от ДД.ММ.ГГГГ суду заявлено требование о применении срока исковой давности на исковые требования о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт истцу – педагогу ФИО2, поскольку статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается с момента, когда у лица возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Анализируя данное обстоятельство, суд приходит к следующему.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

Исковое заявление прокурором в интересах ФИО2 подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока исковой давности на взыскание расходов по оплате взносов за капитальный ремонт за период ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство является для суда основанием считать, что истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено требование ответчиком является для суда основанием для удовлетворения иска частично в связи с применением срока исковой давности на основании ч.2 ст.199 ГК РФ, в удовлетворении исковых требований о взыскании истцу – педагогу ФИО2 расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за исключением периода за ДД.ММ.ГГГГ, то есть подлежат удовлетворению исковые требования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суду расчета цены иска, составленного прокурором Параньгинского района, представленных на обозрение суда выписок по уплате истцом ФИО2 взносов на капитальный ремонт жилья, выданных АО «Единый расчетный Центр на территории Республики Марий Эл» от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций, видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 6911 руб. 64 коп. Данные денежные расходы истцу ФИО2 не возмещены.

Суд, проверив представленный в исковом заявлении расчет задолженности ответчиков перед истцом ФИО2, подлежащей взысканию в счет возмещения ее расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично: о взыскании с ответчика МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа» в пользу истца ФИО2 суммы в размере 3539 руб. 04 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ответчика МБОУ ДО «Параньгинский Дом детского творчества» в пользу истца ФИО2 суммы в размере 3188 руб. 64 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, исковые требования прокурора в интересах ФИО2 к МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ ДО «Параньгинский Дом детского творчества» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Параньгинская средняя общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Параньгинский Дом детского творчества» удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Параньгинская общеобразовательная средняя школа» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2 3539 руб. 04 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Параньгинский Дом детского творчества» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2 3188 руб. 64 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Н. Гайнанов

Мотивированное решение составлено 08 июня 2018 года.