Решение № 2А-150/2024 2А-150/2024~М-38/2024 М-38/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-150/2024

Дело № 2а-150/2024 КОПИЯ

УИД № 59RS0042-01-2024-000133-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Клепилиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания Антипиной Л.В.,

с участием представителей административного истца помощника прокурора Чернушинского района Пермского края Кабитовой Ю.Р.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чернушинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чернушинского городского округа о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чернушинского городского округа о признании незаконным бездействие, возложении обязанности.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Чернушинского района по обращению <ФИО>2 проведена проверка исполнения администрацией Чернушинского городского округа требований законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены существенные нарушения в указанной сфере. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Муниципальное образование «Чернушинский городской округ» обязано заниматься дорожной деятельностью в отношении дорог местного значения. Освещение дорог и тротуаров в пределах всего населенного пункта является одним из основных мероприятий, направленных на повышение безопасности движения в населенных пунктах, через которые проходит автомобильная дорога. Асфальтобетонная автомобильная дорога «Чернушка - Емаш-Павлово» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Чернушинского городского округа, муниципальное образование Чернушинский городской округ является собственником указанной автомобильной дороги. 18.09.2023 прокуратурой района с привлечением инспектора БДД отделения Госавтоинспекции Отдела ОМВД России по Чернушинскому городскому округу <ФИО>3, директора МКУ «Благоустройство» <ФИО>4, ведущего инженера МБУ «Управление капитального строительства» <ФИО>5 проведена выездная проверка на предмет наличия (отсутствия) стационарного электрического освещения, тротуаров на автомобильных дорогах общего пользования Чернушинского городского округа, по результатам которой выявлены следующие нарушения: на участке автомобильной дороги IV категории с твердым покрытием Чернушка - Е. Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная, стационарное электрическое освещение отсутствует, что не соответствует требованиям п.п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; на участке автомобильной дороги IV категории с твердым покрытием Чернушка - Е. Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная, отсутствуют тротуары, которые следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах І-ІІІ категорий, IV и V категорий с твердым покрытием, проходящей по населенному пункту, что не соответствует требованиям п.п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором Чернушинского района главе администрации Чернушинского городского округа 04.10.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения. Согласно ответу от 07.11.2023 № 17 представление рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений, мероприятия по обустройству уличного освещения, тротуара по населенному пункту с. Тауш от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная запланированы на 2025-2026 годы. В рамках контроля устранения нарушений, указанных в представлении от 04.10.2023, прокуратурой района с привлечением Госинспектора ДН отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу <ФИО>6 06.12.2023 проведено обследование автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово, по результатам которого установлено, что представление администрацией Чернушинского городского округа не исполнено в полном объеме. Бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в невыполнении требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, непринятии мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, в том числе путем введения стационарного электрического освещения, тротуаров, исключает возможность безопасного бесперебойного движения транспортных средств, способствует совершению дорожно-транспортных происшествий с участием транспорта, пассажиров, пешеходов и влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, в том числе несовершеннолетних. Прокурор просит: признать незаконным бездействие администрации Чернушинского городского округа, выразившееся в непринятии мер по установке стационарного электрического освещения и обустройству тротуара на участке автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная; возложить на администрацию Чернушинского городского округа обязанность в срок до 01.12.2025 установить стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная; возложить на администрацию Чернушинского городского округа обязанность в срок до 01.12.2025 обустроить тротуары на участке автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная.

Определением суда от 06.03.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МКУ «Благоустройство», МБУ «Управление капитального строительства», Госавтоинспекция Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу.

Представитель административного истца Кабитова Ю.Р. в судебном заседании поддерживала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административные исковые требования.

Представитель административного ответчика администрации Чернушинского городского округа Москалева С.С. в судебном заседании возражала в удовлетворении административных исковых требований в части бездействия и срока, полагала разумным предоставить срок для выполнения заявленных требований до конца 2027 года. Представитель пояснила, что приведение в нормативное состояние дороги, обустройство ее тротуаром и освещением в настоящее время не целесообразно, поскольку по спорной автомобильной дороге осуществляется проезд транспортных средств задействованных в строительстве скоростной автомобильной дороги Казань – Екатеринбург. Строительство трассы завершится до 30.06.2025. На 2025 в федеральном бюджете будут заложены денежные средства на восстановление дорог задействованных при строительстве, которые будут переданы в региональные бюджеты через федеральные проекты и государственные программы. В последующем будут проведены торги, определены подрядчики и выполнены работы, процедура длительная, необходимо будет разработать проект на строительство тротуара и реализовать его. Чернушинский городской округ планирует принять участие в реализации программы «Комплексный план развития сельских территорий на 2026-2027 года» по строительству тротуара и освещения, где доля местного бюджета будет составлять 30%, а федерального и краевого 70%, что облегчит финансовую нагрузку на местный бюджет в связи с высокой сметной стоимостью данного мероприятия. Бездействие администрации Чернушинского городского округа нет, поскольку нецелесообразно обустраивать тротуары и устанавливать стационарное электрическое освещение по автодороге Чернушка - Емаш-Павлово 10 км, проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная, в период строительства трассы М-12. Кроме того планируется проведение газификации. Мероприятия по строительству наружного освещения на участке автомобильной дороги будут выполнены после проведения проектно-изыскательных работ для строительства линий наружного освещения в рамках реализации муниципальной программы «Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства ЧГО» в 2025-2026 годах. В настоящее время стационарное электрическое освещение и обустройство тротуара на участке автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км, проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная, не произведены, какие-либо работы не проводились, обращения о выделении денежных средств не направлялись, денежные средства не запланированы.

Представители заинтересованных лиц МКУ «Благоустройство», МБУ «Управление капитального строительства», Госавтоинспекция Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом.

От МКУ «Благоустройство», МБУ «Управление капитального строительства» поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном сообщении МБУ «Управление капитального строительства» указано, что требования по исполнению мероприятий по обустройству уличного освещения и тротуаров с. Тауш не могут быть исполнены в срок до 01.12.2025, поскольку по автомобильной дороге Чернушка - Емаш-Павлово, проходящей по населенному пункту с. Тауш, осуществляет движение большегрузный транспорт массой более 60 т для строительства трассы федерального значения М-12. В результате чего произошло разрушение асфальтного покрытия. Восстановление и ремонт автомобильной дороги планируется в 2025 году. Планируемый тротуар в некоторых местах плотно примыкает к автомобильной дороге и при ремонте дорожной одежды есть вероятность его разрушения. Строительство тротуара и электрического освещения в связи с высокой сметной стоимостью в 2025 году не представляется возможным, так как весомая доля бюджета 2025 года занимает строительство ледового объекта, ремонт дорог, разрушенных при строительстве трассы М-12, ремонт социальных объектов. Также в рамках федерального и краевого проектов на 2025-2026 годы запланирована газификация населенного пункта с. Тауш, что также приведет к частичному разрушению планируемого тротуара и переноса уличного освещения.

Заслушав представителей административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ, статья 198 АПК РФ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 4 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

На основании ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6), содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ч. 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Устава Чернушинского городского округа, утвержденного решением Думы Чернушинского городского округа от 26.11.2019 № 49 к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденные Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст (далее ГОСТ Р 52766-2007) на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м должно быть предусмотрено стационарное электрическое освещение.

По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения стационарное электрическое освещение является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного для улучшения условий видимости (ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация», утвержденные Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 269-c).

В соответствии с п.п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах І-ІІІ категорий, IV и V категорий с твердым покрытием, проходящей по населенному пункту.

Из материалов дела следует и судом установлено, что автомобильная дорога Чернушка - Емаш-Павлово (уч.Чернушка-Трушники) (кадастровый <№>, протяженностью 16240 м) находятся в муниципальной собственности Чернушинского городского округа.

Прокуратурой Чернушинского района Пермского края по обращению <ФИО>2 проведена проверка исполнения администрацией Чернушинского городского округа законодательства о дорожной безопасности и безопасности дорожного движения.

18.09.2023 прокуратурой района проведена выездная проверка, на участке автомобильной дороги IV категории с твердым покрытием Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная, выявлены нарушения: отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует требованиям п.п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; отсутствуют тротуары, которые следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах І-ІІІ категорий, IV и V категорий с твердым покрытием, проходящей по населенному пункту, что не соответствует требованиям п.п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

04.10.2023 прокурором Чернушинского района Пермского края в адрес главы Чернушинского городского округа внесено представление № 2-21-2023 об устранении нарушений требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения.

По результатам рассмотрения представления администрация Чернушинского городского округа 07.11.2023 № 261-Исх-02-01-06-1382 сообщила о том, что на участках автомобильных дорог, в том числе автомобильной дороги IV категории с твердым покрытием Чернушка - Е.Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная, мероприятия по строительству наружного освещения будут выполнены после проведения проектно-изыскательных работ для строительства линий наружного освещения в рамках реализации муниципальной программы «Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства ЧГО» в 2025-2026 годах; мероприятия по строительству тротуара будут выполнены в рамках восстановления дорог после строительства объекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Казань-Екатеринбург на участке Дюртюли-Ачит, 2 этап км 140 км 232, Пермский край». В случае изменений условий договора, тротуар будет построен в рамках муниципальной программы «Комфортный край» в 2026 году.

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 06.12.2023 на участке автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная, ул. Южная, выявлены недостатки: отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует требованиям п.п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; отсутствуют тротуары, которые следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах І-ІІІ категорий, IV и V категорий с твердым покрытием, проходящей по населенному пункту, что не соответствует требованиям п.п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Из ответа Управления имущественных отношении администрации Чернушинского городского округа от 06.03.2024 следует, что на территории участка автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово, проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная имеется техническая возможность обустройства тротуара и сетей наружного освещения вдоль автодороги, на земельном участке (территории) общего пользования с кадастровым номером 59:40:0000000:7794. Зоны с особыми условиями использования территории на данном участке автодороги отсутствуют.

Согласно перечню автомобильных дорог, автомобильная дорога Чернушка –Тауш - Емаш-Павлово задействована при строительстве скоростной автомобильной дороги Казань-Екатеринбург на участке Дюртюли-Ачит, общей протяженностью 19,2 км. Окончание строительства вышеуказанной дороги 30.06.2025.

Проанализировав положения приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что участок автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная, не соответствует требованиям законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, в связи с отсутствием стационарного электронного освещения и тротуара, недостатки в содержании автомобильной дороги «Чернушка - Емаш-Павлово» не устранены, что ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан, способствует совершению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, пассажиров, пешеходов. Административным ответчиком меры, направленные на устранение нарушений требований законодательства, не предпринимаются, в связи с чем, суд считает заявленные прокурором требования о возложении обязанности на администрацию Чернушинского городского округа установить стационарное электрическое освещение и обустроить тротуары на участке автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Не оспаривая наличие нарушения требований законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, выявленных прокурором в ходе проверки, административный ответчик оспаривает требование о признании незаконным бездействие.

Приведенные в судебном заседании доводы административного ответчика об отсутствии оснований для признания бездействия администрации Чернушинского городского округа, выразившегося в непринятии мер по установке стационарного электрического освещения и обустройству тротуара на участке автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная, суд полагает неосновательными, поскольку судом установлено и не оспаривается ответчиком, что мер к устранению выявленных прокурором нарушений законодательства не предпринималось, нарушения не устранены. Кроме того исполнение предусмотренной законом обязанности не должно зависеть от проводимых прокурором и иными уполномоченными органами проверок.

Таком образом, суд приходит к выводу о допущенном административным ответчиком бездействии и необходимости возложения на него обязанности устранения допущенных нарушений.

Суд полагает, что срок устранения нарушений до 01.12.2025, с учетом баланса интересов, характером допущенных нарушений, необходимости соблюдения законодательства о порядке размещения муниципальных заказов, доводов представителя административного истца и возражений представителя административного ответчика, является, разумным и достаточным для выполнения администрацией Чернушинского городского округа возложенных на нее обязанностей. Кроме того, административный ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда с представлением соответствующих доказательств.

Учитывая вышеизложенное, поскольку несоответствие участка автомобильной дороги «Чернушка - Емаш-Павлово» государственным стандартам нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу безопасности участников дорожного движения, административные исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чернушинского городского округа (ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер по установке стационарного электрического освещения и обустройству тротуара на участке автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная.

Возложить обязанность на администрацию Чернушинского городского округа (ОГРН <***>) обязанность в срок до 01.12.2025 установить стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная.

Возложить обязанность на администрацию Чернушинского городского округа (ОГРН <***>) обязанность в срок до 01.12.2025 обустроить тротуары на участке автомобильной дороги Чернушка - Емаш-Павлово 10 км (от 8.876 до 9.500 км), проходящей по населенному пункту с. Тауш Чернушинского городского округа от ул. Шоссейная до пересечения с ул. Солнечная и ул. Южная.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 07.05.2024.

Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2а-150/2024

УИД № 59RS0042-01-2024-000133-07

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края