Решение № 2-398/2019 2-398/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-398/2019

66RS0056-01-2019-000645-93

мотивированное
решение составлено 04 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 30 мая 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Караваевой Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахмат ФИО6 к ФИО3 ФИО7 о признании квартиры частью жилого дома, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, имеющая нотариальную доверенность, обратилась в суд в интересах ФИО2 и просит признать квартиру площадью 59,7 кв.м., расположенную по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>, частью жилого дома, фактически являющуюся блоком жилого дома блокированной застройки, площадью 59,7 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес><адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на квартиру площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома, фактически являющуюся блоком жилого дома блокированной застройки, площадью 59,7 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> Считать данный блок жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета, права на который подлежат государственной регистрации.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником квартиры общей площадью 30,3 кв.м., расположенной по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира находится в одноэтажном жилом доме, фактически жилой дом состоит из двух частей № и №, данные части являются изолированными жилыми помещениями, имеющими отдельное отопление, электроснабжение и водоснабжение, разделены капитальной стеной, расположены на отдельных земельных участках с устройством двух автономных входных узлов и с выходом на земли общего пользования. Ответчик зарегистрировал свое право собственности на жилое помещение в виде <адрес> по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> и право собственности на землю. Согласно заключению о технической возможности раздела объекта недвижимости на самостоятельные объекты права № 195-01 от 1 февраля 2019 года, имеется техническая возможность раздела жилого дома блокированной застройки на самостоятельные объекты права в виде блоков жилого дома блокированной застройки. Квартира № имеет отдельный вход, функционально обособлена, изолирована от части жилого <адрес>. Истец считает своей собственностью блок №, пользуется им, несет расходы по ремонту жилья, надворных построек, оплачивает потребленную электроэнергию.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором указала, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме. Просила рассмотреть гражданское дело по существу без ее участия, с участием ее представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, в обоснование исковых требований пояснила, что ФИО2 является собственником квартиры общей площадью 30,3 кв.м., расположенной по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> К данной квартире в 2016 году ФИО2 пристроила еще часть, с учетом данной постройки общая площадь квартиры в настоящее время составляет 59,7 кв.м. Никаких мер к легализации самовольной постройки, реконструкции дома истцом предпринято не было, в уполномоченные органы она по данному вопросу не обращалась. Земельный участок, на котором истец делала пристрой, в собственности, аренде или бессрочном пользовании у истца не находится. Согласно техническому заключению ООО «Межрегион ПИК» несущие и ограждающие конструкции пристроя здания находятся в исправном состоянии, требования строительных норм и правил в части конструктивной, санитарной безопасности и энергоэффективности при строительстве не нарушены. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан нет. Перевод квартиры в часть жилого дома (блок) дома блокированной застройки необходим истцу для дальнейшего оформления права собственности на часть земельного участка, на котором находится ее часть жилого дома. Приобретение земельного участка возможно только после признания квартиры блоком жилого дома блокированной застройки и признания права собственности на этот блок. Квартира ФИО2 представляет собой домовладение, имеющее отдельный изолированный вход, водоснабжение централизованное, канализация автономная, отдельное энергоснабжение, отопление печное, общая только крыша и смежная стена, помещений общего пользования нет. Считает, что дом, в котором расположена квартира ФИО2 и квартира ответчика, полностью подпадает под определение жилого дома блокированной застройки.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, направленная судебная повестка о дне и времени рассмотрения дела, возвратилась в суд с отметкой Почтамта «Истек срок хранения».

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, а также п. 3 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» - при невозможности вручения почтового отправления адресату, ему оставляется извещение, с просьбой подойти в почтовое отделение, для получения почтового отправления, с отметкой откуда поступило почтовое отправление. При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется вторичное извещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и ответчика.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от 28.01.2006 г. N 47.

Так, в названном пункте Положения сказано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: - помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); - иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как следует из части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство различает многоквартирные дома и дома блокированной жилой застройки, определяя первые - как дома, состоящие из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, а вторые - как жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи 217067 от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> Указанная квартира расположена на первом этаже одноэтажного дома и состоит из одной комнаты общей площадью квартиры 30,30 кв. м, в том числе площадь жилой комнаты 18,20 кв.м.

Право собственности ФИО2 на указанную квартиру зарегистрировано, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 сентября 2010 года №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной 23 мая 2019 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, жилому помещению, площадью 30,3 кв.м, расположенному по адресу: Свердловская область, Тавдинский район, г. Тавда, ул. <адрес> присвоен кадастровый номер 66:27:1101034:114 06 февраля 2014 года.

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, Тавдинский район, г. Тавда, ул. <адрес>, зарегистрировано за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, запись №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной 23 мая 2019 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу.

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, Тавдинский район, г. Тавда, ул. <адрес>, площадью 1291 кв.м, зарегистрировано за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлениям от 23 мая 2019 года филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу в Едином государственном реестре недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Свердловская область. г. Тавда, ул. <адрес> и земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область. г. Тавда, ул. <адрес> часть жилого дома<адрес>, отсутствуют.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27 мая 2019 года здание площадью 89,7 кв.м., расположенное по адресу: Тавдинский район, г. Тавда, ул. <адрес> с кадастровым номером 66:27:1101034:64, является жилым домом, данные о наименовании отсутствуют.

Из ответа Администрации Тавдинского городского округа от 17 декабря 2018 года № 131-02-72/10435 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с картой градостроительного зонирования г. Тавды Правил землепользования и застройки части территории Тавдинского городского округа- город Тавда, утвержденных решением Думы Тавдинского городского округа от 29 марта 2010 № 29/3 расположен в территориальной зоне жилых домов усадебного типа. В соответствии с градостроительными регламентами по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости основным видом разрешенного использования в пределах границ данной территориальной зоны, предусмотрено размещение: индивидуальных жилых домов с приусадебными участками; индивидуальных жилых домов с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства; блокированных индивидуальных жилых домов с приквартирными земельными участками. Проектная документация на объект капитального строительства, расположенный на указанном выше земельном участке в архивах администрации ТГО отсутствует, в связи с чем, предоставить информацию наименовании объекта в соответствии с проектной документацией не представляется возможным.

Требования к домам блокированной застройки, кроме изложенных в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, следующие.

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Кроме того, требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду Правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

По смыслу указанных норм жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

В заключении ООО «Межрегиональное проектно-инвентаризационное и кадастровое агентство» от 01 февраля 2019 года № 195-01, представленного истцами, указано, что жилой одноэтажный, деревянный, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>, и его можно отнести к дому блокированной застройки. В связи с чем, дается заключение о технической возможности раздела объекта недвижимости жилого дома блокированной застройки на самостоятельные объекты права в виде здания с назначением «жилой дом» и наименованием «блок жилого дома блокированной застройки», в том числе ФИО2 может быть выделено жилое помещение в виде отдельного автономного блока, в качестве объекта кадастрового учета - здания, состоящего из 2-х жилых комнат, кухни, общей площадью-59,7 кв.м., который имеет отдельный выход на территорию общего пользования.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № 217 от 22 февраля 2019 года зданию площадью 59,2 кв. м., признанному самостоятельным объектом права в виде отдельного автономного блока с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» присвоен адрес: «Российская Федерация, Свердловская область, Тавдинский городской округ, город Тавда, улица <адрес>

Таким образом, рассматриваемый жилой дом по техническим характеристикам может быть отнесен к блокированной жилой застройке. В этом случае наличие или отсутствие согласия собственников других частей дома на возведение пристроя не требуется.

Вместе с тем, истцом была приобретена в собственность квартира площадью 30,3 кв.м, в настоящее время площадь квартиры увеличена истцом до 59,7 кв.м., при этом жилая площадь была 18,2 кв.м, в настоящее время жилая площадь составляет 41,4 кв.м

Истец просила признать право собственности на часть жилого дома площадью 59,7 кв.м, изменение площади произошло за счет возведения самовольного пристроя площадью 29,4 кв.м

Из технического паспорта здания (строения) № 5/2, по ул. Победы, составленного по состоянию на 15 января 2019 года, установлено, что общая площадь квартиры истца в настоящее время составляет 59.2 кв. м, из нее площадь жилых комнат 41,4 кв.м. Согласно приложения №4 Эксплуатация к поэтажному плану жилого дома, литер А, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> в жилом доме имеется две жилые комнаты, кухня, туалет (котельная), общая площадь 59,2 кв.м., основная (жилая) площадь 41,4 кв.м., вспомогательная площадь 17,8 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Межрегиональное проектно-инвентаризационное и кадастровое агентство» СРО-П-179-№ 12122012 по результатам обследования жилого дома: Свердловская область, город Тавда, ул. <адрес> установлено, год постройки здания 1933 год, год постройки пристроя к жилому дому 2016 год, общая площадь - 59,2 кв.м. Обследуемый объект представляет собой сблокированный пристрой к жилому дому справа с дворовой территории, перекрытый чердачной стропильной кровлей с наружным неорганизованным водостоком, выстроенным в 2016 году и используемое в качестве жилых помещений.

По своим техническим характеристикам (наличие общей стены и сообщения между собой) пристрой не является самостоятельным объектом недвижимости, а является частью жилого помещения истца, что ею не оспаривалось. Возведение пристроя по сути является реконструкций жилого дома.

Таким образом, истцом фактически заявлены требования о признании права собственности на реконструированное жилое помещение в виде части жилого дома.

Право собственности на земельный участок, на котором возведен пристрой к квартире истца при реконструкции дома, не зарегистрировано в установленном порядке.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 3.08.2018 года, действующей на момент разрешения исковых требований), согласно которому, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку является исключительным случаем.

С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" подлежит установлению, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что в Администрацию Тавдинского городского округа обращения о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> либо жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>, о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>, не поступали.

Поскольку в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца земельный участок, где истцом возведен пристрой, у истца не находится, в уполномоченные органы за разрешением на реконструкцию либо строительство, получением акта ввода реконструированного жилого помещения в эксплуатацию истец не обращалась, то есть никаких мер для легализации произведенной реконструкции жилого помещения истец не предприняла, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на реконструируемую часть, и соответственно всю часть – жилое помещение, площадью 59,7 кв.м, не имеется.

Поскольку право собственности у истца имеется только на квартиру площадью 30,3 кв.м, остальная часть пристроена самовольно, оснований для признания квартиры частью дома по заявленным доводам не имеется. Вместе с тем, истец просит признать квартиру, площадью 59,7 кв.м частью жилого дома, когда прав на квартиру такой площади не имеет.

Поскольку суд отказывает в признании квартиры площадью 59,7 кв.м. частью жилого дома площадью 59,7 кв.м. и в признании за ФИО2 право собственности на часть жилого дома, оснований считать данную часть жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета не имеется.

При данных обстоятельствах, суд не находит оснований, предусмотренных законом, для прекращения право собственности ФИО2 на квартиру площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Бахмат ФИО8 в удовлетворении исковых требований к ФИО3 ФИО9 о признании квартиры, площадью 59,7 кв.м., расположенной по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> частью жилого дома; прекращении права собственности ФИО2 на квартиру площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>; признании за ФИО2 права собственности на часть жилого дома, площадью 59,7 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> признания блока жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 04 июня 2019 года.

Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.

Председательствующий судья Федотова Н.С.