Решение № 2-2394/2023 2-2394/2023~М-351/2023 М-351/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-2394/2023

Дело № 2-2394/2023

УИД 36RS0004-01-2023-000487-63 Строка статотчета 2.096


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Сухоруковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника №10» о признании незаконным отказа в выдаче заключения врачебной комиссии для получение денежной компенсации на приобретение продуктов полноценного питания до достижения ребенком возраста одного года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника №10» о признании незаконным отказа в выдаче заключения врачебной комиссии для получение денежной компенсации на приобретение продуктов полноценного питания до достижения ребенком возраста одного года.

В обоснование заявленных требований указала, что 13.12.2022 она обратилась в женскую консультацию БУЗ ВО ВГКП №10 с заявлением о представлении заключения врачебной комиссии предусмотренного Закона Воронежской области №103-ОЗ от 14.11.2008 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» для приобретении питания до достижения ребенком возраста одного года. В ответе БУЗ ВО ВГКП №10 отказалось представить истцу заключение врачебной комиссии по причине получения истцом ранее двух справок о послеродовом периоде и невозможности представление третьего заключения ввиду ограничений, предусмотренных п. 6 Приказа Департамента здравоохранения Воронежской области от 09.02.2016 №200.

Истец не согласна с отказом в предоставлении третьего медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, поскольку считает, что вступившем в законную силу Решением Воронежского областного суда от 28.11.2019 по административному делу 3a-736/2019 по исковому заявлению М.О. к Департаменту здравоохранения Воронежской области признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 6 приказа департамента здравоохранения Воронежской областиот 09.02.2016 N 200 "Об утверждении Порядка выдачи заключения врачебной комиссии о нуждаемости в получении полноценного питания беременными женщинами, кормящими матерями и детьми в возрасте до трех лет по медицинским показаниям, а также Перечня медицинских показаний, при наличии которых выдается заключение врачебной комиссии в Воронежской области" в той мере, в которой он предусматривает выдачу повторного заключения на 3 месяца, но не ранее чем через 3 месяца от даты выдачи первого заключения ВК МО (всего не более 2 заключений ВК МО за период кормления).

На основании чего, просит суд признать отказ БУЗ ВО "Воронежская городская клиническая поликлиника N 10" в выдачи ФИО1 заключения врачебной комиссии для получения денежной компенсация на приобретение продуктов полноценного питания до достижения ребенком возраста одного года - незаконным.

В судебное заседание истец не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика БУЗ ВО "ВГКП N 10" по доверенности ФИО2 в судебном заседании не признал исковые требования, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на основания, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица КУВО "УСЗН Ленинского района г. Воронежа" по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ссылаясь на основания, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Воронежской области не явился в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела были извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец является матерью ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 и ее малолетний ребенок ФИО10.. проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>

17.05.2022 и 25.08.2022 истцу БУЗ ВО "ВГКП N 10" были выданы справки о том, что она является кормящей матерью ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

13.12.2022 истец обратилась в БУЗ ВО "ВГКП N 10" за предоставлением заключения врачебной комиссии, предусмотренного для получения денежной компенсации на приобретение продуктов полноценного питания для кормящих матерей - в период действия заключения врачебной комиссии, но не позднее достижения ребенком возраста одного года.

На данное обращение в адрес истца Главным врачом БУЗ ВО "ВГКП N 10" было направлено разъяснение, в котором указано, что в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103 - 03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" истцу дважды было выдано заключение врачебной комиссии. Основание - Приказ ДЗ ВО N 200 от 09.02.2016 пункт 6: Кормящим матерям заключение ВК МО в соответствии с утвержденной формой выдается в момент обращения сроком на 2 месяца. Повторное заключение ВК МО может быть оформлено кормящим матерям на 3 месяца, но не ранее чем через 3 месяца от даты выдачи первого заключения ВК МО (всего не более 2-х заключений ВК МО за период кормления).

Не согласившись с данным отказом БУЗ ВО "ВГКП N 10", ФИО1 обратилась в суд с данным иском.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Закон Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 02.06.2020) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008) право на обеспечение полноценным питанием в соответствии с настоящей главой при наличии медицинских показаний имеют состоящие на учете в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья, следующие категории граждан: кормящие матери - женщины, вскармливающие грудным молоком ребенка со дня его рождения до окончания лактации, но не более даты достижения ребенком возраста одного года.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что денежная компенсация на приобретение продуктов полноценного питания назначается, начиная с даты выдачи заключения врачебной комиссии на период, указанный в данном заключении, и при условии, что обращение за назначением денежной компенсации последовало: для кормящих матерей - в период действия заключения врачебной комиссии, но не позднее достижения ребенком возраста одного года.

Статьей 57 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ закреплено, что заключение врачебной комиссии выносится врачебными комиссиями медицинских организаций здравоохранения, подведомственных исполнительному органу государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья, осуществляющих диспансерное и (или) амбулаторное наблюдение категорий граждан, указанных в части 1 статьи 56 настоящего Закона Воронежской области(часть 1 в ред. закона Воронежской области от 02.06.2020 N 51-ОЗ).

Порядок выдачи заключения врачебной комиссии, указанного в части 1 настоящей статьи, определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья.

Порядок назначения и выплаты денежной компенсации на приобретение продуктов полноценного питания определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

Согласно п. 6 Приказа ДЗ Воронежской обл. от 09.02.2016 N 200 (ред. от 01.03.2016, с изм. от 28.11.2019) "Об утверждении Порядка выдачи заключения врачебной комиссии о нуждаемости в получении полноценного питания беременными женщинами, кормящими матерями и детьми в возрасте до трех лет по медицинским показаниям, а также Перечня медицинских показаний, при наличии которых выдается заключение врачебной комиссии в Воронежской области" кормящим матерям заключение ВК МО в соответствии с утвержденной формой выдается в момент обращения сроком на 2 месяца. Повторное заключение ВК МО может быть оформлено кормящим матерям на 3 месяца, но не ранее чем через 3 месяца от даты выдачи первого заключения ВК МО (всего не более 2 заключений ВК МО за период кормления).

Возражая против исковых требований, представитель БУЗ ВО "ВГКП N 10", пояснил, что на основании п. 6 Приказ ДЗ Воронежской области от 09.02.2016 N 200 истцу М.И. выдавалось заключение сроком на 2 месяца, повторное заключение было выдано сроком на 3 месяца, в связи с чем, выдача третьего заключения законом не предусмотрена.

Из материалов дела усматривается, что 17.05.2022 истцу было выдана справка заключения врачебной комиссии сроком действия до 17.07.2022. Второе заключение ФИО4 было выдано 25.08.2022 г. сроком действия до 25.11.2022 г.

Истец ФИО1, предъявляя данные исковые требования, указала, что п. 6 Приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 09.02.2016 N 200 "Об утверждении Порядка выдачи заключения врачебной комиссии о нуждаемости в получении полноценного питания беременными женщинами, кормящими матерями и детьми в возрасте до трех лет по медицинским показаниям, а также Перечня медицинских показаний, при наличии которых выдается заключение врачебной комиссиивВоронежской области" ограничивает права истца на получение заключения ВК МО в той части, в которой предусматривает выдачу повторного заключения ВК МО всего не более 2 заключений за период кормления, до достижения ребенком возраста одного года.

При этом, истец, ссылаясь на решение Воронежского областного суда от 28 ноября 2019 г. по делу N 3а - 736/2019 по исковому заявлению к Департаменту здравоохранения Воронежской области М.И., просит обязать выдать заключение врачебной комиссии для получения денежной компенсации на приобретение продуктов полноценного питания до достижения ребенком возраста одного года, указав, что вступившим в законную силу вышеназванным решением Воронежского областного суда признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 6 приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 09.02.2016 N 200 "Об утверждении Порядка выдачи заключения врачебной комиссии о нуждаемости в получении полноценного питания беременными женщинами, кормящими матерями и детьми в возрасте до трех лет по медицинским показаниям, а также Перечня медицинских показаний, при наличии которых выдается заключение врачебной комиссии в Воронежской области" в той мере, в которой он предусматривает выдачу повторного заключения на 3 месяца, но не ранее чем через 3 месяца от даты выдачи первого заключения ВК МО (всего не более 2 заключений ВК МО за период кормления).

Суд не может принять во внимание данный довод истца по следующим основаниям.

Вышеназванным Решением Воронежского областного суда от 28.11.2019 по делу N 3а-736/2019 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 6 приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 09.02.2016 N 200 "Об утверждении Порядка выдачи заключения врачебной комиссии о нуждаемости в получении полноценного питания беременными женщинами, кормящими матерями и детьми в возрасте до трех лет по медицинским показаниям, а также Перечня медицинских показаний, при наличии которых выдается заключение врачебной комиссии в Воронежской области" в той мере, в которой он предусматривает выдачу повторного заключения на 3 месяца, но не ранее чем через 3 месяца от даты выдачи первого заключения ВК МО (всего не более 2 заключений ВК МО за период кормления).

Таким образом, истец не верно толкует решение Воронежского областного суда, считая, что вышеназванным решением признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 6 приказа Департамента, в том числе, и в части выдачи всего не более 2 заключений ВК МО за период кормления.

В данном случае пункт 6 приказа ДЗ Воронежской области от 09.02.2016 N 200 признан недействующим лишь в той мере, в которой он предусматривает выдачу повторного заключения на 3 месяца, но не ранее чем через 3 месяца от даты выдачи первого заключения ВК МО (всего не более 2 заключений ВК МО за период кормления) (Решение Воронежского областного суда от 28.11.2019 по делу N 3а-736/2019), а не в полном объеме, как считает истец.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истцу были дважды выданы заключения врачебной комиссии для получения денежной компенсации на приобретение продуктов полноценного питания до достижения ребенком возраста одного года, которые были представлены ею в КУВО "УСЗН Ленинского района г. Воронежа, и по ним были приняты соответствующие решения.

Таким образом, своим правом, предусмотренным ст. 56 Закон Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" истец ФИО1 воспользовалась в полном объеме.

Выдача третьего заключения врачебной комиссии для получения денежной компенсации на приобретение продуктов полноценного питания до достижения ребенком возраста одного года, Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" не предусмотрена.

В связи с чем, у суда нет оснований для признания отказа БУЗ ВО "Воронежская городская клиническая поликлиника N 10" в выдачи ФИО1 заключения врачебной комиссии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника №10» о признании незаконным отказа в выдаче заключения врачебной комиссии для получение денежной компенсации на приобретение продуктов полноценного питания до достижения ребенком возраста одного года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Хрячков

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2023.