Решение № 2-171/2020 2-171/2020(2-3831/2019;)~М-3172/2019 2-3831/2019 М-3172/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-171/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой ЮД.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 27.03.1987 по 18.11.2000 в должности плотника-краснодеревщика в ТОО «Стимул ЛТД», о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 22.11.2018 года.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от 25.01.2020 № 13/1 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором указано, что он не имеет требуемого законом страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом решение не мотивировано, непонятно по какой причине в стаж на соответствующих видах работ не был включен период его работы с 27.03.1987 по 18.11.2000 плотником краснодеревщиком 5 разряда в ТОО «Стимул ЛТД».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям изложенным в иске и в уточнении к нему, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено: согласно трудовой книжки ФИО1 серии *** он работал в ТОО «Стимул ЛТД» в период с 27.03.1987 по 18.11.2000 плотником-краснодеревщиком, однако, оттиск печати, заверяющей запись о периоде работы не содержит наименования организационной форма предприятия (указано только Стимул ЛТД), кроме того истцом представлена справка о заработной плате от 12.01.1998 года №24 выданная ТОО «Стимул ЛТД», в которой содержатся сведения о получении истцом заработной платы в период работы с января 1993 года по декабрь 1997 года, основание выдачи – лицевые счета, в справке указано, что ежемесячно производились отчисления в пенсионный фонд, справка также заверена печатью, оттиск которой не содержит наименования организационной формы предприятия.

УПФ в связи с обращением за установлением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 была проведена проверка велась ли финансово-хозяйственная деятельность ТОО «Стимул ЛТД» за 1987-2000 гг., производились ли обязательные платежи в ПФ, однако, согласно сообщения начальника ОПУ УПФ от 27.11.2018 в базе УПФ нет данных о регистрации ТОО «Стимул ЛТД».

Согласно архивной справке №А-9999 от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу за 1992-2000 гг. по муниципальному предприятию «Стимул» <адрес> сведений о факте работы и начислений по заработной плате на ФИО1 не обнаружено, документы по личному составу за 1987-2000 гг. ТОО «Стимул ЛТД» на хранение в архивный отдел администрации г.Братска не поступали.

Согласно информации, представленной ИФНС кооператив «Стимул» перерегистрирован в ТОО Фирма «Стимул ЛТД», ТОО Фирма «Стимул ЛТД» перерегистрировано в ООО «Стимул». Таким образом, отсутствует документальное подтверждение того, что в период с 27.03.1987 по 18.11.2000 существовало ТОО «Стимул ЛТД» и данным предприятием осуществлялось финансово-хозяйственная деятельность, обязательные отчисления в ПФ. Факт работы в спорный период ФИО1 не подтвержден, правовые основания для включения спорного периода в страховой стаж работы истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – отсутствуют.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 31.12.2018 года, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением возраста 60 лет, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и, следовательно, относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 №29).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.08.2002 года №516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.п.4,5).

Согласно ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 22.11.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 13/1 от 25.01.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с оспариваемым решением и решением об обнаружении ошибки в решении об отказе от 25.01.2019 №13/1, на момент обращения страховой стаж истца составил 09 лет 11 месяцев 27 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П – 11 лет 10 месяцев 02 дня, при требуемом 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 составил 08 лет 10 месяцев 05 дней, при требуемом 14 лет 8 месяцев.

Указанным решением спорный период работы истца с 27.03.1987 по 18.11.2000 в должности плотника-краснодеревщика в ТОО «Стимул ЛТД», не зачтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки серии *** ***, выданной на имя ФИО1, датой заполнения 26.03.1987, истец 27.03.1987 принят плотником-краснодеревщиком 5 разряда в ТОО «Стимул ЛТД», уволен 18.11.2000 года по собственному желанию. Запись удостоверена оттиском печати «СТИМУЛ ЛТД. Иркутская область г.Братск».

Согласно представленной информации Межрайонной ИФНС №15 по Иркутской области, кооператив «Стимул» перерегистрирован в ТОО Фирма «Стимул ЛТД» с 17.07.1992 года. ТОО Фирма «Стимул ЛТД» перерегистрировано в ООО «Стимул» 24.05.2000 года.

В материалах дела имеется справка на имя ФИО1, выданная ТОО «Стимул ЛТД» с указанием его заработка, учитываемого при исчислении пенсии, где указаны выплаченные суммы с января 1993 по декабрь 1997 года.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о спорном периоде работы в ТОО «Стимул ЛТД».

В силу ст. 14. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В материалы дела представлены письменные пояснения свидетеля ФИО5, нотариально заверенные надлежащим образом, согласно которым свидетель подтвердила, что в период ее работы в ТОО «Стимул ЛТД» с 07.06.1994 года по 08.08.1999 года ФИО1 работал в ТОО «Стимул ЛТД» плотником.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, который показал, что работал в ТОО «Стимул ЛТД» в должности охранника в период с 1993 по 1999 год, в это время работал в ТОО «Стимул ЛТД» и ФИО1

Также был в качестве свидетеля допрошен ФИО7, который показал, что он работал в ТОО «Стимул ЛТД» с 1992 года по 1996 год, истец в это время работал в ТОО «Стимул ЛТД» плотником.

Факт совместной работы свидетелей с заявителем подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что истец действительно работал с 27.03.1987 по 18.11.2000 в должности плотника-краснодеревщика в ТОО «Стимул ЛТД».

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей, которые работали совместно с истцом в спорные периоды, и в их трудовых книжках содержатся об этом соответствующие записи. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, с пояснениями истца, и другими материалами дела.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ГУ-УПФ РФ в г.Братске в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период в ТОО «Стимул-ЛТД».

При этом, оценивая трудовую книжку истца, в которой записи о работе в спорный период сделана не полно, суд пришел к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорный период согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции.

Таким образом у пенсионного органа не имелось оснований для исключения оспариваемых периодов работы истца из страхового стажа, поскольку внесением записей в трудовую книжку с нарушением Инструкции не свидетельствует о том, что истец не осуществлял трудовую деятельность в спорный период работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 27.03.1987 по 18.11.2000 в должности плотника-краснодеревщика в ТОО «Стимул ЛТД» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования истца о выключении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов его работы с 27.03.1987 по 18.11.2000 в должности плотника-краснодеревщика в ТОО «Стимул ЛТД» судом не усматривается, в указанной части заявленных требований следует отказать, поскольку допустимых, относимых и достаточных доказательств выполнения своих трудовых функций в указанный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, материалы дела не содержат.

Согласно п. 1 ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначалась со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считался день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку на 22.11.2018 года стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом выработан не был, следовательно, в удовлетворении требования ФИО1 об установлении досрочной страховой пенсии по старости с 22.11.2018 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости от 25.01.2019 №13/1 в части не включения в страховой стаж периода работы с 27.03.1987 года по 18.11.2000 года незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 27.03.1987 по 18.11.2000 в ТОО «Стимул ЛТД».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 27.03.1987 года по 18.11.2000 года в ТОО «Стимул ЛТД», возложении обязанности по назначению страховой пенсии с 22.11.2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова