Решение № 2-110/2017 2-110/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-110/2017

Дело № 2-110/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М. при секретаре Литвиновой С.Н. с участием прокурора Нестеровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль

30 марта 2017 года гражданское дело по иску прокурора Тисульского района к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тисульского района обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указывает, что прокуратурой Тисульского района в соответствии с заданием прокуратуры Кемеровской области и Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства об использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 года, определяющую международные стандарты экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции государства- участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации, связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Такие меры включают выявление и устранение препятствий, мешающих их доступности.

В соответствии со ст.7 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 18 Конституции Российской Федерации закрепляет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 25.11.1995 №181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах СП 59 13330 2013, утвержденных приказом Министерства регионального развития от 27.12.2011 №605. ( далее Свод правил).

В соответствии с требованиями п.п. 5.11,5.12,5.14,5.1.9 п.5 Свода правил 5913330 2012 в зданиях, сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261. Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2м. Наружные двери, доступные для маломобильных групп населения, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014м. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

В соответствии с положениями п.3 ст.1 Градостроительного кодекса РФ основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и иного назначения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, являясь собственником объекта социальной инфраструктуры в сфере торговли- магазина «Меридиан», ..., принадлежащего ему на праве собственности, не выполняет требования ст.15 Федерального закона от 25.11.1995 № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В магазине «Меридиан», ..., отсутствует пандус с опорным поручнем, что нарушает права инвалидов на обеспечение равных другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.4 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вправе обратиться с заявлением в суд о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Защита гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по установке пандусов с поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261 на крыльце магазина «Меридиан», ...

ОбязатьФИО1. установить пандус поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261 на крыльце магазина «Меридиан», ... ....

В судебное заседание явились истец в лице прокурора Нестеровой И.В. Ответчик- ФИО1

В судебном заседании прокурор Нестерова И.В. уточнила заявленные требования, просила установить срок исполнения требования – до 01 июля 2017года.

Ответчик ФИО1 иск признал в полном объеме, что подтверждается заявлением.

Прокурор Нестерова И.В. не возражала против принятия судом признания иска.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено им добровольно, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Тисульского района к ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействиеФИО1, выразившееся в непринятии мер по установке пандусов с поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261 на крыльце магазина «Меридиан», ...

Обязать ФИО1 установить пандус поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261 на крыльце магазина «Меридиан», ....

Установить ФИО1 срок исполнения возложенных обязанностей до 01 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Соловьева Н.М.