Решение № 2-3131/2017 2-3131/2017 ~ М-3074/2017 М-3074/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-3131/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Рютиной И.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3131/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

в обосновании исковых требований ФИО1 указано, что в 2010-2011 году был построен одноквартирный двухэтажный брусовой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, (далее по тексту объект).

Построенный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 466,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.04.2014 года, регистрационный номер записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 24.04.2014 года. Существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

Право строительства объекта на земельном участке, находящемся в собственности, истцом реализовано. Строительно-монтажные работы по строительству объекта осуществлялись собственными силами (хозяйственным способом) за счёт собственных средств.

При строительстве объекта, истец не получил необходимое разрешение на строительство, поскольку на тот момент не владел достаточными знаниями градостроительного и земельного законодательства РФ.

18.07.2017 года истец обратился в администрацию города Усолье-Сибирское с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Письмом от 21.07.2017 года за № 01/6643 истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта со ссылкой на, то, что строительство жилого дома завершено и выдать разрешение на строительство в законном порядке не представляется возможным.

В выдаче акта ввода в эксплуатацию истцу так же было отказано, так как до начала строительных работ им не было получено разрешение на строительство в администрации г. Усолье-Сибирское, а после завершения строительства администрация не имеет возможности выдать разрешение на строительство, поскольку жилой дом уже существует.

Согласно техническому заключению отдела комплексного проектирования «ЦентрДизайнПроект» ООО «Техсервис», построенный объект по техническим характеристикам отвечает требованиям градостроительных, архитектурно-строительных и противопожарных норм, не противоречит планировочной документации по территориальному зонированию территории города Усолье-Сибирское, в целом техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций не обнаружено. Прочность и устойчивость жилого здания конструктивно обеспечена. Здание не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Просит признать за истцом, ФИО1, право собственности на построенный двухэтажный, брусовой жилой дом общей площадью 82,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие, против предъявленных исковых требований не возражает.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилищного строительства, общая площадь 466 кв.м., кадастровый №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом Усольского нотариального округа ФИО3 08.09.2004, реестровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2014 года (л.д. 8), градостроительному плану земельного участка (л.д. 14).

В соответствии с техническим планом на указанном земельном участке расположен двухэтажный, деревянный, жилой дом, площадью 82,0 кв.м., 2011 года постройки (л.д. 15-25).

В соответствии с техническим заключением по экспертному обследованию и оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций построенного жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Техсервис» отдела комплексного проектирования «ЦентрДизайнПроект» № 39 от 11 августа 2017 года, обследованное жилое здание – одноквартирный двухэтажный жилой <адрес>, по техническим характеристикам отвечает требованиям действующих строительных норм СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома не нарушены. В целом техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций не обнаружено. Прочность, устойчивость и эксплуатационная безопасность по конструктивным характеристикам обеспечивается, жилое здание не создает угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д. 26-30).

Письмом и.о. главы администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 21.07.2017 года № 01/1643, в выдаче разрешения на строительство спорного объекта отказано, в связи с тем что строительство жилого дома завершено и выдать разрешение на строительство в законном порядке не представляется возможным (л.д. 37-38).

Оценив в совокупности изложенные выше доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений относительно заявленного искового требования со стороны ответчика, нахождение самовольной постройки на принадлежащем истцу земельном участке, соответствие вида разрешенного использования земельного участка, соответствие строения строительным и иным нормам и правилам, свидетельствующим о его безопасности, суд приходит к выводу о том, что на основании положений статьи 222 ГК РФ за ФИО1 возможно признание права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 82,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Г.Г. Демидова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>