Постановление № 5-13/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело №5-13/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. ФИО2 Краснодарского края 12февраля 2019 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

представителя административного органа – Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор) в лице государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата> (л.д. 49),

представителя учредителя Муниципального унитарного предприятия «БатуринскийИсток» Батуринского сельского поселения Брюховецкого района - Батуринского сельского поселения Брюховецкого района в лице главы поселения ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «БатуринскийИсток»Батуринского сельского поселения Брюховецкого района, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осовершенииадминистративногоправонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 на основании заявления Тимашевского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» от <дата><номер> были рассмотрены материалы в отношенииМУП «БатуринскийИсток» Брюховецкого района и выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно, что <дата> в11-00 часов,юридическим лицом МУП «БатуринскийИсток» Брюховецкого района было допущено нарушение законодательства в сфере энергетики: не составлены акты согласования технологической и (или) аварийной брони при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам полного и (пли) частично ограничения режима потребления электрической энергии, которое является обязательным.ст. 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов, электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861.

МУП «БатуринскийИсток» указанные нормы действующего законодательства РФ не выполнил, в связи с чем, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении юридического лица – МУП «Батуринский исток» вынесен протокол <номер> от <дата> об административном правонарушениио совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

В судебном заседании представительадминистративного органа – Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор) в лице государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей ФИО4 показал, что поддерживает доводы административного материала, просит суд признать виновным юридическое лицо - МУП «Батуринскийисток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МУП «БатуринскийИсток», будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Глава Батуринского сельского поселения ФИО3, какпредставитель учредительного органа МУП «Батуринский исток» показал, что счета МУП арестованы с ноября 2018 года, все сотрудники уволились и директор в том числе, что подтверждается распоряжением об увольнении ФИО5. В настоящее время исполняющим обязанности директора никто не назначен. В связи с арестом счетов МУП все поступающие денежные средства уходят на погашение долгов. Водопровод в поселении старый, тариф за холодную воду установлен в размере 19 рублей за 1 кубический метр, в связи с чем, МУП не в состоянии погашать долги.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено,что ПАО «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Краснодарского края.Между ПАО «ТНС энерго Кубань» и МУП «Батуринский исток» заключен договор энергоснабжения <номер> от <дата> (л.д. 8-16).

В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, МУП «Батуринский исток» относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, так как осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и канализации Батуринского сельского поселения.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-Ф3 «Об электроэнергетике», потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную бронь.

Требование о составлении и согласовании акта технологической и (или) аварийной брони электроснабжения также законодательно закреплено пп. «п» п. 14 и п. 31(4) Правил недискриминационного доступа, пп. «д» п. 7, пп. «з» и «з(1)» п. 9 и п. 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861.

Обязанность МУП «Батуринский исток» составить и согласовать акт технологической и (или) аварийной брони электроснабжения также закреплена в п. <дата> Договора.

В нарушение положений законодательства, у МУП «Батуринский исток» отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони, согласованный с сетевой организацией, что было выявлено Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзоруФИО4 при проведении проверкизаявленияТимашевского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» от<дата><номер>,.

Так, в ходе проверкибыли рассмотрены материалы в отношении МУП «БатуринскийИсток» Брюховецкого района и выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно, что <дата> в 11-00 часов, юридическим лицом МУП «БатуринскийИсток» Брюховецкого района было допущено нарушение законодательства в сфере энергетики: не составлены акты согласования технологической и (или) аварийной брони при осуществлении технологического присоединения к объектамэлектросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам полного и (пли) частично ограничения режима потребления электрической энергии, которое является обязательным, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.22 КоАП РФ.

Таким образом, МУП «Батуринский исток» указанные нормы действующего законодательства Российской Федерации не выполнил, в связи с чем, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении юридического лица – МУП «Батуринский исток» составлен протокол <номер> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 9.22 КоАП РФ.

Также судом установлено, что ранее МУП «Батуринский исток» уже привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, о чем мировым судьей Брюховецкого района вынесено постановление к делу <номер> от <дата>.

Вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает допустимыми, достоверными и достаточными для установления виновности юридического лица МУП «Батуринский исток» Батуринского сельского поселения Брюховецкого района в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ, которой предусмотрено, что нарушение потребителем электрической энергии или субъектом электроэнергетики установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологическойи (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики, либо нарушение сетевой организацией или иным лицом, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Учитывая изложенное, суд полагает, что совокупностью представленных доказательств вина МУП «Батуринский исток» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ в отношении МУП «Батуринский исток», судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «Исток», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом также не установлено.

Существенных нарушений норм КоАП РФ при составлении административного материала судом также не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и финансовое состояние, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Из представленных суду материалов следует, что привлекаемое лицо является унитарным предприятием, испытывает финансовые трудности, фактически понесенные предприятием в 2018 году расходы по действующим ценам на электроэнергию превысили его доходы, МУП является должником и его счета арестованы.

Данные обстоятельства суд находит исключительными при решении вопроса о назначении административного наказания в виде штрафа, с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушенияхлибо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным назначить МУП «Батуринский исток» за совершенное им административное правонарушение по ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть, в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «БатуринскийИсток» Батуринского сельского поселения Брюховецкого района, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства МФ Российской Федерации по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление ФС ЭТАН)

Счет получателя 40101 810 3 000 000 1 0013

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК банка 040349001

ИНН <***>

КПП 230901001

ОКТМО 03610000

КБК «Штраф, налагаемый Северо-Кавказским управлением ФС ЭТАН 49811641000016000140,

УИН 49823091901004124274

Разъяснить представителю муниципального унитарного предприятия «БатуринскийИсток» Батуринского сельского поселения Брюховецкого района, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В.Салогубова