Решение № 2-887/2019 2-887/2019~М-560/2019 М-560/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 2-887/2019

Дело № 2-887/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Аббазовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что по факту ее заявления от 15.07.2018 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик принял решение об отказе в назначении ей таковой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионным органом не были зачтены следующие периоды работы: с 12.01.2008 по 01.02.2008, с 27.04.2008 по 31.05.2008, с 10.11.2008 по 20.11.2008, с 01.06.2009 по 10.06.2009, - учебные отпуска; с 23.02.2012 по 28.02.2012, с 09.10.2012 по 15.10.2012, с 21.05.2015 по 24.05.2015, - командировки; с 15.02.2016 по 14.07.2018 – в должности главной медицинской сестры в ООО «Альянс Клиник плюс».

Полагает решение пенсионного органа в части отказа в зачете указанных периодов работы в специальный стаж незаконным.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска №271027/18 от 13.11.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать зачесть в ее специальный стаж периоды работы в календарном исчислении: с 12.01.2008 по 01.02.2008, с 27.04.2008 по 31.05.2008, с 10.11.2008 по 20.11.2008, с 01.06.2009 по 10.06.2009, - учебные отпуска; с 23.02.2012 по 28.02.2012, с 09.10.2012 по 15.10.2012, с 21.05.2015 по 24.05.2015, - служебные командировки; с 15.02.2016 по 14.07.2018 – в должности главной медицинской сестры в ООО «Альянс Клиник плюс»; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ей указанную пенсию с 15.07.2018.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска - в судебное заседание не явился, суду представлен отзыв.

Представитель третьего лица – ООО «Альянс Клиник плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено.

Исследовав материалы дела, заслушав истицу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.07.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с со ст.30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от 13.11.2018 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж ФИО1 не были зачтены следующие периоды ее работы: с 12.01.2008 по 01.02.2008, с 27.04.2008 по 31.05.2008, с 10.11.2008 по 20.11.2008, с 01.06.2009 по 10.06.2009, - периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в МУЗ «УГК БСМП»; с 23.02.2012 по 28.02.2012, с 09.10.2012 по 15.10.2012, с 21.05.2015 по 24.05.2015, - периоды нахождения в служебных командировках в период работы в должности главной медицинской сестры в ГУЗ «ГКБ №1» (перинатальный центр); с 15.02.2016 по 14.07.2018 – период работы в должности главной медицинской сестры в ООО «Альянс Клиник плюс».

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истицы составил 27 лет 7 мес. 20 дн., страховой стаж на дату обращения – 22 года 11 мес.13 дн.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по ст.30 ч.1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий... и правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из трудовой книжки истицы, льготно-уточняющей справки, выданной «УОКЦСВМП имени заслуженного врача России ФИО2», ФИО1 действительно работала в данном медицинском учреждении с 01.08.1995 в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении стационара, с 30.11.1995 – в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара, с 01.11.2001 по 28.06.2010 – в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара. За весь период работы в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Находилась в учебных отпусках (сессиях) с 12.01.2008 по 01.02.2008, с 27.04.2008 по 31.05.2008, с 10.11.2008 по 20.11.2008, с 01.06.2009 по 10.06.2009.

Из льготно-уточняющей справки ГУЗ «ГКБ №1» (Перинатальный центр) усматривается, что ФИО1 работала в данном медицинском учреждении с 01.07.2010 по 12.02.2016. За весь период работы в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Находилась в командировках: с 23.02.2012 по 28.02.2012, с 09.10.2012 по 15.10.2012, с 21.05.2015 по 24.05.2015.

Льготно-уточняющие справки даны на основании книг приказов, лицевых счетов, карты Т2, штатных расписаний.

Таким образом, работодателями истицы подтверждается, что она в спорные периоды находилась в учебных отпусках и в командировках.

По сути, периоды нахождения работника в учебных отпусках и в командировках являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В этой связи, периоды нахождения истицы в учебных отпусках и в командировках подлежат включению в страховой стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что в указанные периоды ФИО1 работала в должностях и учреждениях, работа в которых включена пенсионным органом в страховой стаж в календарном исчислении, указанные периоды также подлежат включению в страховой стаж истицы в календарном исчислении.

Истица просит зачесть в ее специальный стаж период работы с 15.02.2016 по 14.07.2018 в должности главной медицинской сестры в ООО «Альянс Клиник плюс».

Между тем, указанное учреждение не поименовано в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 11.07.2002.

Работодатель ФИО1 - ООО «Альянс Клиник плюс» не подтверждает льготный характер работы истицы в заявленный период.

Таким образом, указанный период не подлежит зачету в специальный стаж истицы.

Принимая во внимание изложенное, с учетом зачтенных в судебном порядке периодов работы ФИО1 в специальный стаж данный стаж является недостаточным для признания за истицей права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 15.07.2018.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №271027/18 от 13.11.2018 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска в части отказа в зачете периодов работы ФИО1 с 12.01.2008 по 01.02.2008, с 27.04.2008 по 31.05.2008, с 10.11.2008 по 20.11.2008, с 01.06.2009 по 10.06.2009, с 23.02.2012 по 28.02.2012, с 09.10.2012 по 15.10.2012, с 21.05.2015 по 24.05.2015 в специальный стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы в календарном исчислении: с 12.01.2008 по 01.02.2008, с 27.04.2008 по 31.05.2008, с 10.11.2008 по 20.11.2008, с 01.06.2009 по 10.06.2009, с 23.02.2012 по 28.02.2012, с 09.10.2012 по 15.10.2012, с 21.05.2015 по 24.05.2015.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая