Решение № 2-2307/2025 2-2307/2025~М-2006/2025 М-2006/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-2307/2025

Дело № 2-2307/2025

УИД № 08RS0001-01-2025-004073-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Цикировой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Танаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия о признании незаконным отказа в увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, возложении обязанности включить период работы в стаж службы, дающий право на получение пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия (далее ГУ МЧС России по РК) о признании незаконным отказа в увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на получение пенсии, мотивируя следующим. 02.10.2006 г. он был принят на должность пожарного ГУ «УГО и ЧС» г. Элиста, 01.11.2007г. ГУ «УГО и ЧС» г. Элиста реорганизована в ГУ ОПС г. Элиста, 10.09.2008 г. ГУ ОПС г. Элиста реорганизована в ПЧ №19 ЦУС ФПС по РК. 01.01.2009 г. ПЧ №19 ЦУС ФПС по РК реорганизована в ФКУ ЦУКС МЧС России по РК, 14.01.2010 г. ПЧ -19 реорганизована в ПЧ -19 ЦУКС ФПС по РК. 01.01.2013 г. ГУ ЦУКС переименовано в ФКУ ГУ МЧС России по РК, Приказом МЧС России от 07.09.2012 г. ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по РК реорганизована в форме выделения из его состава ФГКУ «1 отряд ФПС по РК». Приказом ГУ МЧС России по РК от 31.03.2016 г. ПЧ -19 ФГКУ «1 отряд ФПС по РК» переименована в ПСЧ-19 ФГКУ «1 отряд ФПС по РК». 31.09.2019г. уволен по собственному желанию (приказ от 16.08.2019 г.). До увольнения 21.08.2019 г. им было подано заявление о приме его в ПСЧ – 19 ФГКУ «1 ОФПС по РК» на должность пожарного с 01.09.2019 г. 30.08.2019 г. между ним и начальником ФГКУ «1 ОФПС по РК» заключен контракт о службе в ФПС ГПС на должности пожарного ПСЧ – 19 ФГКУ «1 ОФПС по РК», контракт вступает в силу с 01.09.2019 г., до настоящего времени проходит службу в должности пожарного. 16.05.2025 г. он обратился в ГУ МЧС России по РК с рапортом на увольнение по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. 21.05.2025 г. им получен ответ о невозможности реализации рапорта, поскольку увольнение по указанному пункту предполагает наличие соответствующей выслуги лет. Период работы в ФПС с 26.10.2009 г. по 31.08.2019 г. не может быть включен в расчет выслуги лет, так как в соответствии с абз.18 п.1 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 засчитывается время работы в федеральной противопожарной службе ГПС, непосредственно предшествующее назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава. Согласно приказу ФГКУ «1 ОФПС по РК» от 30.08.2019 г. он был назначен стажером по должности пожарного с 01.09.2019г. В связи с чем, период с 26.01.2009 г. по 31.08.2019 г. не подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии. С указанным отказом не согласен. 31.08.2019 г. им заключен контракт о службе в ФПС ГПС на должности пожарного ПСЧ-19 ФГКУ «1 ОФПС по РК», 01.09.2019 г. он назначен на должность сотрудника федеральной противопожарной службы, на него возложены обязанности выполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать требования к служебному поведению, служебную дисциплину, запреты и ограничения, связанные со службой в ФПС, служебный распорядок и т.д. Само себе назначение стажером являлось незаконным. Согласно ч.10. ст.24 ФЗ от 23.05.2016 г. №141 – ФЗ испытание не устанавливается для граждан, работающих либо проходящих государственную Гражданскую службу в федеральной противопожарной службе, назначаемых на должности сотрудников федеральной противопожарной службы. Просит признать незаконным отказ ГУ МЧС России по РК об увольнении по п.4 ч.2 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года №141-ФЗ, в связи с отсутствием соответствующей выслуги лет, оформленный письмом №ИВ-221-3870 от 31.07.2025 г.; зачесть период работы с 01.11.2007 г. по 31.08.2019 г. в выслугу лет, дающую право на получение пенсии; обязать ГУ МЧС России по РК повторно рассмотреть рапорт ФИО1 об увольнении от 25.07.2015 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по РК ФИО2 в судебном заседании просила отказать в иске, поскольку в соответствии со ст. 38 Федерального закона №141-ФЗ от 23 мая 2016 года в стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе включается период работы гражданина в федеральной противопожарной службе (Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел РФ, противопожарных и аварийно-спасательных службах, пожарной охране Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующий назначению на должность? замещаемую сотрудником. Абзацем 18 п.1 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, и их семьям в РФ, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время работы в федеральной противопожарной службе непосредственно предшествующее назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава. Из материалов личного дела следует, что в соответствии с приказом пожарно-спасательной части №1 ФГКУ «1 ОФПС по Республике Калмыкия» от 01.09.2019г. ФИО1 был назначен стажером по должности пожарного. В связи с чем, период работы с 01.11.2007 г. по 31.08.2019 г. не подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии, так как непосредственно не предшествует назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, личное дело ФИО1, приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются Федеральным законом «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 мая 2016 N 141-ФЗ.

В соответствии ч. 1 и п. 12 ч. 2 ст. 38 Федерального закона №141-ФЗ от 23 мая 2016 года стаж службы (выслуга лет) в федеральной противопожарной службе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника федеральной противопожарной службы, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в федеральной противопожарной службе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, а также представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе включаются период работы гражданина в федеральной противопожарной службе (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах, пожарной охране Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующий назначению на должность, замещаемую сотрудником.

Согласно ч. 1 ст. 20 указанного закона правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

Пункт 3 ч. 2 указанной статьи предусматривает, что в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником федеральной противопожарной службы) возникают на основании контракта в результате назначения на должность в федеральной противопожарной службе.

Контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим на службу в федеральную противопожарную службу (п. 11 ч. 5 ст. 22, Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ).

При этом, как указано в ч. 1 ст. 24 приведенного закона, для гражданина, поступающего на службу в федеральную противопожарную службу, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от одного до шести месяцев, за исключением случаев, установленных ч.10 и 11 настоящей статьи.

Исключение применимо в отношении граждан, работающих либо проходящих государственную гражданскую службу в федеральной противопожарной службе, назначаемых на должности сотрудников федеральной противопожарной службы (п. 4 ч. 10. ст. 24).

В случае же установления гражданину, поступающему на службу в федеральную противопожарную службу испытательного срока, в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона на период испытательного срока со стажером заключается срочный трудовой договор, и на него распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации, а также ч. 1 - 3 ст. 69 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, согласно ст. 66 ТК РФ.

Так приведенной нормой трудового кодекса предусматривается, что обязанность по ведению трудовой книжки работника возлагается на работодателя, проработавшего у него свыше пяти дней и когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В нее вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации (далее – Порядок от 22 сентября 1993 года № 941).

В соответствии с абз. 18 п. 1 Порядка от 22 сентября 1993 года № 941, в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений засчитывается, в том числе время работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах, пожарной охране Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, противопожарных и аварийно-спасательных служб, пожарной охраны).

Как видно из записей в трудовой книжке ФИО1, 01.10.2006 г. он принят в пожарно-спасательную часть №1 на должность пожарного в Государственное учреждение Управление по делам ГО и ЧС г. Элисты, 31.10.2007 г. уволен в порядке перевода в Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Калмыкия с согласия работника, 01.11.2007 г. принят в Пожарную часть №19 Отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Калмыкия, 10.09.2008 г. переведен на должность командира отделения, Пожарная часть №19 по охране промышленной зоны г. Элисты Республики Калмыкия 01.01.2009 г. реорганизована в Пожарную часть №19 Центра управления силами ФПС по Республике Калмыкия в порядке присоединения Отряда ГПС МЧС России Республике Калмыкия к Центру Управления силами ФПС по Республике Калмыкия, 10.05.2011 г. переведен на должность пожарного 1 класса, Центр управления силами ФПС по Республике Калмыкия 01.01.2010 г. переименован в Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Калмыкия, Государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Калмыкия» переименовано 01.01.2012 г. в федеральной казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия», 01.01.2013 г. Федеральное казанное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия» реорганизовано в форме выделения из его состава Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Калмыкия», 01.04.2016 г. Пожарная часть №19 Федерального государственного казенного учреждения «1 Отряд федеральной противопожарной службы по Республике Калмыкия» переименована в Пожарно-спасательную часть №19 Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Калмыкия», 31.08.2019 г. уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ.

Согласно записям в послужном списке ФИО1, с 02.10.2006 г. по 31.10.2007 г. пожарный ГУ «УГО и ЧС по г. Элиста», с 01.11.2007 г. по 10.09.2008 г. командир отделения ГУ «УГО и ЧС по г. Элиста» ОГПС, с 10.09.2008 г. по 01.01.2009 г. командир отделения Пожарной части №19 ЦУС ФПС по Республике Калмыкия», 01.01.2009 г. по 01.01.2010 г. командир отделения ФКУ ЦУКС МЧС России по Республике Калмыкия, 01.01.2010 г. по 10.05.2011 г. командир отделения ЦУКС МЧС России по РК, 10.05.2011 г. по 01.01.2013 г. пожарный ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Калмыкия», 01.01.2013 г. по 01.04.2016 г. пожарный Пожарной части №19 ФГКУ «1 ОФПС по РК», 01.04.2016 г. по 31.08.2019 г. пожарный пожарно-спасательной части №19 ФГКУ «1 ОФПС по РК», 01.09.2019 г. по 01.10.2019 г. стажер по должности старшего пожарного пожарно-спасательной части №19 ФГКУ «1 Отряд федеральной противопожарной службы по РК» (должность связана с деятельностью ГПС) ФБ, выслуга для назначения процентной надбавки за выслугу лет на 01.10.2019 г. составляет 14 лет 11 месяцев 06 дней, 01.10.2019 г. по 01.01.2020 г. старший пожарный пожарно-спасательной части №19 ФГКУ «1 Отряд федеральной противопожарной службы по РК» (должность связана с обеспечением деятельности ГПС) ФБ, 01.01.2020 г. старший пожарный пожарно-спасательной части 1 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по РК.

Из исследованных материалов следует, что ФИО1 принят на должность пожарного с 01.11.2007 г. в Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Калмыкия, уволен по собственному желанию 31.08.2019 г.

Согласно трудовому договору от 01.09.2019 г. ФГКУ «1 Отряд федеральной противопожарной службы по РК» предоставляет ФИО1 работу стажера по должности старшего пожарного Пожарно-спасательной части №19 ФГКУ «1 Отряд федеральной противопожарной службы по РК», трудовой договор заключен на 6 месяцев с 01.09.2019 г. по 29.02.2020 г., дата начала работы с 01.09.2019 г.

Как видно из контракта о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы без даты, ФИО1 обязуется выполнять обязанности по должности старшего пожарного пожарно-спасательной части №19 федерального государственного казенного учреждения №1 отряда федеральной противопожарной службы по РК», контракт заключается на срок до 01 октября 2022 года, копия приказа получена ФИО1 01.10.2019 г.

При обращении с рапортом об увольнении, ФИО1 31 июля 2025 года исх. №ИВ-221-3870 направлен ответ, в котором указано, что увольнение из ФПС ГПС по п.4 ч.2 ст. 83 Федерального закона №141-ФЗ от 23 мая 2016 года (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) не может быть реализовано, поскольку увольнение по данному основанию предполагает наличие соответствующей выслуги лет. Согласно приказу ФГКУ «1 ОФПС по РК» от 30.08.2019 г. ФИО1 назначен стажером по должности старшего пожарного пожарно-спасательной части №19 ФГКУ «1 ОФПС по РК» с 01.09.2019 г. В связи с чем, период работы 01.11.2007 г. по 31.08.2019 г. не может быть включен в расчет выслуги лет, поскольку в соответствии с абз. 18 п. 1 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 в указанный стаж засчитывается время работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава.

Согласно заявлению ФИО1 от 21.08.2019 г. он обратился с заявлением о принятии его на должность старшего пожарного ПСЧ -19 ФГКУ «1 ОФПС по РК» с 01.09.2019 г.

В соответствии с п.п.1, 3- 5 ст.24 Федерального закона №141-ФЗ от 23 мая 2016 года для гражданина, поступающего на службу в федеральную противопожарную службу, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от одного до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в федеральной противопожарной службе, которые установлены трудовым договором. Запрещается привлекать стажера для выполнения задач, при котором может возникнуть угроза его жизни либо его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением обязанностей проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников федеральной противопожарной службы, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. Порядок организации наставничества и порядок индивидуального обучения стажеров определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

На период испытания со стажером заключается срочный трудовой договор, на стажера распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации, а также частей 1 - 3 статьи 69 настоящего Федерального закона.

Не позднее чем за четырнадцать дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель (начальник) стажера подготавливает заключение в письменной форме о выполнении стажером обязанностей в период испытания. Это заключение после ознакомления с ним стажера представляется уполномоченному руководителю на утверждение.

Согласно материалам личного дела ФИО1 контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы заключен с ним с 30.09.2019 г.

Из заключения ФГКУ «1 ОФПС по Республике Калмыкия» от 30 сентября 2019 года об установлении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет следует, что на 01 октября 2019 года его выслуга лет составила 14 лет 11 месяцев 06 дней.

В трудовой книжке истца о приеме на работу 01.01.2019 г. в качестве стажера записи нет.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что с 01.11.2007 г. по 31.08.2019 г. ФИО1 непрерывно служил в органах государственной противопожарной службы. 21.08.2019 г. подал заявление о принятии его на должность старшего пожарного с ПСЧ-19 ФГКУ «1 ОФПС по РК». Во время службы он обратился с заявлением о назначении его на должность старшего пожарного с 1 сентября 2019 года. С 30.09.2019 г. на основании заключенного контракта он проходит службу по контракту в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. Трудовой договор от 01 сентября 2019 года о приеме на работу в качестве стажера противоречит требованиям Федерального закона №141-ФЗ от 23 мая 2016 года.

Учитывая, что на момент подачи заявления о назначении его на должность, истец, проходил государственную гражданскую службу в федеральной противопожарной службе, он имел право на заключение с ним контракта без стажировки. Кроме того, после увольнения и приема на работу отсутствует перерыв во времени.

При таких данных, в выслугу лет подлежат зачету периоды работы ФИО1 », с 01.11.2007 г. по 10.09.2008 г. в должности командира отделения ГУ «УГО и ЧС по г. Элиста» ОГПС, с 10.09.2008 г. по 01.01.2009 г. в должности командира отделения Пожарной части №19 ЦУС ФПС по Республике Калмыкия», 01.01.2009 г. по 01.01.2010 г. в должности командира отделения ФКУ ЦУКС МЧС России по Республике Калмыкия, 01.01.2010 г. по 10.05.2011 г. в должности командира отделения ЦУКС МЧС России по РК, 10.05.2011 г. по 01.01.2013 г. в должности пожарного ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Калмыкия», 01.01.2013 г. по 01.04.2016 г. в должности пожарного Пожарной части №19 ФГКУ «1 ОФПС по РК», 01.04.2016 г. по 31.08.2019 г. в должности пожарного пожарно-спасательной части №19 ФГКУ «1 ОФПС по РК».

Таким образом, в связи удовлетворением требования о включении в выслугу лет спорного периода, отказ истца об отсутствии оснований для увольнения в связи с отсутствием соответствующей выслуги лет, в связи с невключением периода работы с 01.11.2007 г. по 31.08.2019 г., оформленный письмом, является незаконным.

В соответствии с п. «а» ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Как видно из справки с ГУ МЧС России по РК №354 от 04 августа 2025 года, выслуга лет ФИО1 с учетом спорных периодов по состоянию на 04.08.2025 г. составляет 19 лет 09 месяцев 02 дня в календарном исчислении. Следовательно, на момент подачи рапорта об увольнении от 25.07.2025 г. срок службы ФИО1 с учетом включения периодов работ в органах государственной противопожарной службы 01.11.2017 г. по 31.08.2019 г., составляет менее 20 лет.

Учитывая, что подача заявления на увольнение по достижении выслуги лет является правом ФИО1, продолжающего работать, оснований для удовлетворения требования о возложении ГУ МЧС России по Республике Калмыкия повторно рассмотреть рапорт об его увольнении от 25.07.2025 г. не имеется, поскольку, нарушает право последнего на труд, однако не лишает ФИО1 права вновь обратиться с указанным заявлением к работодателю.

При таких данных, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия о признании незаконным отказа в увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, возложении обязанности включить период работы в стаж службы, дающий право на получение пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия об увольнении по п. 4 ч. 2 ст. 83 ФЗ от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ в связи с отсутствием соответствующей выслуги лет и невключением периода работы в выслугу лет, оформленный письмом от 31.07.2025 г. № ИВ-221-3870.

Возложить обязанность на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия зачесть период работы ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в должности командира отделения, пожарного с 01.11.2007 г. по 31.08.2019 г. в выслугу лет, дающую право на получение пенсии.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.М. Цикирова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2025 года.