Постановление № 5-1806/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-1806/2020

Дело № 5-1806/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 16.11.2020 года

г. Санкт-Петербург 19 ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 313 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, официально не трудоустроенного, холостого, детей не имеющего, проживающего по адресу<адрес>, русским языком не владеющего, язык на который требуется перевод азербайджанский, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

16.11.2020 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Из представленного протокола АП № 010385/7359 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 05 мин. сотрудниками полиции по адресу: <адрес> был задержан гражданин Азербайджана ФИО1, который прибыл на территорию РФ, согласно штампу в паспорте ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленном порядке был выдан патент на работу в № срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, ФИО1 территорию РФ в нарушении требований ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не покинул, таким образом, ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а так как административное правонарушение совершено на территории Санкт-Петербурга, то окончательно действия ФИО1 квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом в протоколе об АП на оборотной его стороне указано, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ему был выдан патент ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ год, в это время в РФ был введен ряд ограничений, связанных с распространением пандемии, поэтому он не смог в установленные сроки выехать из РФ.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает, что данное административное дело подлежит прекращению.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренные частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно п. а, п. г ч. 1 Указа Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 18.04.2020 года № 274 на период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; приостановлено течение сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 17.07.2019 года, что подтверждается штампом в паспорте, миграционной картой, распечаткой из базы АС ЦБДУИГ мигрант, 27.08.2019 года ему был выдан патент, срок действия патента 1 год, сведений о его аннулировании ранее 27.08.2019 года в материалах дела не имеется, таким образом, срок временно пребывания ФИО1 истек 27.08.2020 года. Указанная дата попадает на период с 15 марта по 15 декабря 2020 г., в связи с чем, течение срока временного пребывания ФИО1 приостанавливается по 15.12.2020 года.

Кроме того, нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в нарушении сроков временного пребывания, уклонении от выезда с территории РФ, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге должно быть квалифицировано по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-1806/2020 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.Б. Сезева