Решение № 2-160/2017 2-160/2017~М-150/2017 М-150/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-160/2017

Гражданское дело ___


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года ...

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А.,

с участием заместителя прокурора Павинского района Костромской области Бабурина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павинского района Костромской области в интересах муниципального образования Петропавловское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности муниципального образования Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю,

установил:

прокурор Павинского района, действуя в интересах муниципального образования Петропавловское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным иском к ФИО1.

В исковом заявлении прокурор просит прекратить право собственности ответчика на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности на эту долю площадью ___ в размере ___ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ кв. м. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ...

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в 1994 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления главы администрации Павинского района от "__"__ ___ «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе «...» каждому члену колхоза были предоставлены земельные паи, утверждены списки собственников на земельные доли в количестве 192 человек. В соответствии со списком владельцев земельных долей дольщикам, в том числе и ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью ___.

В настоящее время земельный участок колхоза «...» поставлен на кадастровый учет, ему присвоен ___. Владелец земельной доли ФИО1 земельной долей не распоряжался, не использовал её в соответствии с целевым назначением и не зарегистрировал право собственности. Администрацией Петропавловского сельского поселения соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Своевременно извещенные о месте и времени судебного заседания истец - администрация Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области и ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела без участия истца и ответчика.

В судебном заседании заместитель прокурора Павинского района Костромской области Бабурин Д.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в письменном заявлении от "__"__ на л.д.31, выразил несогласие с иском, поскольку, полагает, что решением Павинского районного суда от 23.04.2015 года его право собственности на спорную земельную долю уже было прекращено.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав, заместителя прокурора Бабурина Д.А., находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации Павинского района Костромской области ___ от "__"__ утвержден список собственников земельных долей в колхозе «...» (л.д. 11).

В сведениях из кадастрового паспорта земельного участка на л.д. 25-26 указаны его правообладатели, в том числе ФИО1, которому принадлежит ___ доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ___ из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «Для сельскохозяйственного производства» площадью ___ кв. м, с местоположением: ..., ...

Из копии свидетельства о праве собственности на землю ( л.д. 37) следует, что ФИО1, принадлежит земельная доля в колхозе «...» общей площадью ___

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список собственников земельных долей колхоза «...», которые могут быть признаны невостребованными, с указанием фамилии ФИО1 был опубликован в газете Петропавловского сельского поселения «Вестник сельского поселения» от "__"__, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов Петропавловского сельского поселения (л.д. 17-19), размещен на официальном сайте администрации Павинского муниципального района Костромской области в разделе «Сельские поселения» «Петропавловское сельское поселение», на информационных щитах поселения, о чем также было сообщено через газету «Северный луч» Павинского муниципального района Костромской области ___ (11264) от "__"__ (л.д. 21). В районной газете «Северный луч» от "__"__ ___ (11307) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «...» для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 20).

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается сведениями из протокола от "__"__ (л.д. 16).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации Петропавловского сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников долевой собственности колхоза «...» (л.д. 12-15).

Право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра от "__"__ (л.д. 22-24).

Сведений о действиях в период с 1994 года по настоящее время, со стороны собственника в отношении спорной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду, равно и других сведений о распоряжении им иным образом, а также о регистрации ответчиком права собственности на эту долю у суда не имеется. Суд приходит к выводу, что требования прокурора Павинского района обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО1, о том, что его право собственности на указанную в иске невостребованную земельную долю, ранее было прекращено на основании решения Павинского районного суда от 23.04.2015 года, безосновательны, поскольку указанное решение было принято в отношение унаследованной им после смерти матери - ФИО2, земельной доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью ___ в размере ___ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ кв. м. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ...

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Петропавловское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области (юридический адрес: 157653 <...>) на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1 площадью ___ в размере ___ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ кв. м. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья