Постановление № 5-56/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-56/2018

№ 5-56/ 2018


Постановление

г. Красновишерск 17 октября 2018 г.

Судья Красновишерского районного суда Пермского края Суранова Е.П.

с участием :

должностного лица составившего протокол – ФИО1

- лица, привлекаемого к административной ответственности –ФИО2

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев протокол об административном правонарушении от 17 октября 2018 года, составленный УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Красновишерскому района ФИО1 по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Республики Таджикистан временно пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2, имея гражданство Таджикистана, ранее пребывший на территории Российской Федерации с 19.07.2017 года, получивший патент для работы 07.08.2017 года, на основании оплаченного фиксированного платежа на доход физических лиц, имел законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 19.10.2017 года. ФИО2 в срок до 19.10.2017 года фиксированный авансовый платеж не внес, с территории Российской Федерации не выехал, выехал с территории РФ только 02.11.2017 года. В нарушении положений ст.5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 20.10.2017 по 02.11.2017 гр. ФИО2 на территории Российской Федерации находился незаконно, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данные обстоятельства были установлены 17 октября 2018 года в ходе проверки документов в здании ОМВД РФ по Красновишерскому району Пермского края по адресу <адрес> нашли подтверждение в ходе судебного заседания.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что признает факт совершения им административного правонарушения, так как в период нахождения на территории РФ в 2017 году он уплатил за патент за 2 месяца, до 19 октября 2017 года, потом у него не было денег, документы находились у его начальника. Смог уехать только 2 ноября 2017 года, только когда появились деньги. Вновь въехал на территорию РФ в 2018 года в октябре, для работы. Понимает, что находился на территории РФ в 2017 году после 19 октября 2017 года незаконно. Родственников в РФ у него нет, жена и дети, а также родители проживают в Таджикистане. Проездных документов и денежных средств на приобретение проездных документов не имеется.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в содеянном подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2018 года, данными о сроках его пребывания на территории Российской Федерации, данными паспорта, из которого следует, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан.

Представленных доказательств достаточно для того, что бы полагать о том, что ФИО2 нарушил требования ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитывается, что ФИО2 близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, ранее к административной ответственности не привлекался, признает факт совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1, 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ в качестве смягчающих наказание обстоятельств судом учитывается совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств, установленных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доводы ФИО2 о том, что он не мог оплатить патент или выехать до 19 октября 2017 года по причине изъятия его паспорта «начальником», и отсутствие денежных средств нельзя признать состоятельными, поскольку они не исключают наличие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Суд находит необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации, так как назначение данного наказания подтверждает соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами с учетом характера совершенного правонарушения и длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

Оснований для применения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплатить по следующим реквизитам:

вид платежа: ДЕНЕЖНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ (ШТРАФЫ) ЗА НАРУШЕНИЯ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ.

Отделение МВД России по Красновишерскому району.

Лицевой счет 04561А97120 в УФК по Пермскому краю (Отделение МВД России по Красновишерскому району)

ИНН <***> КПП 591901001

ОКАТО 57626101

ОКПО 08718033

БИК 045773001

ОГРН <***>

КБК 18811640000016020140

Расчетный счет <***> федеральный бюджет Банк: отделение Пермь г.Пермь.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В целях исполнения назначенного наказания применить в отношении ФИО2 принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

До выдворения из Российской Федерации содержать гражданина Таджикистана ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Перми.

Возложение функций по выдворению гражданина Таджикистана ФИО2 возложить на Федеральную службу судебных приставов по Пермскому краю.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение (десяти) суток со дня вручения или доставления копии постановления.

Судья