Решение № 2-85/2021 2-85/2021~М-71/2021 М-71/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-85/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 г.

г. Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Савочкине В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-85/2021 по исковому заявлению командира войсковой части № к бывшему военнослужащему данной воинской части .... ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Врио командира войсковой части № .... З. обратился в суд с указанным иском к ФИО3, в котором просит взыскать с ответчика в пользу данной воинской части через расчетный счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» излишне выплаченные ответчику денежные средства в размере 21750 рублей, указав в обоснование следующее.

В декабре 2019 года в ходе выездной проверки вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, проведенной ревизионной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу), выявлен факт производства ФИО3 неположенной выплаты дополнительного материального стимулирования за 2018 год в размере 21750 рублей.

Поскольку ФИО3 приказом военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) от .... № был привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение грубого дисциплинарного проступка, то он не имел права на получение данного материального стимулирования.

Так как сумма ущерба, причиненного в результате излишней выплаты ФИО3 денежных средств, занесена в книгу учета недостач, а войсковая часть № находится на финансовом обеспечении в Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области», истец просит суд взыскать с ФИО3 в пользу воинской части через расчетный счет названного финансового учреждения излишне выплаченные денежные средства в размере 21750 рублей.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания истец, третьи лица – руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») Л. и руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» М., в суд не прибыли. ФИО4 и представитель истца Д. в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания ответчик ФИО3 просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев гражданское дело по существу, исследовав в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от .... № .... ФИО3 в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от .... № за счет высвобождаемых в 2018 году бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, установлено произвести выплату дополнительного материального стимулирования по результатам службы за 2018 год в размере 25000 рублей.

В соответствии с выпиской из приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) от .... № следует, что ФИО3 за совершение грубого дисциплинарного проступка – совершение административного правонарушения, за которые военнослужащие в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несут дисциплинарную ответственность, а именно за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, объявлено дисциплинарное взыскание – «....».

Расчетным листком по денежному довольствию ФИО3 за декабрь 2018 года и ответом представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от .... № подтверждается, что в данном месяце ответчику выплачено дополнительное материальное стимулирование в размере 25000 рублей (без учета удержанного налога на доходы физического лица).

Из копии акта № от .... выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении «Войсковая часть №» (....) Министерства обороны Российской Федерации Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) следует, что в период с 11 ноября по 13 декабря 2019 года в войсковой части № проводилось указанное контрольное мероприятие, в ходе которого был выявлен факт производства военнослужащим, неположенной выплаты дополнительного материального стимулирования, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от .... №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от .... № «Об установлении контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) сумма переплаты ФИО1 денежного довольствия составила 21750 рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение денежным довольствием осуществляется в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

На основании пунктов 1 и 2 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 (далее – Порядок), дополнительные выплаты военнослужащим выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Согласно пункту 7, 11 Порядка, конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Не представляются к дополнительному материальному стимулированию военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 в период прохождения военной службы по контракту приказом военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) от .... № за совершение грубого дисциплинарного проступка привлечен к дисциплинарной ответственности и ему объявлен «....».

Вместе с тем, несмотря на наличие данного дисциплинарного взыскания, ему на основании приказа командира войсковой части № от .... № выплачено дополнительное материальное стимулирование по результатам службы за 2018 год, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от .... №, в размере 21750 рублей с учетом удержанного налога на доходы физического лица.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Из анализа положений Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (соответственно, и все составные его части, включая дополнительное материальное стимулирование, установленное для данной категории военнослужащих приказом Министра обороны Российской Федерации от .... №), являясь формой оплаты их труда, и представляют собой платеж, приравненный к заработной плате.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

В регулировании обязательств вследствие неосновательного обогащения подпункт 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации имеет гарантийный характер и направлен на защиту прав граждан, поскольку для них заработная плата и другие предусмотренные данной нормой платежи являются основным источником средств к существованию, обеспечивающим их материальное благополучие и реализацию имеющихся у них потребностей.

Правовое регулирование, в соответствии с которым не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, отвечает целям обеспечения стабильности правоотношений в области материального стимулирования военнослужащих и направлено в целом на установление баланса прав и законных интересов его субъектов.

Исходя из этого, права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано на законе).

При этом под счётными ошибками следует понимать не только ошибки, допущенные при совершении арифметических действий, но и внесение недостоверной, неполной или несвоевременной информации в ПИРО «Алушта», вследствие издания приказов о производстве неправомерных выплат, повлекшее излишнее перечисление военнослужащему денежных средств в качестве денежного довольствия на его банковскую карту.

С учетом характера правоотношений, возникших между сторонами, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств - передачи ему денежных средств, а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства на законном основании.

С 1 января 2012 года обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производилось в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», а с 27 января 2020 года производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 года № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат».

В силу пункта 6, ранее действовавшего, и пункта 8, действующего в настоящий момент, Порядка, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Следовательно, если на день выплаты военнослужащему определенных денежных средств они ему по закону не положены, он знал, что получил их без установленных законом оснований, то незаконно полученные выплаты должны быть возвращены таким военнослужащим, а в случае отказа - взысканы с него в судебном порядке, поскольку находятся в его собственности неправомерно и выплачены ему излишне.

В судебном заседании достоверно установлено, что перечисление ответчику денежных средств, права на получение которых он не имел, явилось следствием издания командиром войсковой части № неправомерного приказа и последующего невнесения соответствующих сведений в ПИРО «Алушта» кадровыми органами воинской части.

Действия указанных должностных лиц, повлекшие излишнее перечисление ФИО3 денежного довольствия, следует признать счётными ошибками.

Поскольку ответчик вследствие счетной ошибки приобрел денежные средства в виде дополнительного материального стимулирования за 2018 год без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, то на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, он обязан возвратить неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).

Приведенные истцом расчеты исковых требований суд признает правильными.

Таким образом, суд признает иск командира воинской части обоснованным.

Руководствуясь частью 1 статьи 103 ГПК РФ и частью 1 статьи 333.19 НК РФ, которыми предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ФИО3, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в сумме 853 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление командира войсковой части командира войсковой части № к бывшему военнослужащему названной воинской части .... ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в виде дополнительного материального стимулирования за 2018 год удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части № через расчетный счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» сумму неосновательного обогащения в размере 21750 (двадцать одной тысячи семьсот пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в сумме 853 (восемьсот пятьдесят три) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Е.С. Бутов

Согласованно:

Решение вступило в законную силу 10 августа 2021 года

Подлежит размещению на сайте суда

Судья Е.С. Бутов