Решение № 12-30/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-30/2017

Дело №12-30/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан С.И. Гарипова, с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Башкортостан – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Башкортостан – ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 руб.

В обоснование жалобы ФИО1 указал на нарушение его прав и законных интересов вынесенным в отношении него постановлением, в частности, требования исполнительного документа совершенно иные, чем указаны в постановлении, а именно, взыскание задолженности по кредитным платежам. зарегистрированный на ФИО1 автомобиль марки <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> им не был предоставлен судебному приставу в связи с тем, что он не подлежит эксплуатации и находится в разобранном виде в автосервисе, о чем им подробно было написано в своих объяснениях. От выплаты задолженности по кредитному договору он не отказывался, и предпринимал все возможные меры к его погашению. В виду нестабильного дохода вынужден был оплачивать долг частями, что подтверждается платежными документами, квитанциями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплатил взыскателю долг в полном объеме. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ долг перед взыскателем им погашен в полном объеме. В связи с чем, полагает, что привлечение его к административной ответственности является незаконным.

Кроме того, полагает, что были нарушены его права тем, что протокол об административном правонарушении был составлен, и дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, извещение о дате составления административного протокола и его рассмотрения ФИО1 не получал, в связи с чем свои возражения предоставить не смог. ДД.ММ.ГГГГ он не получал повестки на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присутствовал у судебных приставов, однако о рассмотрении составленного в отношении него протокола об административном правонарушении ему ничего не было известно.

На основании изложенного просит отменить постановление и.о. начальника отдела- старшего судебного пристава Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по всем указанным в ней доводам, просил удовлетворить.

Представитель Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Суд посчитал возможным рассмотреть желобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения ФИО1, рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении в числе прочих данных указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в нарушение требований части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит подписи составившего его должностного лица.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенный недостаток, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, положениями ст. 28.2 КоАП РФ и ст. 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. Следовательно, физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть обеспечена реальная возможность осуществления указанных прав.

Между тем, как видно из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности ФИО1 разъяснены не были, сведений об отказе от подписи в данном постановлении в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возврату на новое рассмотрение в Благовещенский межрайонный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Республике Башкортостан на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом доводы жалобы ФИО1 о законности привлечения к административной ответственности подлежат проверке должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Башкортостан – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Дело направить на новое рассмотрение в Благовещенский межрайонный отдел судебных приставов Управления ФССП России по <адрес>.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: С.И. Гарипова