Решение № 12-350/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-350/2017

Дело № 12-350/2017 Мировой судья Антропов И.С.


РЕШЕНИЕ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Ковалев А.П..,

«07» августа 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгоград жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 31 марта 2017 года по делу № 5-96-322/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 31 марта 2017 года по делу № 5-96-296/2017 ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 125 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» обратилось в суд с жалобой на него.

В судебное заседание представитель заявителя жалобы ООО «Жилищно-эксплуатационная компания », извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причин неявки не сообщил. Согласно отчета об отслеживания отправления с почтовым идентификатором, повестка вручена 18 июля 2017г.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебном заседании установлено, что ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» на основании лицензии от 16 апреля 2015 года осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домами № в <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №№, №А№ в <адрес>, №№, № в <адрес>, №№, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>.

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 16 декабря 2016 года № 3828-р заместителя начальника Управления «Жилищная инспекция Волгограда», с участием представителя ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» в рамках лицензионного контроля была проведена проверка соблюдения обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению указанными выше многоквартирными домами.

По результатам проверки согласно акта проверки от 23 декабря 2016 года были выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ, а также нарушения пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме), пункта 2,3,79,11,13,18,20,23,24,25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее Минимального перечня), пункта 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. № 290, п.п. «в», «д» пункта 3 п.п. «е» пункта 4, пункта 15 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г., пункта 4.1 разделаVI СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологический требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила», пунктов 3.2.2, 3.2.8, 3.4.8, 3.7.1, 4.1.1, 4.1.3,4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.7, 4.2.1.14, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.25, 4.6.3.1, 4.7.1, 4.7.2, 5.6.2, 5.6.6, 5.9.17 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, выразившиеся в том, что:

техническое состояние кровли многоквартирного <адрес> в <адрес> ненадлежащее, имеются повреждения асбестоцементных листов (шифера) в виде трещин и просветов; слуховые окна чердачного помещения нуждаются в ремонтных работах по устройству дверей и скреплению, они не остеклены, не оборудованы жалюзийными решетками;

при проведении проверки обследовать канализационный трубопровод многоквартирного <адрес> в <адрес> не представилось возможным, в связи с затоплением подвального помещения; не представлены акты дератизации в местах общего пользования;

на фасаде многоквартирного <адрес> в <адрес> наблюдаются многочисленные вертикальные трещины шириной раскрытия до 3 см., наблюдается выпучивание отдельных участков кирпичной кладки, наблюдение за динамикой раскрытия трещин не производится, контрольные маяки не установлены; техническое состояние системы освещения ненадлежащее, отсутствует освещение входной группы второго подъезда;

в спальной комнате и зале <адрес> многоквартирного <адрес> поселке <адрес> в <адрес> температура воздуха составила + 17,7 и 17 градусов Цельсия, соответственно, при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже +18 градусов Цельсия;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила + 17,5 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже +18 градусов Цельсия;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила + 17,7 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже +18 градусов Цельсия;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила + 16,7 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже +18 градусов Цельсия;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила + 15,8 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже +18 градусов Цельсия;

в угловой комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила + 18,4 градусов Цельсия при установленном нормативе для угловых комнат - не ниже + 20 градусов Цельсия;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила + 17,9 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже + 18 градусов Цельсия; радиаторы отопления прогреваются неравномерно;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила от + 15,7 до + 17,5 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже + 18 градусов Цельсия; радиаторы отопления прогреваются неравномерно;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила от + 16,0 до + 17,5 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже + 18 градусов Цельсия; радиаторы отопления прогреваются неравномерно;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила от + 15,7 до + 17,5 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже + 18 градусов Цельсия; радиаторы отопления прогреваются неравномерно;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила от + 16,1 до + 17,7 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже + 18 градусов Цельсия; радиаторы отопления прогреваются неравномерно;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила от + 15,7 до + 17,5 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже + 18 градусов Цельсия; радиаторы отопления прогреваются неравномерно;

в спальной комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила от + 15,7 до + 17,5 градусов Цельсия при установленном нормативе для жилых помещений - не ниже + 18 градусов Цельсия; радиаторы отопления прогреваются неравномерно;

санитарное состояние подъездов многоквартирного <адрес> по <адрес> в <адрес> ненадлежащее, наблюдаются скопления бытового мусора; санитарное состояние придомовой территории ненадлежащее, имеются места скопления бытового мусора; на контейнерной площадке имеется скопление сухих веток и спиленных деревьев;

санитарное состояние подвального помещения многоквартирного <адрес> в <адрес> ненадлежащее, помещение захламлено бытовым мусором, провести полное обследование подвального помещения не представилось возможным, в связи с его затоплением; санитарное состояние подъездов ненадлежащее, наблюдаются скопления бытового мусора; техническое состояние несущих конструкций в местах общего пользования ненадлежащее, наблюдаются повреждения бетонного слоя, многочисленные повреждения штукатурного, окрасочного и побелочного слоев потолков и стен, имеется темный налет;

техническое состояние оконного заполнения на первом этаже подъезда № многоквартирного <адрес> по <адрес> в <адрес> ненадлежащее, полностью отсутствует остекление;

в угловой комнате <адрес> многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> температура воздуха составила + 15,7 градусов Цельсия при установленном нормативе для угловых комнат - не ниже + 20 градусов Цельсия; на лестничных клетках третьего подъезда частично отсутствуют радиаторы отопления;

техническое состояние кровли многоквартирного <адрес><адрес> в <адрес> ненадлежащее, имеются повреждения асбестоцементных листов (шифера) в виде трещин и просветов.

Нарушение указанных выше лицензионных требований образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В то же время, ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» при осуществлении лицензированной деятельности по управлению многоквартирными домами № в <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес> по <адрес>, № <адрес> в <адрес> требования указанных выше Правил нарушил, равно как и допущено нарушение требований п. 10 Правил содержания общего имущества, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировым судьей сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, суд находит доводы жалобы не нашедшими свое подтверждение в судебном заседании, а жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 31 марта 2017 года по делу № 5-96-322/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Волгоградский областной суд.

Судья Ковалев А.П.