Решение № 2-4614/2020 2-4614/2020~М-3451/2020 М-3451/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-4614/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Калуга

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Самоукиной М.А.,

при секретаре Щетинниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

20 мая 2020 года истица ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, в котором с учетом последующего уточнения исковых требований, просила признать обязать ответчика включить незаконно исключенные решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ из ее стажа периоды работы – ДД.ММ.ГГГГ.– в должности акушерки родильного отделения в Перемышльском территориально-медицинском объединении в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; - 22.10.1990г. – ДД.ММ.ГГГГ.– командировка в должности акушерки родильного отделения в Перемышльской центральной районной больнице в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; - ДД.ММ.ГГГГ. – учебный семинар; ДД.ММ.ГГГГ. – учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ. – учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск в календарном исчислении, а также обязать Государственное Учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР РФ в г.Калуге Калужской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР РФ в г.Калуге Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на ДД.ММ.ГГГГ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения– 30 лет ( имеется 26 л. 01 мес. 02 дня).

При этом в стаж истца на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ.– в должности акушерки родильного отделения в Перемышльском территориально-медицинском объединении в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; - ДД.ММ.ГГГГ.– командировка в должности акушерки родильного отделения в Перемышльской центральной районной больнице в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; - ДД.ММ.ГГГГ. – учебный семинар; ДД.ММ.ГГГГ. – учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск в календарном исчислении.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно абзацу 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 право на исчисление периодов работы с применением льготного порядка (1:1,6) представлено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

При исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 73 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

В Перечне хирургических отделений стационара лечебных учреждений, содержащихся в п. 3.3.5.1. Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, хирургический профиль имело "акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности)" отделение, "родовое (родильное)" отделение.

На основании пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Из материалов дела видно, что в период ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла работу в должности акушерки родильного отделения в Перемышльском территориально-медицинском объединении.

Учитывая характер работы истицы в спорный период, наименование учреждения, не предусмотренного Списком, не должно ограничивать право истицы на пенсионное обеспечение, поскольку она фактически выполняла работу, предусмотренную Списком и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет.

В связи с чем, истец имеет право на включение спорного периода работы - ДД.ММ.ГГГГ – должности акушерки родильного отделения в Перемышльском территориально-медицинском объединении в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Разрешая требования истца о включении периода ДД.ММ.ГГГГ.– период нахождения истца в командировке в должности акушерки родильного отделения в Перемышльской центральной районной больнице в льготном исчислении, суд исходит из того, что в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим периоды нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, спорный период ДД.ММ.ГГГГ.– период нахождения истца в командировке в должности акушерки родильного отделения в Перемышльской центральной районной больнице должен быть засчитан в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку в данный промежуток времени истец работала в должности и учреждении, к которым применен льготный порядка исчисления.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При этом за работником на время учебного отпуска также сохраняется рабочее время и средний заработок.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках (семинаре) ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, у истицы имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на момент ее обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.– в должности акушерки родильного отделения в Перемышльском территориально-медицинском объединении в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ.– командировка в должности акушерки родильного отделения в Перемышльской центральной районной больнице в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ. – учебный семинар; ДД.ММ.ГГГГ.– 17.02.2008г. – учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ. – учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.А.Самоукина

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ