Решение № 2А-8431/2024 2А-8431/2024~М-8990/2024 М-8990/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-8431/2024

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> года г. <адрес>

ФИО9 городской суд ФИО3 <адрес>

в составе: председательствующего судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО4Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по иску ФИО13» (ФИО12 о признании незаконным бездействие СПИ,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО11» (ФИО14») обратился в суд с административным иском к Начальнику отдела- ССП ФИО1 РОСП МО о признании незаконным бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлении его в адрес истца ФИО19 «ФИО15»); об обязании начальника отделения- старшего судебного пристава ФИО1 РОСП ГУФССП России по <адрес> незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца ФИО18 «ФИО16 возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, <дата> года рождения, ИНН<номер>, проживающего по адресу: <адрес>А о взыскании задолженности в пользу ФИО17 в размере <номер> руб.

Требования административного иска мотивированы тем, что <дата>. в ФИО1 РОСП ГУФССП России по <адрес> представителем ФИО20 посредством почтовой корреспонденции <номер><номер> руб. и заявление о возбуждении исполнительного производства. Согласно официальному сайту «ФИО23» заявление и исполнительный документ ФИО22 РОСП ГУФССП России <адрес> были получены <дата> (<номер> Однако, по состоянию на <дата>. в адрес ФИО27 «ФИО25» (ФИО26») копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступила, сведения о возбуждении ИП в отношении должника по мониторингу сайта ФССП также не имеются.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от <дата> N <номер>-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 этого же Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление участников исполнительного производства о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы они имели возможность эффективно реализовывать права, предоставленные ст. 50 Закона.

В силу ч. 1 ст. 50 того же Закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что мировым судьей судебного участка <номер> ФИО1 судебного ФИО1 <адрес><дата> вынесен судебный приказ по гражданскому делу <номер>.

Административным истцом в адрес административного ответчика <дата> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ <номер> от <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>.

Согласно сведениям Почты России отправление с почтовым идентификатором <номер> (ШПИ) получено адресатом <дата>

Положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно сайта ФССП России исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа до настоящего времени не возбуждено, ответ на судебный запрос из ФИО1 РОСП ГУФССП России по ФИО3 <адрес> не поступал.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения обязанности в установленный законом срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства возлагается на судебного пристава-исполнителя. Таких доказательств стороной административного ответчика суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> N <номер>-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО28») - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1 РОСП ГУФССП России по ФИО3 <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и не осуществлению контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка <номер> ФИО1 судебного ФИО1 <адрес>.

Обязать старшего судебного пристава ФИО1 РОСП ГУФССП России по ФИО3 <адрес> в установленном законом порядке и сроки рассмотреть заявление ФИО30» (ФИО31») о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка <номер> ФИО1 судебного ФИО1 <адрес>

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через ФИО29 городской суд ФИО3 <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято и оглашено в полном объеме <дата>

Судья ФИО32