Решение № 12-266/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 12-266/2017

Р Е Ш Е Н И Е №

<адрес><дата>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Медведева Н.П. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 04.04.2017г,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 04.04.2017г, вынесенном заместителем командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО2 – ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.23 ч.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 с данным постановлением не согласился и направил в суд жалобу, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что 30.03.17г он на основании Договора фрахтования от 22.03.17г. на автобусе Мерседес г/н № осуществлял перевозку пассажиров по маршруту <адрес>. При нем находился необходимый комплект документов и проведено согласование с ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское». Несмотря на то, что весь пакет документов им был предъявлен инспектору ФИО3, в административном протоколе, составленном инспектором ФИО3, было указано, что у него отсутствует программа маршрута и список сопровождающих.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил учесть, что со всех документов, которые им были предоставлены инспектору ГИБДД, последним были сняты копии, в том числе с программы маршрута и списка сопровождающих, по непонятной причине к протоколу, составленному в отношении него данные документы инспектор не приложил, а приложил их к протоколу по делу об административном правонарушении, составленном в отношении фрактовщика ИП ФИО4

Представитель Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

В силу пункта 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании подпунктов "д", "з" пункта 4 названных Правил для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка); программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Из материалов дела усматривается, что 30.03.17г в 7 часов 50 минут на 43км <адрес> ФИО1 на основании Договора фрахтования от 22.03.17г., заключенного между ИП ФИО4, на автобусе Мерседес г/н № осуществлял перевозку 14 детей по маршруту <адрес>. При проверке документов инспектору ДПС роты № полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, водителем ФИО1 было предъявлено: список назначенных сопровождающих с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона; список детей с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка; программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; карту движения автобуса; путевой лист автобуса, воительское удостоверение; свидетельство о регистрации ТС.

Фактическое наличие у водителя ФИО1 во время движения и остановки его инспектором ГИБДД - программы маршрута и списка сопровождающих лиц, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: на программе маршрута и списка сопровождающих лиц, приложенных к административному материалу, составленному в отношении ИП ФИО4 по ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ и направленному в адрес ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» имеется штамп инспектора ДПС роты № полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО3

Суд принимает во внимание, что постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» подполковником полиции ФИО5 производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4 по факту осуществления водителем ФИО1 перевозки группы детей 30.03.2017г., прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, указанные в протоколе об административном правонарушении от 30.03.2017г, составленном в отношении ФИО1 документы – программа маршрута и список сопровождающих лиц, были предъявлены сотруднику ДПС при проверке документов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 04.04.2017г. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.23 ч.4 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья