Решение № 2-1134/2020 2-1134/2020(2-6379/2019;)~М-6070/2019 2-6379/2019 М-6070/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-1134/2020

Дело № 2-1134/2020 19 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой Ольги Викторовны,

При секретаре Клочкове Иване Дмитриевиче,

С участием истца ФИО1,

Представителя ответчика УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 02/6582 от 05.06.2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истец указывает, что в специальный страховой стаж в льготном исчислении не зачтены периоды работы: с 01.11.2000 года по 02.04.2001 года и с 04.05.2001 года по 31.12.2002 года в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина». С данным решением истец не согласна, находит его незаконным и просит признать решение УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 02/6582 от 05.06.2019 года незаконным; включить периоды работы с 01.11.2000 года по 02.04.2001 года и с 04.05.2001 года по 31.12.2002 года в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном (полуторном) исчислении; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.03.2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов следует, что решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 02/6582 от 05.06.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Судом установлено, что в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении не зачтены периоды работы: с 01.11.2000 года по 02.04.2001 года и с 04.05.2001 года по 31.12.2002 года в должности реанимационной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина», поскольку должность «медицинская сестра реанимационная» не поименована Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждения и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года.

Согласно ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. "н" п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

В соответствии п. 2 ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этой должности и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 1 вышеуказанных Перечней, после 01.11.1999 право на льготное исчисление стажа работы представлено операционным медицинским сестрам, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров и медицинским сестрам-анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 2 вышеуказанных Перечней предоставлено право на исчисление медицинского стажа в полуторном исчислении врачам - анестезиологам-реаниматологам (в том числе заведующим), медицинским сестрам палатным (в том числе старшим и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Судом установлено, что истица, занимая должность, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, осуществляла работу в отделении, где выполнялись как функции интенсивной терапии, так и функции реанимации, а неточное, не соответствующее нормативному регулированию, наименование должности истца, не может ограничить пенсионные права истицы, и руководствуясь пунктом 3 Правил от 22.09.1999 N 1066 и пунктом 5 "б" Правил от 29.10.2002 N 781, суд полагает возможным обязать ответчика включить указанные периоды работы истицы в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев).

Удовлетворяя требования истицы о включении в льготный стаж для досрочного назначения пенсии периоды с 01.11.2000 года по 02.04.2001 года и с 04.05.2001 года по 31.12.2002 года, суд, изучив представленные должностные инструкции, исходит из того, что характер осуществлявшейся истицей работы в качестве реанимационной медицинской сестры в СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина», соответствовал характеру и функциональным обязанностям палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина», периоды работы в котором, согласно вышеуказанному Списку, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и указанный период зачтен в специальный стаж истца в льготном (полуторном) исчислении.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из указанных разъяснений, суд полагает, что ФИО1 в спорные периоды фактически осуществляла работу по должности медицинской сестры палатной, то есть именно по той должности, которая была предусмотрена штатным расписанием и которая входит в соответствующий Перечень. Неправильное указание работодателем в трудовой книжке истицы наименования занимаемой должности не может расцениваться как основание для лишения истицы предусмотренных законом пенсионных прав.

Также суд учитывает, что "Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих», утвержденным Госкомтруда СССР должность «реанимационная медицинская сестра» не предусмотрена и предусмотрена не была.

При оценке пенсионных прав ФИО1 с учетом Списков и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года специальный стаж истца составил 29 лет 01 месяц.

При включении в специальный стаж ФИО1 в льготном полуторном исчислении спорных периодов, необходимый стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости будет выработан.

Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019 года внесены изменения в Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом переходных положений вышеуказанного Закона право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у ФИО1 с 13.08.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга включить ФИО1 периоды работы с 01.11.2000 года по 02.04.2001 года и с 04.05.2001 года по 31.12.2002 года в должности реанимационной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном (полуторном) исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.08.2019 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2020 года.