Постановление № 5-359/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-359/2024

Дело № 5-359/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2024 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Ефремова Ю.И. при секретаре Степановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, гражданки <адрес > (паспорт иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

08 июля 2024 года в 09 часов 45 минут по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво», в ходе иммиграционного контроля выявлена прибывшая в Российскую Федерацию гражданка <адрес > ФИО3 В ходе проверки документов установлено, что ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации 14 декабря 2022 года с целью работы. 26 декабря 2022 года оформила патент на работу, срок действия которого истек с учетом внесения авансовых платежей 26 декабря 2023 года. Однако территорию Российской Федерации ФИО3 по истечении срока действия патента не покинула, до настоящего времени уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Таким образом, с 27 декабря 2022 года до настоящего времени ФИО3 находится на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 в присутствии переводчика ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что является гражданкой <адрес >, по прибытии на территорию Российской Федерации 26 декабря 2022 года оформила патент на работу, срок действия которого истек 26 декабря 2023 года. Своевременно не покинула территорию Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств, за оформлением документов, разрешающих последующее пребывание на территории Российской Федерации, не обращалась. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, её супруг и двое несовершеннолетних детей являются гражданами <адрес >.

Заслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок непродлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной сроквременного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона (п.5 ст.5 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела гражданка <адрес > ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации 14 декабря 2022 года, 26 декабря 2022 года оформила патент на работу серии №, срок действия которого истек 26 декабря 2023 года. По истечении срока действия патента новый патент ей не выдавался, в органы по вопросам миграции за продлением патента, а также за оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительства не обращалась, на миграционный учет по месту пребывания после истечения срока действия патента не была поставлена.

При таких обстоятельствах срок законного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации истек 26 декабря 2023 года, однако по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 не покинула территорию Российской Федерации, от выезда за её пределы уклонилась, то есть с 27 декабря 2023 года по настоящее время (08 июля 2024 года) в нарушение Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Поскольку срок временного пребывания ФИО3, на территории Российской Федерации истек 26 декабря 2023 года, учитывая, что последняя регистрации, равно как и действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, на трудоустройство, миграционную карту на момент истечения указанного срока пребывания не имела, законных оснований для её нахождения на территории Российской Федерации с 27 декабря 2023 года по настоящее время (08 апреля 2024 года) не имеется.

Уклонение ФИО3 от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно:

- копией паспорта гражданина <адрес > на имя ФИО3;

- копией миграционной карты, выданной на имя ФИО3, согласно которой она въехала на территорию Российской Федерации 14 декабря 2023 года;

- сведениями, изложенными в досье на физическое лицо, в частности, о постановке ФИО3 на миграционный учет по месту пребывания;

- справкой АС ЦБДУИГ о пересечении территории РФ, из которой следует, что ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации 14 декабря 2022 года, впоследствии за пределы территории Российской Федерации не выезжал; 26 декабря 2022 года оформила патент на работу;

- сведениями из учетного дела на иностранного гражданина, согласно которым в связи с продлением срока действия патента ФИО3 поставлена на миграционный учет на срок до 25 декабря 2023 года;

- пояснениями, данными ФИО3 в судебном заседании, согласно которым она вину в совершении административного правонарушения признала, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердила;

- протоколом об административном правонарушении № 247/24А от 08 июля 2024 года.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.26.11Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО3, допустившей нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, её вина в совершении данного правонарушения полностью доказана совокупностью указанных выше доказательств по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, она может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, суд учитывает признание ею вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме этого, суд учитывает, что близких родственников – граждан Российской Федерации у ФИО3. не имеется, сведений об обратном материалы дела не содержат.

Судом также принимается во внимание намерение ФИО3 самостоятельно выехать из Российской Федерации, что подтверждается представленными билетами.

С учётом изложенных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Гурьевскому району,

КПП 391701001,

ИНН <***>,

БИК 012748051,

ОКТМО 27707000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 в отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград, КБК: 18811601181019000140, УИН 18890439247243900215, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 247/24А).

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ефремова Ю.И.