Решение № 2-538/2017 2-538/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-538/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года

с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Ворониной С.А.

с участием

представителя истца ФИО1

представителей соответчиков ФИО2, ФИО3

при секретаре судебного заседания Долгошеиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования села Левокумского, администрации Левокумского муниципального района о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования села Левокумского, администрации Левокумского муниципального района о признании права собственности на земельную долю, мотивируя тем, что в 1990 годы на момент проведения земельной реформы, она работала в общепите и имела право на бесплатную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, но земельную долю она не получила.

Просит суд признать за ней право собственности на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах совхоза «Октябрьский».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала и пояснила суду, что ФИО4 в 1990 годы на момент проведения земельной реформы работала в Левокумском общепите и имела право на бесплатную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, но земельную долю она не получила. О нарушении прав истец узнала только в феврале 2017 года. Поэтому ФИО4 просит суд признать за ней право собственности на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах совхоза «Октябрьский».

Представитель соответчика ФИО3 исковые требования не признал, пояснил суду, что администрация села Левокумского не выделяет земли сельскохозяйственного назначения. Земли сельхозназначения принадлежат СПК «Октябрьский». Считает, что срок исковой давности уже истек и просит суд к требованиям истца применить срок исковой давности.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Администрация Левокумского муниципального района распоряжается только земельными участками муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Выделение земельных участков муниципальной собственности и земельных участков государственной не разграниченной собственности для бесплатной передачи гражданам в качестве земельных долей не предусмотрено. В границах совхоза «Октябрьский» отсутствуют земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в распоряжении администрации Левокумского муниципального района СК. С по поводу Указа Президента, поясняю следующее: стец, в своем исковом заявленииого муниципального района поясняет следующее: принятием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 N 912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» было прекращено право на бесплатное получение земельных долей в результате земельной реформы 1990 г. и реорганизации сельхозпредприятий. Администрация Левокумского муниципального района Ставропольского края не вправе выполнять функцию по наделению граждан бесплатными земельными долями. Даже в случае удовлетворения исковых требований истца администрация Левокумского муниципального района просто не сможет выделить данную землю, потому как ее просто неоткуда взять, администрация этим не занимается. Кроме того, полагает, что срок исковой давности истцом пропущен. Истец могла ещё в 1999 году обратиться за защитой своих прав.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца ФИО4 следует, что она работала ученицей повара, поваром в столовой с 14.07.1970 по 20.07.1994 года, уволена по сокращению штатов (Том № 1 л.д. 9 - 10).

Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и организации предприятий и организаций агропромышленного комплекса было утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.

В соответствии с пунктом 16 названного выше Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно:

получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии с пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 (действовавшего в период проведения земельной реформы) … в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 включались лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). В соответствии с данными нормативными актами списки лиц составлялись по состоянию на 01.01.1992 года.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" документом, удостоверяющим право собственности гражданина на земельный участок, является свидетельство на землю, которое выдается органами местного самоуправления и подлежит регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Однако согласно справке Левокумского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 02.11.2017 года № 457 ФИО4 свидетельство на право собственности на землю (земельную долю), находящуюся в границах плана сельскохозяйственного предприятия «Октябрьский» комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Левокумского района не выдавалось, в журнале регистрации свидетельств отсутствует регистрационная запись (Том № 1 л.д. 33).

В список невостребованных земельных долей, находящихся в границах плана сельскохозяйственного предприятия «Октябрьский» ФИО4 не включалась, что подтверждается справкой администрации муниципального образования села Левокумского (Том № 1 л.д. 44).

Из данных документов следует, что в списки лиц, имеющих право на земельную долю, в ходе реорганизации совхоза «Октябрьский» ФИО4, как работник общепита не была включена, не смотря на выписку, представленную истцом (Том № ... л.д. 8).

Тогда как согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Кроме того, представленная выписка не содержит доказательств того, что данный список утвержден в установленном порядке.

Сведений об утверждении списка работников Левокумского общепита в администрации Левокумского муниципального района не имеется, о чем пояснила представитель ФИО2

Согласно действующего в период проведения земельной реформы законодательства решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли, принимало собрание трудового коллектива. Перечень лиц впоследствии материализовался в списке, который либо включался в проект перераспределения земель, либо приводился в государственном акте на землю, либо существовал отдельно.

Как следует из пояснений представителя истца, она обращалась в начале 2017 года в СПК «Октябрьский» однако ей ответили, что в списках ФИО4 не значится.

Согласно Постановлению главы администрации Левокумского района от 22.07.1996 года № 241 свидетельства на право общей долевой собственности на землю служащим социальной сферы выдавались согласно спискам, представленных в комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации района (Том № 1 л.д. 42).

Однако из справки архивного отдела администрации Левокумского района Ставропольского края от 30.10.2017 года № 1350-1 следует, что кроме постановления главы администрации Левокумского района от 22.07.1996 года № 241 других документов, касающихся вопроса выделения земельных участков, выдачи свидетельств, размера земельных участков работникам Левокумского общепита в архивном отделе администрации Левокумского муниципального района не имеется (Том № 1 л.д. 41).

Таким образом, доказательств того, что работники Левокумского общепита наделялись земельными долями, истец суду не представила.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец имела реальную возможность обратиться в прокуратуру, получить юридическую консультацию у адвоката и в установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок обратиться в суд за защитой своих прав. Однако ФИО4 обратились в суд только спустя более 20 лет.

При этом утверждения истца о том, что о нарушении её прав ей стало известно только в феврале 2017 года несостоятельны. Так, из текста иска и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что о нарушении права истец знала ещё в начале 2000 годов.

В связи с этим, доводы ФИО1 о том, что срок исковой давности необходимо исчислять с февраля 2017 года, необоснованны.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представила достаточных и бесспорных доказательств того, что не знала и не могла знать в период проведения реорганизации совхоза о нарушении своего права.

Доказательств того, что ФИО4 выезжала из страны материалы дела не содержат, а о проведении земельной реформы жители сельских населенных пунктов, работники совхозов и колхозов, расположенных на территории Левокумского района, информировались. Более того, в иске ФИО4 и в ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 указали, что ранее, в 1999 году ФИО4 узнала, что имеется Указ Президента о распределении земель для приватизации сельскохозяйственных угодий. И в начале 2000 годов, она, как и все работники Левокумского общепита, собирали документы для получения земельных паёв. Собранные документы передавались руководителю организации, но документы вернули, пояснив, что работники общепита не имеют права на земельные паи.

Представитель истца ссылается на выписку из списка работников Левокумского общепита на 01.01.1992 года, куда под № 42 включена ФИО4), однако доказательств того, что данный список утвержден в установленном порядке, суду не представлено. Сведений таких в администрации Левокумского муниципального района не имеется, о чем пояснила представитель ФИО2 и что подтверждено справкой архива.

Кроме того, из материалов дела судом установлено, что в ходе реорганизации совхоза «Октябрьский» члены коллектива общепита земельными долями не наделялись.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Заявление о применении срока исковой давности поступило от представителей соответчиков ФИО3 и ФИО2

Доказательств, подтверждающих пропуск срока по уважительной причине, истец и её представитель суду не представили. В связи с этим, оснований для восстановления срока исковой давности, предусмотренных статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 199, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к администрации муниципального образования села Левокумского, администрации Левокумского муниципального района о признании права собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

С.А. Воронина