Решение № 02-15911/2024 02-3739/2025 02-3739/2025(02-15911/2024)~М-16513/2024 М-16513/2024 от 3 апреля 2025 г. по делу № 02-15911/2024

Дело № 02-3739/2025

УИД: 77RS0021-02-2024-023294-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года судья Пресненского районного суда адрес в фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права на получение жилого помещения для постоянного проживания, об обязании внесения кандидатуры в Единый реестр граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и принятых на учет в Министерстве обороны Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, указав, что проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ, в 2004 году был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В 2024 году ФИО1 был выдан служебный ордер на право занятия служебной квартиры по адресу: адрес, адрес, д.63, кв. 18, в настоящее время истец в списках на получение жилого помещения в Министерстве обороны РФ не состоит, его кандидатура в Едином реестре граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и принятых на учет в Министерстве обороны РФ не значится, ответчиками данные обстоятельства не оспариваются, доводы представителей ответчиков о том, что истец не обратился с заявлением о принятии его на жилищный учет с приложением необходимых для этого документов, являются ошибочными, поскольку ФИО1 в своем заявлении поставил перед ответчиками вопрос о восстановлении его на жилищном учете, а не принять его на жилищный учет, на момент увольнения с военной службы по льготному основанию истец жилым помещением для постоянного проживания обеспечен не был, проживал (проживает и сейчас) в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, адрес, дом 63, кв. 18, первый контракт о прохождении военной службы заключен истцом до 1 января 1998 года, что являлось основанием для предоставления истцу в период прохождения им военной службы по контракту жилого помещения для постоянного проживания только по истечении первых пяти лет военной службы, однако по истечению указанного срока истцу было предоставлено служебное жилое помещение, т.е. жилье для временного проживания, поскольку оно было расположено на территории закрытого военного городка, представленные ответчиками в суд сведения о том, что истец, в связи с предоставлением ему в 2004 году служебной квартиры, был исключен из автоматизированной базы «Учет», не свидетельствуют о принятии уполномоченным жилищным органом (жилищной комиссией воинской части по месту службы истца) решения о снятии истца с учета лиц, нуждающихся в получении постоянного жилого помещения в связи с предоставлением ему служебного жилья, поскольку автоматизированная база «Учет» велась в довольствующих квартирно-эксплуатационных органах Министерства обороны РФ в целях обобщения списков военнослужащих, признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий по войсковым частям, расположенным в военном гарнизоне (компьютерный учет), и должностные лица указанных органов не имели полномочий жилищных комиссий войсковых частей.

ФИО1 обратился в адрес структурного подразделения Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ с заявлением о восстановлении его на жилищном учете с 25 февраля 2004 года, на данное заявление филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» было исполнено сообщение, из которого следует, что в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания истец не состоит и для принятия на жилищный учет ему рекомендовано обратиться с заявлением о принятии его на жилищный учет с приложением соответствующих документов, полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит суд признать за ним право на получение в установленном Министерстве обороны Российской Федерации порядке жилого помещения для постоянного проживания, обязать Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ внести его кандидатуру в Единый реестр граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и принятых на учет в Министерстве обороны Российской Федерации, с 25 февраля 2004 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца фио, исковые требования поддержал.

Ответчик Министерство обороны РФ о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, направил в суд отзыв на иск, из которого следует, что ФИО1, согласно данных автоматизированной базы «Учет» 159 Управления ГлавКЭУ Министерства обороны РФ был принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания с 11 ноября 1998 года с составом семьи 3 человека и снят с жилищного учета с 22 марта 2004 года в связи с предоставлением служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, дом 63, кв. 18, в соответствии с действующим законодательством военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в закрытых военных городках, на весь срок службы предоставляются служебные жилые помещения, по обращению истца ему было разъяснено, что с целью постановки на учет нуждающихся, ему необходимо представить заявление с необходимым комплектом документов, поскольку ФИО1 такого заявления не направил, основания для его восстановления на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предназначенных для постоянного проживания, отсутствуют, просил в удовлетворении иска истцу отказать.

Ответчик филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, а также возражения на исковое заявление, согласно которых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в закрытых военных городках, на весь срок службы предоставляются служебные жилые помещения, согласно сведениям, внесенным в электронную базу «Учет» истец снят с учета нуждающихся 22 марта 2004 года в связи с получением служебного жилого помещения, 25 октября 2024 года на обращение истца ему был направлен ответ, в котором указано, что с целью постановки на учет нуждающихся, необходимо предоставить заявлением с комплектом документов, ввиду не предоставления такого заявления, оснований для восстановления на учете нуждающихся не имеется, доводы истца о том, что предоставление служебного жилого помещения на срок прохождения им военной службы, после ее окончания гарантирует безусловное обеспечение жилым помещением для постоянного проживания являются несостоятельными, поскольку в силу действующего законодательства, для обеспечения жильем необходимо представить в уполномоченный орган необходимые для постановки на учет документы, по этой причине истец не был поставлен Филиалом на жилищный учет, истцом не предоставлены протоколы жилищных комиссий о признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, кроме того, истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд, поскольку о нарушении его жилищных прав ему стало известно при увольнении с военной службы в 2004 году, просил истцу в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ, приказом Главнокомандующего Военно-воздушных сил от 08 сентября 2004 года истец был уволен с военной службы в запас в связи по организационно-штатным мероприятиям.

В соответствии с п.13 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в редакции, действующей на момент увольнения ФИО1 с военной службы, военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшения жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с названным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих-граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья и или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Из приказа об увольнении истца с военной службы усматривается, что ФИО1 был уволен с военной службы в запас при выслуге 17 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в редакции, действующей на момент увольнения истца с военной службы, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1998 года) и совместно проживающие члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80), действующей на момент предоставления истцу служебного жилого помещения, военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членами их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно имеющегося в материалах дела послужного списка истца первый контракт о прохождении военной службы ФИО1 заключен 14 сентября 1994 года. Следовательно, истец относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями в первые пять лет их службы по контракту.

В материалы дела представителем Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ представлен отзыв, из которого следует, что ФИО1, с составом семьи 3 человека, согласно данных 159 Управления ГлавКЭУ Министерства обороны РФ, был принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, с 11 ноября 1998 года.

Таким образом, государством в лице соответствующего жилищного органа, право истца на получение жилого помещения для постоянного проживания было признано в 1998 году, что соответствует положениям п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент признания данного права), поскольку ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года.

В то же время, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в редакции, действующей на момент предоставления истцу служебного жилого помещения, жилые помещения, расположенные в домах закрытых военных городков, предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, только в качестве служебных.

25 февраля 2004 года, т.е. в период прохождения истцом военной службы и непосредственно перед его увольнением с военной службы, Министерством обороны РФ в лице начальника Чкаловской квартирно-эксплуатационной части адрес с составом семьи 3 человека за № 2368/з был выдан ордер на право занятия служебной квартиры, расположенной в закрытом военном адрес по адресу: адрес, адрес, дом 63, кв. 18.

адрес адрес утратил статус «закрытого» в связи с изданием 19 января 2009 года указа Президента РФ № 68 «О преобразовании закрытого военного городка № 1 в закрытое административно-территориальное образование — адрес».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 05 апреля 2007 года № 5-П, отнеся к лицам, которых государство обеспечивает жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что, по смыслу статей 37 (части 1 и 3) и 59 Конституции Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д" и "е" части 1), военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции. Этим, а также самим характером военной службы, предполагающим выполнение военнослужащими обязанностей, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются с военной службы, прослужив длительное время, и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2004 года № 9-П).

Согласно п.1 адрес закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 23 данного Закона (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца с военной службы) военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года № 1054, основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является: наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках (подпункт «г»).

Таким образом, проживание военнослужащего в закрытом военном городке является самостоятельным основанием для признания военнослужащего, подлежащего увольнению, нуждающимся в жилом помещении.

Из изложенного следует, что военнослужащий, подлежащий увольнению с военной службы и проживающий в закрытом военном городке, должен признаваться нуждающимся в получении жилого помещения с постановкой на учет по последнему месту службы.

Правовую позицию представителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, изложенную им в отзыве на исковое заявление, о применении к спорным правоотношениям положений Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно, утверждённых постановлением Правительства РФ 29 июня 2011 года № 512, суд отклоняет, поскольку ФИО1 был обеспечен служебной жилой площадью и уволен с военной службы в 2004 году, то есть до принятия указанного постановления Правительства РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» ответчик Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации был определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации жилищных прав военнослужащих и членов их семей. До издания названного приказа полномочиями по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, были наделены жилищные комиссии войсковых частей, что следует из приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации». В связи с образованием в Министерстве обороны РФ Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом как уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации жилищных прав военнослужащих и членов их семей, приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 утратил силу (приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1297), т.е., жилищные комиссии войсковых частей в 2010 году были упразднены.

Правовую позицию представителя филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, изложенную им в возражениях на исковое заявление о том, что в соответствии с п.31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ (приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80) военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений по месту прохождения военной службы в случае получения служебного жилого помещения, суд находит несостоятельной.

Согласно этого же п.31 названной Инструкции военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений по месту прохождения военной службы в случае улучшения жилищных условий по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

На момент принятия решения о признании ФИО1 нуждающимся в получении постоянного жилья (1998 год) в Министерстве обороны действовал приказ Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285, которым введено Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-морском флоте (далее – Положение). Приложением № 1 к Положению утверждено Положение о жилищных комиссиях, согласно п. 6 которого на жилищную комиссию воинской части возлагается рассмотрение списков и проверка жилищных условий лиц, нуждающихся в жилой площади. Согласно п.22 Положения распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром.

Пунктом 26 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утв. приказом Министра обороны РФ 2000 года № 80), действующего на момент предоставления истцу служебного жилого помещения, также предусмотрены полномочия жилищных комиссий войсковых частей по ведению учета граждан, из числа военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно положений ст. 32 ЖК адрес, действующих на момент предоставления истцу служебного жилого помещения, снятие с жилищного учетаграждан осуществлялось органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Стороной ответчика доказательств, свидетельствующих о принятии жилищной комиссией воинской части по месту прохождения истцом военной службы решения о снятии ФИО1 с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, суду не представлено.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в определении от 01 декабря 2009 года № 1549-О-П по своему конституционно-правовому смыслу в системе правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

В соответствии со статьей 29 ЖК адрес, действовавшей на момент признания истца (1998 год) нуждающимся в улучшении жилищных условий, граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и адрес.

Согласно ст. 24.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес, утвержденных решением исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов и президиума Московского областного совета профессиональных союзов от 29 декабря 1984 года № 1727/24 (далее – Правила) граждане снимаются с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь после этого на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (9 кв.м.) и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Поскольку состоящему с 1998 года на жилищном учете фио Министерством обороны РФ непосредственно перед его увольнением с военной службы была предоставлена служебная квартира, которую он и члены его семьи занимают до настоящего времени, в силу выше приведенных норм жилищного законодательства, пункта 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.1 ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1 сохранил право на обеспечение его жилым помещением по адрес РФ для постоянного проживания и после предоставления ему служебной квартиры, поскольку основания для предоставления ему постоянного жилья в связи с предоставлением служебной квартиры не отпали. При отсутствии в материалах дела доказательств принятия жилищной комиссией воинской части решения о снятии истца с учета лиц, нуждающихся в получении постоянного жилого помещения, представленные стороной ответчика сведения о том, что кандидатура истца в связи с предоставлением ему служебного жилья была исключена из автоматизированной базы «Учет», правового значения по делу не имеет, поскольку согласно представленной в материалы дела Директивы Министра обороны РФ от 04 июня 2010 года № 205-2-373 указанная база формируется довольствующими квартирными органами на основании сведений учетных дел и списков военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ведущихся жилищными органами войсковых частей (пункты 4, 6, 7 директивы).

Как указывалось, в соответствии с п.13 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в редакции, действующей на момент увольнения истца с военной службы, военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшения жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с названным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих-граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья и или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Следовательно, действующее законодательство предусматривает возможность сохранения статуса нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания в отношение военнослужащих, уволенных с военной службы.

Таким образом, доводы представителя филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о том, что предоставление военнослужащему служебного жилого помещения на срок прохождения им военной службы, после ее окончания не гарантирует обеспечение его постоянной жилплощадью, суд находит несостоятельными, поскольку такая возможность прямо предусмотрена п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Отсутствие кандидатуры истца в Едином реестре граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и принятых на учет в Министерстве обороны РФ, является препятствием для реализации ранее признанного государством в лице соответствующего жилищного органа права ФИО1 на получение жилого помещения для постоянного проживания, после его увольнения с военной службы.

Представителем филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в возражениях на исковое заявление заявлено ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд с данным иском.

Суд отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом процессуального срока на обращение в суд по следующим основаниям.

В обоснование данного ходатайства ответчик указывает на то обстоятельство, что истец должен был узнать о нарушении своих жилищных прав в 2004 году из приказа об исключении из списков личного состава воинской части, который содержал сведения о его обеспечении всеми видами довольствия. Между тем, согласно п.16 Положения о прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы») военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. Таким образом, вопреки названным доводам ответчика в приказе об исключении истца из списков личного состава воинской части сведения об обеспечении либо о необеспеченности военнослужащего жилым помещением, как не относящиеся к указанным видам довольствия, не указываются. Кроме того, как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику о восстановлении его на жилищном учете в 2024 году и при отсутствии в материалах дела сведений о принятом в отношении него жилищной комиссией воинской части при предоставлении служебного жилого помещения в 2004 году решения о снятии с учета лиц, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания либо доказательств уведомления истца об исключении в 2004 году его кандидатуры из автоматизированной базы «Учет», в своей совокупности свидетельствующих о не осведомленности истца о своем правовом положении как получателя жилья, срок исковой давности следует исчислять с момента когда истцу стало известно о нарушении его прав, о чем он указал в своем обращении в уполномоченный жилищный орган 04 октября 2024 года, а также с момента ознакомления с письмом филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 25 октября 2024 года, где содержалась информация о том, что в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания он не состоит.

Поскольку по делу установлено, что истец с жилищного учета в целях обеспечения его жилым помещением для постоянного проживания решением жилищной комиссии не снимался, срок исковой давности в части исковых требований о восстановлении его в Едином реестре граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и принятых на учет в Министерстве обороны Российской Федерации истцом не пропущен.

Относительно доводов ответчиков о том, что оснований для восстановления истца на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предназначенных для постоянного проживания, отсутствуют, поскольку ФИО1 не представил заявление с необходимым комплектом документов для постановки его на жилищный учет, суд отмечает, что в своем заявлении от 04 октября 2024 года истец указал просьбу о восстановлении его на жилищном учете с 25 февраля 2004 года, а не о постановке на жилищный учет. Как пояснил в судебном заседании представитель истца, разрешение вопроса о постановке истца на жилищном учете зависит от предоставления документов, предусмотренных приказом Министра обороны РФ от 19 апреля 2023 года № 222, куда входит обязанность заявителя предоставить справку о прохождении военной службы, поскольку истец уволен с военной службы, обращение с подобным заявлением без предоставления такой справки, является заведомо безосновательным, о чем, в частности, указывает в своих возражениях представитель Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, между тем, истец просил ответчика восстановить его на жилищном учете с 25 февраля 2004 года, в чем ему было отказано.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания с 11 ноября 1998 года.

Представителем истца заявлены исковые требования о внесении кандидатуры истца в Единый реестр граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и принятых на учет в Министерстве обороны Российской Федерации с даты оформления ордера на служебное жилое помещение, т.е. с 25 февраля 2004 года.

Согласно п.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Поскольку истцом заявлена дата, с которой он просит суд восстановить его на жилищном учете с 25 февраля 2004 года, в том время как принят он на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания с 11 ноября 1998 года, суд полагает возможным принять решение об удовлетворении указанных исковых требований, поскольку права иных граждан, состоящих на жилищном учете, на получение постоянного жилого помещения, с учетом положений п.1 ст. 57 ЖК РФ, при восстановлении очерёдности истца, нарушены не будут.

При разрешении исковых требований о внесении кандидатуры истца в Единый реестр граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и принятых на учет в Министерстве обороны РФ, суд указывает, что ранее признанное право истца на предоставление ему жилого помещения для постоянного проживания (в 1998 году) в собственность бесплатно или по договору социального найма (по его выбору), гарантированное государством (п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих») до настоящего времени не реализовано.

При разрешении исковых требований истца о признании за ним права на получение в установленном Министерстве обороны РФ порядке жилого помещения для постоянного проживания, суд приходит к выводу об их отклонении, полагая их заявленными преждевременно, поскольку данное право в отношение граждан, состоящих на жилищном учете, реализуется жилищным органом с учетом обеспеченности указанных граждан жильем на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания либо жилищной субсидии для приобретения или строительство жилья.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>), Филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) внести кандидатуру ФИО1, паспортные данные), в Единый реестр граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и принятых на учет в Министерстве обороны Российской Федерации, с 25 февраля 2004 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: фио

принято решение в окончательной форме 04.04.2025