Решение № 2-2726/2019 2-2726/2019~М-1913/2019 М-1913/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2726/2019

61RS0№-65

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власенко А.В.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Ростовское высшее военное командно-инженерное училище им. Главного маршала артиллерии ФИО5 на должность лаборанта НИИ-1.

ДД.ММ.ГГГГ за отличие в выполнении поставленных задач и должностных обязанностей в деле укрепления боевой готовности Ракетных войск стратегического назначения, активную общественную деятельность награждена Почетной грамотой.

Указанное награждение было произведено Командующим Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковником ФИО3 и Председателем Российского профсоюза рабочих и служащих Ракетных войск стратегического назначения на основании ФИО1 командующего ракетными войсками стратегического назначения № от ОДД.ММ.ГГГГ.

В вышеуказанном учебном заведении истец проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает осуществлять трудовую деятельность.

В настоящее время истец имеет общий трудовой стаж более 37 лет и является пенсионером, получает пенсию по старости, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2019 года истец обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», с предоставлением Почетной грамоты.

В мае истец получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ, где указано об отказе в присвоении звания, по причине отсутствия права на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах РФ, утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Почетная грамота Командующего Ракетными войсками стратегического назначения не входит.

Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», является одним из условий присвоения звания «Ветеран труда».

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В порядке реализации указанного правомочия в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят Закон N 541-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>».

В соответствии со ст. 2 указанного выше Закона звание «Ветеран труда» присваивается в том числе лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

ФИО1 Положению о Почетной грамоте, утвержденному ФИО1 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Грамотах Министерства обороны Российской Федерации» Почетная грамота является ведомственной наградой. Награждение ведомственной наградой - Почетной грамотой, производится ФИО1 обороны Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке.

Решение о награждении Почетной грамотой принимается в отношении лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации - ФИО1 обороны Российской Федерации, заместителями ФИО1 обороны Российской Федерации, начальниками служб Министерства обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации и командующими родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации на основании ходатайств непосредственных командиров (начальников), поданных в установленном порядке.

Таким образом, награждение Почетной грамотой от имени Министерства обороны РФ, было делегировано в том числе и Командующим видами Вооруженных Сил РФ.

Как следует из Почетной грамоты, решение о награждении истца Почетной грамотой было принято Командующим Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковником ФИО3.

Следовательно, по мнении истца, Почетная грамота может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия.

Ссылаясь на изложенное истец просит суд, признать право на присвоение звания «Ветеран труда», признать незаконным изложенный в ответе Муниципального казенного учреждения «Управления социальной защиты населения <адрес>» от 30.04.2019г. № отказ и направить в орган исполнительной власти <адрес> в сфере социальной защиты населения представление о присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда», обязать Муниципальное казенное учреждение «Управления социальной защиты населения <адрес>» направить в орган исполнительной власти <адрес> в сфере социальной защиты населения представление о присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда».

В суде представитель истца по доверенности поддержала заявленные требования, просили их удовлетворить.

Истец ФИО2 извещена о дате судебного заседания, в суд предоставила заявление, в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика, по доверенности, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку истец награждена почетной грамотой командующего ракетными войсками, до утверждения ФИО1 Обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ «Положения о почетной грамоте МО РФ», ракетные войска стратегического назначения не входят в структуру федеральных органов исполнительной власти ФИО1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку награждение истца производилось не ФИО1 Обороны РФ, то почетная грамота не является ведомственной наградой, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными.

Суд в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлек к участию в дело в качестве третьего лица Департамент социальной защиты населения <адрес>, представитель которого извещен, в суд не явился.

Выслушав присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Судом установлено, что 21.1 0.1983 года истец зачислена в Ростовское высшее военное командно-инженерное училище им. Главного маршала артиллерии ФИО5 на должность лаборанта НИИ-1.

ДД.ММ.ГГГГ за отличие в выполнении поставленных задач и должностных обязанностей в деле укрепления боевой готовности Ракетных войск стратегического назначения, активную общественную деятельность награждена Почетной грамотой.

Указанное награждение было произведено Командующим Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковником ФИО3 и Председателем Российского профсоюза рабочих и служащих Ракетных войск стратегического назначения на основании ФИО1 командующего ракетными войсками стратегического назначения № от О ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истец имеет общий трудовой стаж более 37 лет и является пенсионером, получает пенсию по старости, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пп. 1); лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп. 2).

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; на основании ст. ст. 10, 22 указанного Закона меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

В развитее приведенных положений федерального законодательства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят Закон N 541-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>».

В соответствии со ст. 2 указанного выше Закона звание «Ветеран труда» присваивается в том числе лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

ФИО1 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 510 "О грамотах Министерства обороны РФ", почетная грамота является ведомственной наградой, которой награждаются военнослужащие Вооруженных Сил РФ за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе, лица гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ на должностях гражданского персонала не менее 5 лет, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей.

Награждение ведомственной наградой - почетной грамотой, производится ФИО1 обороны Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке,

ФИО1 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 510 "О грамотах Министерства обороны РФ", утратил свое действие - 14.05.2017г.

Как усматривается из материалов дела, истица была награждена Почетной грамотой дата выдачи которой ДД.ММ.ГГГГ, грамота выдана и подписана командующим ракетными войсками стратегического назначения и председателем российского профсоюза рабочих и служащих ракетных войск стратегического назначения.

Награждение ведомственной наградой - почетной грамотой, производится ФИО1 обороны Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке.

Таким образом, в период до ноября 2006 г. в Министерстве обороны РФ как ведомственная награда - почетная грамота отсутствовала, в связи с чем, от имени министерства (ведомства) право наградить кого-либо данной грамотой никому не предоставлялось и не могло быть предоставлено, поскольку, даже если и грамоты выдавались, то они не порождали для гражданского персонала никаких правовых последствий, поскольку не могли быть отнесены до ноября 2006 г. к ведомственным наградам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что том, что наличие у истца вышеуказанной Почетной грамоты от 24.12.20014 года, награждение которой произведено Командующим Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковником ФИО3 и Председателем Российского профсоюза рабочих и служащих Ракетных войск стратегического назначения основанием для присвоения звания "Ветеран труда" не является, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья :

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.