Решение № 2А-5051/2019 2А-5051/2019~М-3142/2019 М-3142/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-5051/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Устинова О.О.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «Агентство финансирования жилищного строительства» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 об оспаривании решений и действий,

УСТАНОВИЛ:

АО «Агентство финансирования жилищного строительства» обратилось в суд с административным иском к УФССП по Краснодарскому краю, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 об оспаривании решений и действий, в котором просит суд обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП и №-ИП от 02.08.2017г. снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества – жилое помещение общей площадью 130,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Ф<адрес>, <адрес>, а также обязать заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 отменить постановление № от 21.06.2015г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества – жилое помещение общей площадью 130,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, ул. им. ФИО9<адрес>, <адрес>.

В обоснование административных исковых требований АО «Агентство финансирования жилищного строительства» указал, что АО «Агентство финансирования жилищного строительства» является стороной по исполнительному производству №-ИП от 09.06.2017г. На исполнении в Отделе судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находятся исполнительные листы, выданные Ленинским районным судом г. Краснодара по делу № по иску ОАО «АФЖС» к ФИО2 и ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на залог.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 30.07.2015г. по делу № с ФИО2 и ФИО1 в пользу ОАО «Агентства финансирования жилищного строительства» взыскана задолженность по кредитному договору и обращено взыскание на заложенное недвижимое имущество: жилое помещение общей площадью 130,4 кв.м., кадастровый №‚ расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Ф<адрес>, <адрес>.

В настоящее время АО «АФЖС» не может осуществить регистрацию права собственности на нереализованное в принудительном порядке имущество должников (ФИО2 и ФИО1), переданного 23.07.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю по акту передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга в рамках исполнительного производства №-ИП от 09.06.2017г.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю наложен запрет на совершение регистрационных действий от 08.12.2017г. номер государственной регистрации <данные изъяты> (наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителей МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и №-ИП); а также запрет на совершение регистрационных действий от 26.06.2015г. номер государственной регистрации 23<данные изъяты> (наложенный постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 21.06.2015г. №).

В ответ на жалобу административного истца в порядке подчиненности получен ответ, согласно которого оспариваемые исполнительные производства переданы для исполнения в ОСП по Западному округу г. Краснодара.

По состоянию на 13.03.2019г. вышеуказанные запреты на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества (кадастровый №)‚ расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. <адрес>, <адрес>, не сняты, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.03.2019г. №.

Для защиты нарушенного права АО «Агентство финансирования жилищного строительства» обратилось в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец, заинтересованные лица, а также административные ответчики не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства №-ИП суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ч. 3 ст. 62 КАС РФ о распределении бремени доказывания между сторонами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно, например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания. Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

Судом установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 13.06.2017г. по исполнительным листам, выданным Ленинским районным судом г. Краснодара по делу №, в отношении должников ФИО2 и ФИО1, в пользу взыскателя АО «Агентство финансирования жилищного строительства» о взыскании задолженности в размере 2 087 801,83 руб. путем обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество – жилое помещение общей площадью 130,4 кв.м., условный №, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Ф<адрес>, <адрес>, с начальной продажной стоимостью заложенного имущества в размере 8 722 000 руб.

В целях обеспечения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО7 вынесено постановление о наложении ареста на имущество от 17.08.2017г. в отношении имущества должников – квартиры по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Ф<адрес>, <адрес>.

20.11.2017г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО7 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества – квартиры по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Ф<адрес>, <адрес>, принадлежащей на праве общей совместной собственности должникам ФИО2 и ФИО1

27.02.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО7 вынесено постановление о передаче вышеуказанного имущества Росимуществу на торги.

В связи с не реализацией арестованного имущества судебным приставом-исполнителем 29.06.2018г. составлен акт о его возврате.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Административным истцом не представлены суду постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества – жилое помещение общей площадью 130,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Ф<адрес>, <адрес>; и постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 № от 21.06.2015г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.

Как следует из представленных суду документов, оспариваемые постановления о наложении запретов на совершение регистрационных действий, административным ответчиком, не выносились, исполнительные производства переданы на исполнение в отдел судебных приставов по Западного округу г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Требований к отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара, в производство которого переданы исполнительные производства, административным истцом не заявлены.

Таким образом, оснований для проверки в судебном порядке доводов административного истца о незаконности их вынесения, на данный момент отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для признания действий административных ответчиков незаконными и обязании отменить меры о запрете регистрационных действий у суда не имеется, поскольку действия административных ответчиков соответствуют требованиям законодательства, не нарушают права и законные интересы административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Агентство финансирования жилищного строительства» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 об оспаривании действий и решений– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья: